职业教育发展新模式探究——基于百年职校运行模式及推广价值分析

中国矿业大学（北京） 陈卓君

在当今社会转型时期，经济快速发展需要大量的专业型人才，职业教育在输送专业技术人才的道路上发挥了重要作用。国家高度重视职业教育发展，强调其发展模式的创新。但我国现阶段职业教育仅存在公办教育和民办教育两种模式，缺失公民社会一方的参与，并且职业教育目前发展还存在着诸如投入不足，质量缺乏保证，发展模式僵化，吸引能力下降等问题，难以满足社会需求，亟需全社会的共同关注并协同解决。在此社会背景下，中国首家公益性职业学校——百年职校应运而生，以非营利组织的身份参与职业教育，探索出了一套迥异于公办教育及民办教育的运行模式，为职业教育的发展注入了新鲜力量。

一、百年职校运行模式分析

百年职校2005年于北京创立，是中国第一所全免费公益职业学校、中国青少年发展基金会“希望工程”资助定点学校和“希望工程职业教育助学计划”实施学校。学校依托社会各界的爱心资助和积极参与，为贫困家庭子女提供正规职业教育，学制两年，学生在校学习期间一切费用全免。总体上看，百年职校的运行模式可大致从以下五部分进行分析。

(一)公益与效率兼顾的教学理念

“教育照亮人生，技术立足社会”是百年职校始终坚持和奉行的理念。学校创办人姚莉女士认为：“我们的教育目标，是培养受企业欢迎的一线技术服务人员，能够在社会可持续发展的普通人。”让每个学生不仅成为一名优秀的企业员工，更要成为高素质、有道德的社会主义公民。

(二)经验丰富的师资力量

百年职校以其慈善性吸引了大量的社会各界人士来此执教，教学团队庞大，且多由大学教授、职业教育专家、企业一线技术和管理人员构成，他们拥有着丰富的教学和实践经验，为教学质量提供了重要的保障。

(三)二元结合的机构设置

非营利组织体系的决策机构：理事会处于最高决策地位，负责动员社会资源，保障和促进百年职校的发展。理事会成员担任资格中明确要求成员具有一定社会知名度，拥有一定社会资源，并持续对百年职校提供资助和帮助。理事会闭会期间由理事长办公室负责处理日常事务，下设办公室、财务部和教师培训中心三部门，负责机构行政事务、捐助项目管理、公共关系、财务核算和审计、团队培训等;学校体系的执行机构：在日常教学工作领域，实行在理事会管理下的校长负责制。校长全权负责日常教学工作并接受理事会的监督。校长管理教务处、教导处、总务处、学生实习就业指导办公室四部门，分别负责教学管理、学生工作、实习教学和就业等工作。

(四)规范透明的资金运作

资金来源：因挂靠在中国青少年发展基金会下，百年职校的资金来源主要依靠接受捐款。目前，资助百年职校的主要有个人、企业及各类基金会;资金去向：为了得到社会各界和捐助者的认可和信任，每个财年结束后，百年职校都会请专业的会计事务所对其进行审计，并将审计报告公示于学校官网。

(五)精细严格的规章制度

百年职校在学校的日常运行上遵循规范化的管理程序文件。在2006年办学之初，百年职校通过了ISO9001质量管理体系的认证，形成了一整套工作手册，对基本价值观和实际工作流程进行了详细阐释，大大提升了效率，有利于学校的复制和标准化运行。

二、百年职校运行模式的推广价值

百年职校运行模式的出现，使我国职业教育提供领域出现了不同于第一、二部门的“第三条道路”，为非营利组织参与职业教育提供了参照的范本,从而丰富了职业教育提供路径。

(一)职业教育提供路径的推广价值

从职业教育提供路径方面来看，“百年模式”填补了我国职业教育提供领域的缺失。百年职校的出现使得职业教育的提供者中出现了第三部门的身影，而不再局限于仅由第一部门机构或第二部门机构提供的原有套路。并且第三部门为职业教育引入了新的资源配置机制即社会合作机制，兼具了第一、二部门的优势，即既能保证职业教育的公益性，又能确保提供职业教育服务的效率。

(二)职业教育办学层面的推广价值

在职业教育实践创新上，百年职校进行了具有一定开创性和示范意义的探索。在教学理念上，百年职校立志于让每个学生不单纯是技术人才，更需要成长为高素质、有道德的社会主义公民。在其他职业教育注重提升技术技能的基础上，增添了对学生的人文关怀；在课程设置上，百年职校对课程进行了灵活的规划。这些为公办及民办职业教育办学及其他参与职业教育的非营利组织提供了借鉴。

(三)非营利组织运行层面的推广价值

在非营利组织运行上，百年职校也进行了一定有益的创新。在机构设置上，百年职校将非营利组织结构与职业教育学校结构二元结合，使组织兼顾了公益性和教学效率。在资金运作上，百年职校以“打造一个干干净净的慈善品牌”为目标，完全公开其善款筹集、管理和经费审计等各方面的资金运作情况，赢得了社会的认同和信任。规章制度上，百年职校以企业性的规范严格运行，其规范化、制度化的组织管理方式也为高效率提供了保障。

三、结论与建议

作为我国第一所非营利组织性质的职业教育学校，百年职校探索出的独特的运行模式在实践中不断得到检验。在其十年发展历程中，逐步在全国各地成立了分校区,帮助上千名贫困子弟获得职业技能，谋得理想工作。这些说明百年职校运行模式合理可行并且对职业教育发展发挥着独特的作用，为职业教育提供了新的发展路径参考。

[1]陈金圣,曾丽,百年职校办学模式探索——对百年职校办学公益性、产权结构、治理结构和运行机制的探索[J].中国职业技术教育,2012(3):27-32

[2]刘师超.民间非营利组织慈善办学模式调研报告——以百年职校为例[D].沈阳:辽宁大学,2014