检讯

举措

多措并举加强节日廉政教育

“春节”前夕，山西省襄垣县检察院党组采取多种形式，加强节日廉政教育，取得显著成效。

一是强化领导责任。1月15日上午，召开由中层以上领导干部参加的专题党组扩大会议，重温了中央八项规定和“六项禁令”，学习了省市县委和上级检察机关关于“春节”期间党风廉政建设的相关规定，魏国敏检察长强调党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任，要求领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，强化政治意识、纪律意识和责任意识，自觉落实八项规定，确实做到以身作则、率先垂范。

二是强化学习教育。1月16日，召开了全体干警大会，组织学习了省院《关于春节期间“严格落实中央八项规定防止违法违纪问题发生”的通知》、市委《关于做好2015年“春节”期间有关工作的通知》、市纪委《关于认真抓好春节期间党风廉政建设工作的通知》等，教育广大干警遵章守纪、严于律己，自觉接受群众监督，坚决抵制不良风气，牢固树立检察干警良好形象。

三是强化廉政承诺。专题学习教育会上，全体干警签署了廉洁从检承诺书，承诺内容涵盖了“严格遵守中央八项规定，坚决纠正“四风”，自觉执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律、检察工作纪律、执法办案纪律、廉政纪律”等十个方面，广大干警纷纷表示，要诚恳接受组织和社会监督，以实际行动践行承诺。

四是强化督促检查。该院党组要求纪检监察部门履行好监督职责，坚持原则，敢于担当;专门责成监察室，进行节前、节中执纪全面检查，针对上班在岗在位情况、公车使用封存情况、带值班制度执行情况、机关安全情况、干警八小时外禁令执行情况、执行市纪委“四不准”、“四严禁”情况进行督促检查，对干警违纪违规行为将严肃查处，决不姑息。（文/张义鹏 杨庆芳）

案例

相信网恋找媳妇赔了夫人又折兵

家境较贫的农村小伙，在QQ上找了个女朋友，结果赔了5万多元，媳妇失踪了。涉嫌诈骗的已婚女王熙凤，被河南省延津县检察院依法批准逮捕。

2012年，延津小伙贺某在QQ上聊了一个女朋友，经过长时间的聊天后，建立了恋爱关系，继而开始谈婚论嫁。从2013年到2014年7月，王熙凤多次以和前夫争夺孩子抚养权、请人和前夫夫妻打架人被拘留、在宾馆打工想卖饮料、前夫欠人家的钱都找她要债等等各种理由，先后向贺某要走了5万多元钱。王熙凤为表诚意曾先后两次来贺某家住了几天，2014年春节还在贺某家过了节，高兴的贺某梦想着马上就能娶到媳妇了。可是后来，却怎么也联系不上了王熙凤，QQ不回音，电话已停机。他做梦也没想到，王熙凤已经与另一男朋友同居生活半年多了。顿感上当的贺某到公安机关报了案，经过网上追逃，2014年11月23日，王熙凤被公安机关抓获归案。（文/陈昕）

实践

充分发挥检察职能维护基层和谐与稳定

近日，河北省武强县检察院以村“两委”换届为契机，充分发挥检察职能作用，针对换届之后的新任村干部多措并举打“预防针”，努力在全县营造守纪律、讲规矩的氛围，维护基层和谐与稳定。

一是组织参观警示教育基地。在县委组织部支持下，组织全县238个行政村村支书、村主任分批到该院预防警示教育基地——“警、竞、净”检察大观园，进行了一次全方位的廉政警示教育。生动翔实的警示案例发人深省，底蕴深厚的廉政文化令人如沐春风，提高了他们的责任意识、法治意识和廉洁意识，促使其依法正当履行职责。

二是讲授廉政法治课。由该院吕新华检察长亲自授课，向全体村干部介绍职务犯罪的具体法律规定，明确“条条红线”，结合近几年本院查办的乡、镇、村干部职务犯罪的典型案例，用平实易懂的语言深入浅出地分析了当前农村干部职务犯罪的形势、特点、原因，提出了预防建议和意见，告诫他们务必做到习近平总书记所说的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

