建立和完善企业财务监督机制的措施探究

2015-03-19国网四川省电力公司广安供电公司张燕平

财经界(学术版) 2015年2期

国网四川省电力公司广安供电公司　张燕平

建立和完善企业财务监督机制的措施探究

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摘要：随着我国改革的不断推进和深入，企业迎来大好的发展时机，财务监督作为企业管理的重要内容在企业管理中的作用越来越明显，对企业的发展产生了举足轻重的影响。财务监督不仅能降低企业经济的风险，减少不必要的财务支出，还能对企业的各项工作进行有效的控制和调节。为了进一步提高企业的财务监督水平，本文针对现代企业财务监督机制存在的问题，着重论述了建立和完善企业财务监督机制的措施。

关键词:企业财务监督

随着我国经济的快速发展，社会主义市场经济的日益完善，企业间的竞争势必会愈演愈烈，所以，各个企业在发展过程中将面临着严峻的挑战。企业要想在未来激烈的市场竞争中占有优势、利于不败之地，就必须通过不断的改革和创新来实现。其中，在改革过程中，企业的财务管理改革与创新工作占据着重要的地位，其发展的好坏将直接影响企业未来发展的兴衰成败。随着中国市场经济体制的改革，现代企业的体制需要进一步深化，对于部门的预算、国库的支付、企业的采购等核心财务管理机制都需要进行调整，以进一步适应市场的发展。建立和完善企业财务监督机制成为现代企业财务管理的重要内容。现阶段我国各企业的财务监督机制尚不健全，影响了企业的可持续发展。因此进一步建立和完善企业财务监督机制具有重要意义。

一、建立和完善企业财务监督机制的意义

(一)有利于维护国家的财经法律制度

在企业的管理中开展财务监督，督促企业遵守国家的财经法律制度，确保企业的经济活动的规范性、可行性，并根据财经法律制度，不断完善企业的运营机制，减少不必要的法律纠纷。

(二)有利于提高企业管理者的业务水平

在企业管理中的建立健全财务监督机制，可以使相关领导能非常清晰地了解能子公司、分公司金流量、资产负债等财务信息，能很好地对相关的管理者的经营成果进行考核，从而公正的对管理者做出评价。

(三)有利于完善企业的内控制度

财务监督的贯穿于企业经营的各个环节之中，而内控制度的建立和完善需要行之有效的的财务监督作支撑。建立内控制度的目的之一是实现企业经济利益的最大化，这契合了财务监督的目的，配合相关部门对企业的经营方案和策略进行决策，并预测最终的经济效果。在企业管理中建立和完善财务监督机制，使得企业内控制度对经济活动的考核更加科学、控制能加及时、调节更加合理，降继而降低企业运营的风险，加强了信息之间的沟通和交流，提高企业的经济效益。

(四)有有利于增收节支

财务监督在企业管理的运用，有利于减少企业铺展浪费不节约的现象，在日常的工作中，做到不浪费一张纸、一度电、一滴水，不得随意丢弃签字笔，杜绝冒支冒领，节约日常办公的开支。

二、现代企业财务监督机制存在的问题

(一)财务监督立法严重滞后

随着国民经济的发展，现代企业的财务立法却没有跟得上时代发展的脚步，尤其是现代企业财务立法存在着严重往后拖的情况，到目前为止并没有完整和权威性的财务监督职能，它对财务监督的内容和手段进行了专门的规定，因此也没有把财务监督真正提高到应有的立法高度，从而使现代企业的财务监督地位并没有得到法律的保障，也就是在执法上存在着一些偏松或者是认关系的情况，严重影响了国家财务监督的权威性。

(二)缺乏严谨的审计体系

由于现代企业的财务监督内容和方式仍然是以直接检查为主，针对事后、当前的财务结果进行相应的处理，缺乏事前、事中监督，再加上缺乏应有的监督经验。此外，在项目的立项可行性以及偿债能力方面，没有非常明显的科学的论证，所以在项目建设过程中会出现预算不足的情况，这样就会导致财务资金使用的效益进一步下降。现阶段企业财务监督存在的重要问题就是不能对所有的资金实施全方位的监督，从而使财务管理中出现不应该发生的问题。

