试析当前事业单位审计存在的问题与对策

江西省煤田地质局二二七地质队 谢庆芳

由于事业单位审计功能不完善，仅仅对财务系统进行管理，忽视了内部设计的作用，导致审计工作差强人意。为了完善事业单位内部审计工作，不仅需要对财务情况进行审计，更需要保证财务收支、经济活动的真实性。近些年来国家对事业单位的资金管理给予一定的重视，内部审计工作逐渐趋于完善。但是由于外界因素的影响，限制了事业单位内部设计工作的开展，导致审计工作差强人意，因此需要明确事业单位审计工作存在的问题，提出有针对性的发展意见，促进内部审计工作的顺利进行。

一、内部审计概述

所谓内部审计是指单位内部的审计机构和管理人员，需要按照一定的程序和方法，对本部门、本系统、本单位的财务收支及相关经济活动进行审核，保证事业单位财产的完善性。通过强有力的内部审计工作能不断加强对本单位一切经济活动的管理和监督，进而提升经济效益。

当前在事业单位整体管理中，会计信息失真成为限制审计工作顺利进行的重要因素。针对此类问题，需要在会计工作管理中，建立健全审计体系，对审计工作进行详细的分析，及时发现问题，及时解决，达到防患于未然的目的。

二、当前事业单位审计存在的问题

事业单位审计工作在提升事业单位的竞争力中有重要的作用，当前由于多种因素的影响，导致内部审计工作无法落实到实处，以下将对当前事业单位审计存在的问题进行分析。

(一)内部审计机制不健全

企业内部审计是强化企业自身约束机制的重要手段，是提升经济效益，转换企业经营管理机制的重要手段。当前很多事业单位虽然建立了内部设计部门，但存在审计机制不健全的情况，和其他在部门进行联署办公，设计机构和工作人员受到多方利益的影响，很难独立开展相关经济监督活动，严重制约了内部审计体系的独立性。此外由于事业单位设置了设计机构，和同类部门处于平等的地位，各个部门之间保证信息的畅通性，导致审计信息管理不严谨，审计管理系统流于形式，无法保证自身应有的地位和威信，不能发挥出应有的作用，导致审计管理工作不容乐观。

(二)工作人员积极性不高

要想保证审计工作落实到实处，要求工作人员具有一定的工作积极性。但是当前由于事业单位内部审计基础比较弱，工作人员的积极性不高。审计部门需要对整体事业单位的财务及相关信息进行审计，部分单位将审计部门当成给自己制造麻烦的部门，在心理上存在排斥的心理，导致审计部门工作人员积极性不高，不愿意得罪人，将审计工作停留在表面，对部分需要审计的经济事项忽略不计，造成很多审计的流动。受到专门管理人员的限制，审计工作的监督和指导工作无法落实到实处，很难发挥出内部审计的监督作用。

(三)管理方式落后

当前事业审计管理方式是影响审计效果的重要因素。当前在整个审计过程中，现有的技术手段和审计技术无法满足内部审计质量控制的要求。随着信息社会的不断发展，事业单位的经营方式和管理理念也逐渐发生变化。目前内部审计工作存在的很多问题都是因为管理方式落后，信息的有效性不足，很难形成完善的发展体系，导致很多有效的信息得不到广泛的利用。管理人员的执行能力差，为了将审计工作落实到实践中，需要按照计划的管理方式进行，由于审计人员的责任意识差，缺乏对专业知识的了解，无法将现有的管理方式落实到实处。

(四)审计法规不健全

现有的审计法规有《内部审计基本准则》需要按照相关法律准则的要求，将审计工作应用到实践中。但是由于审计法规的不健全，在审计规范体系中，注重内部审计的法律法规建设，忽视了内部审计质量的控制标准建设，导致审计质量差，缺少适当的绩效评价体系，内部审计系统无法发挥应有的作用，审计工作的质量控制无章可循。

