浅谈建造合同准则在施工企业的应用

中国一冶集团有限公司 陈琦玲

一、加强施工企业的内部控制，完善工程总成本的核算

建造承包单位要想提高建造合同准则在实务中的应用水平，必须加强企业的内部控制措施，完善工程总成本核算的相关程序。在工程建设的过程中，企业的财务部门和其它相关部门要对已完成的工程合同所涉及的成本（包括已经核算的成本和未经核算的成本）进行全面、准确、合理的评估与计算，对施工组织设计要做到科学化、合理化，提高关键工序的把握程度，对现场施工的实际情况要比较清楚和熟悉，对施工材料的价格变化趋势能够有所了解，从而提高工程总成本核算的精确程度。在工程进行的过程中，应结合实际情况和成本的变化情况合理地调整预计总成本。同时，建造承包单位要完善企业内部成本核算和预算的制度体系，促进企业财务部门和企业工程、经营预算等部门的信息交流和数据传递，建立企业内部总成本核算的监督评价体制，把每项工程的实际成本同其责任成本进行对比分析及考核，从而有效提高成本核算的准确性和科学性。

二、施工企业要建立合同成本控制系统

企业的项目经理部是施工单位成本控制的重要部门，其主要的工作对象是各个项目部单项工程的成本。项目部的负责人作为项目施工的具体组织者，是项目施工目标的主要责任人。所以为了有效地控制成本，应将整个的预算指标层层分解落实到各个工作岗位，具体到每一个工作人员，使成本控制工作实现全过程的覆盖和动态实时控制，在总体上形成一个责任明确、控制有效的动态控制体系，使降低工程成本提高企业效益成为企业的重要目标。

企业建立合理的项目成本控制体系，应该包括以下几个相对独立的控制层次。第一个层次是在项目实施的过程中建立相互牵制的控制体系，实行以事前控制为主的监控制度；第二层是以工作责任落实和工作流程科学化为主的控制体系。参与成本核算的人员要积极地明确工作的权限和工作应该承担的责任，成本核算业务的相关结果要经过检查和复核，确保工作的质量，完善成本核算的流程，并将成本控制的有关信息及时向项目有关负责人反馈。比如：对于一般的业务要实行部门复核确认的制度，对于重要的工程业务实行部门签认确认的制度，并将确认的结果及时地反馈给部门经理或者相关负责人，从而增强工程施工过程的程序化和规范化管理。第三层是以检查监督为主的控制体系，企业要成立专门的审计督查小组，落实相关的检查措施，确保核算质量检查的有效性。同时，企业要建立完善的成本控制体系。成本控制是成本管理的核心工作，成本测算、成本分解、成本核算等是成本控制的手段，通过将目标成本分解，围绕目标成本的执行，加强实际工程中的成本分析和成本反馈，增强企业对工程成本的控制能力。

三、施工企业要做好相关的管理制度建设

建造合同准则能否在施工企业中得到有效的应用，不仅仅要依靠承包单位的制度建设和综合改进，也要提高企业的管理水平和管理的精细化程度。企业要加强内部的基础管理制度建设，使企业的工作人员充分认识建造合同准则的基本内涵和重要意义。另外，企业建造合同准则是建立在企业成本核算和工程实体的计量统计信息基础上的，涉及了企业内部的多个管理部门，所以要加强各个部门的信息沟通和相关协作，通过企业管理责任制度的有效落实，明确各个部门的责任和具体职责要求，形成企业全员参与的控制工作机制。此外，施工单位也要建立企业管理的反馈和响应机制，对企业预算指标执行情况进行全面追踪和动态控制。

四、合理确定施工工期，做好合同成本的估计工作

企业的财务管理部门在项目进行期间应与经营管理部门、工程及材料部门做好沟通交流和信息传递工作，切实掌握现场施工的实际资料和详细的进展情况。在施工中，应根据经营部门提供的工程合同工期、工程变更等资料、工程施工管理部门提供的详细施工组织设计和计划，材料部门提供的施工设备的使用状态、完好情况以及施工材料供应的实际情况，实时掌握、分析项目的经营、资金、成本数据，科学准确地确定项目建设的工期，做好合同成本的估计和计算工作。

五、结束语

综上所述，建造承包企业执行建造合同准则的过程中将会给施工企业的会计核算带来前所未有的挑战，对企业的成本管理体系和综合管理水平都提出了很多具体的要求。同时，建造合同准则也充分体现了项目承包和项目建设过程中的权责机制问题，在一定程度上起到了规范施工企业会计行为的作用，提高了会计信息的质量和水平。但是由于受到各种因素的影响，施工企业在执行建造合同准则的过程中总会出现各种各样的问题，我们应该从施工企业的角度研究出现这些问题的主要原因，并提出相关的措施，促进企业的健康发展。

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