(三)企业内部缺乏有效的监控系统

要想充分发挥财务监督机制的作用，就要完善企业自身的内控系统。内部控制是企业进行财务管理的根本性措施。有些企业虽已制定内部控制机制，但在具体实施上陷入了困境，由于执行不彻底，加之相关人员的疏忽，造成内部控制机制流于形式化，所起作用大打折扣。这样不健全或执行不到位的内部控制机制缺乏财务监督力度，财务监督必然受到严重影响。

三、加强和完善财务监督机制的相关建议

(一)建立相对健全的法律制度

现代企业要想加快相关法律的建设，财务监督约束机制需要尽快地建立，因此对于《财务监督法》的制订一定要进行研究，从而对相关财务、预算、国有资产以及税收等方面的相关法律进行完善，从而建立起能够适应新时代市场经济发展所需要的社会主义法律体系，这样才能保证财务监督工作可以真正做到有章可循，保证财务监督的行为能够实现规范化，使财务监督有法律的保障。

(二)加强企业的内部监管工作

现代企业要重视内部监管工作的开展，首先要建立健全的企业内部监管制度。可咨询专业的财务专家和经验丰富的机构，结合企业的实际发展状况来制定完善的内部监管制度。充分发挥企业的内部审计作用，以有效的开展企业内部监管工作。要明确企业各阶层的管理职责，合理分配权力，为企业内部监管工作的开展创造良好的条件。（1）在企业的内部加强会计师的审核制度，按照公平、公正原则，对会计师进行严格筛选，防止滥竽充数现象的发生，将人、事、资产三方面的管理相结合，并尽快落实总会计师的配置工作。同时协调总会计师定期做好报告，以反映企业资产的流入和流出状况，及近期经济的发展和所得效益的情况。赋予总会计师以相应的权力及义务来监督资产流动状况，并保证其顺利平稳的运行。（2）要加强企业预算工作的管理。企业实施全方位的预算管理工作，能加强企业各部门之间的交流与沟通，明确各单位的责任，缓解企业内部的矛盾，以提高企业内部监管的能力。（3）采取措施以保证审计工作独立开展，加强对审计工作的管理，并使其有据可依，按照一定程序顺利进行。审计工作的重点要突出，并加强监督，以促进企业的全面开展。除此之外，企业的内部监管工作要落实到财务活动的每个环节中，以有效的管理财务活动，保障财务活动的顺利运行，为企业带来更多的利润，从而充分利用企业财务监管工作，来推动国有企业的稳定发展

(三)建立信息反馈体系

现代企业要想真正实现财务监督，就需要采用现代化信息技术，并通过相应的软件开发，通过互联网对各企业的生产经营进行详细的说明并加以整理和储存，真正实现财务数据信息方面的共享，从而方便财

务监督单位可以通过相应的手段进行预测分析，然后找到相应的监督重点，及时地发现问题并解决问题，有针对性的策略使经济可以健康运行。现代企业需要发展本单位资产管理的能力、会计集中的核算制度，如果本单位会计集中核算能力和资产管理能力比较强，可以让现代企业财务人员进行科学的分部、分工，做好资产管理和会计集中核算管理，真正有效地规避现代企业的资产管理和会计核算之间的脱节，如果现代企业的人员比较少，那么就可以采用将部分的财务监督机制工作交给会计核算中心，真正做好资产管理和会计集中核算的协调性。财务部门主管业务科室一定要与专职财务监督部门进行协作，通过对预算安排、资金的审批以及资金的拨付，对于资金使用的全过程中进行有效的监控，对于一些挤占和挪用财务资金的行为进行监督，从而提高财务资金使用方面的效益，如果发现一些非法的行为，财务监督单位财需要联合财务内部业管的主管部门，立即采用暂停拨款的方式，查处并且追缴相应的资金。

(四)建立科学的财务监督指标

要想对预算单位的相关资金进行监督，那么就需要实现对资金去向的有效监督，从而保证财务监督可以形成一道强有力的屏障。尤其是一些单位要建立科学的财务监督指标，对违法乱纪和损失浪费进行严格的防范，保证现代企业财务资金的安全。同时对于事后监督采用事后评价制度，建立科学的财务监督指标，对于资金使用的效果或者资金使用的效益要进行科学的评价，保证企业政策的有效执行，从而提高监督工作的效率。