三、提升事业单位审计的对策分析

针对当前事业单位审计工作中存在的问题，需要对问题进行细致的分析，找到问题的关键点，根据实际情况，建立完善的内部审计法规，提升审计工作的有效性。以下将对如何提升事业单位审计工作的有效性进行分析。

(一)提升对审计工作的重视度

针对当前管理部门对审计工作重视度低的现状，需要开展多种管理体系，扎根于不同的部门，了解不同部门发展的实际情况，了解所在单位的关键环节和薄弱环节，努力扩展内部审计工作的领域，保证内容丰富及形式的多样性。在改革过程中，需要转变审计部门的职责，建立完善的审计体系，适应社会社会主义法制建设的需要。领导班子需要从当前单位的实际情况入手，掌握审计环节对促进单位整体发展的重要性，将不同的环节进行有机的整合，具体到审计工作者对内部管理工作的重视，加强对事业单位各项制度的整合，在整合过程中需要充分考虑到影响因素，采取事后审计和分析,禁止出现审计情况流于形式，进而促进事业单位的整体性发展。

(二)建立完善的审核机构

在事业单位内部审核过程中，需要以完善的审核机构为基础，明确内部审核的职责。按照国际上对内部审计部门的规定，保证部门的独立性是审计工作的明显特征，为了保证各项审计工作落实到位，需要管理人员根据实际情况，完善现有的管理机制。制定符合本事业单位长远发展的制度，将管理制度在职责范围内开展。审核机构需要重视信息的收集和整理，根据审计成果制定切实可行的审核计划，审计工作需要体现全心全意的为人民服务，将人民的利益放在首要位置，围绕大家关心的问题进行立项，对民生工作进行合理的分配，保证审计资源的合理配置，发挥审计机构的最大作用，保证事业单位的整体利益。

(三)提升管理人员的素质

要想将审计管理工作落实到实处，需要提升管理人员的素质。在日常工作中，审计部门需要加强对审计队伍的打造，选择优秀的年轻人，加强对专业人员的培养。为了提升审计部门的整体工作效率，需要定期对工作人员进行培训，掌握时下审计知识，将审计程序落实到实践中。在业务培训过程中，需要聘请专家学者进行讲学，提升工作人员的业务水平。其次让工作人员在不同的岗位进行培训，充分利用相关信息技术，打造信息共享平台，及时了解审计动态，对审计形式进行合理的规划。为了提升大家的工作效率，可以让工作人员互相进行监督，建立完善的激励机制，彼此间进行监督，对表现优秀的工作人员给予一定的激励，增强队伍的凝聚力。

(四)建立健全内部审计的法律制度

当前随着事业单位的不断发展和壮大，内部审计工作需要以法律制度为依据。由于审计工作涉及的内容比较多，需要根据实际情况制定适合本单位管理的法律法规。完善现有的审计形式，利用规章制度明确审计人员的责任和权利。在制度体系制定过度中，需要明确内审机构的地位和层次，将内部审计体系纳入法制化管理轨道中。其次需要将管理责任落实到个人身上，如果管理人员触碰到相关法律规定，必须按照法律规范追究到个人。其次不断强化事业单位法人的法律责任，在实践中严格执行，让工作人员认识到保证会计信息正确性的重要性，在工作中加强重视度，积极发挥内部审计监督、控制及服务的功能，保证内部审计部门的独立性。

四、结束语

随着经济的发展和工作人员审计意识的不断增强，审计部门的内外制度也发生一定的变化。针对当前事业单位审计存在的问题，需要深入到管理实践中，加强内部审计工作的策略，工作人员需要从自身能力出发，加强财务管理，保证各项建设事业的健康发展。在审计管理中，需要借助信息技术和网络技术平台的作用，对先进的审计经验进行整合分析，向工作人员灌输正确的管理理念，不断提升工作人员的工作积极性，达到提升管理队伍凝聚力的目的。

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