三是赠阅《反腐年画画册》。向每位村干部赠送本院自行创作的《预防职务犯罪武强反腐年画画册》，该画册利用武强传统木板刻版年画为表现形式，对贪污腐败、渎职侵权导致身陷囹圄的情形生动刻画，以图说法、以图警示、以图预防，通俗易懂而又发人深省。

四是签订《预防涉农职务犯罪承诺书》。每位新任村干部都与检察院签订了《预防涉农职务犯罪承诺书》，村官们对本村和本人在协助人民政府从事行政管理工作中做到廉洁自律、干净干事做出了郑重承诺，自觉接受社会各界的监督。（文/宋爱华 刘金英）

做法

开展未成年人法制教育讲座，积极参与社会综合治理

为积极推进新丰县未成年人犯罪预防和治理工作，广东省新丰县检察院团支部积极响应县教育部门的号召，1月21日上午，组织年轻干警到该县梅坑中学开展法制教育进校园活动。梅坑中学的全体老师以及七年级、八年级的学生参加了此次教育活动。

教育活动分为两个阶段。第一阶段是为学生宣讲预防犯罪的知识。在该阶段中，该院干警采取视频播放与案例评析相结合的形式，深入浅出地为学生讲解了涉及未成年人犯罪的法律条文、未成年人犯罪的发展模式、几种典型犯罪的发展过程等知识，并结合亲身所办案件，深刻剖析了未成年人犯罪的原因，为在场学生敲响了远离违法犯罪的警钟。在警示之余，还为学生灌输了自我保护的意识和知识。第二阶段是为该校老师宣讲预防和治理未成年人违法犯罪过程中应当重视的问题。从改变自身的“唯成绩论”、加强学生平等观教育、突出心理健康教育、开展青春期性教育、加强法制学习和教育、强化对学生的日常管理并注重保护有不良行为的未成年人等方面，结合切身体会和学校实际，向在场老师提出了切实可行的建议。

此次教育活动引起了该县教育部门的高度重视，并表示会以此次教育活动为着力点，继续强化全县中小学教师的责任意识，不断提高教师素质，进一步加大对学生法制教育、心理健康教育等工作力度，为未成年人的健康发展提供良好的校园环境。（文/陈丽华）

举措

实行工程联动预防监督机制效果显著

新年伊始，河南省淅川县人大常委会组织该县17名省、市、县三级人大代表，对南水北调中线工程建设情况进行为期一周的视察，在随后组织的座谈会上，代表们对2014年工程建设质量和进展比较满意，对淅川县检察院开展的工程联动监督预防给予充分肯定。

淅川县是南水北调中线工程的渠首和水源地，工程项目繁多，资金数额巨大。为确保工程高质量建设、资金安全运行，2014年初，淅川县检察院建立了联合五个部门、紧盯六个环节、实施七项协作的“五六七”联动监督机制，即成立由检察、监察、财政、审计、建设五个部门组成的“淅川县预防重大工程项目职务犯罪联合监督办公室”;对工程资金管理使用等六个环节确定为联动监督重点，及时审查有无骗取项目资金，有无挪用、截留、贪污工程资金等情况;七项协作即把信息通报、行贿犯罪档案查询、招标现场监督、财务检查、预防调查、造价审计、廉政风险预警建议七种监督方式，确定为各部门联动监督的结合点，实现五部门之间分工明确、职责清楚、有机互动。（文/王克 杜海燕）

做法

以查案关注民生回应社会关切

2014年12月9日，河南省检察院检察长蔡宁与驻三门峡市全国人大代表，河南省人大代表、政协委员以及三门峡市检察院聘请的人民监督员座谈，征求他们对检察工作的意见和建议。

2012年以来，三门峡市检察院主动融入党和政府的工作大局，不断增强担当意识，围绕“四个着眼”回应社会关切。着眼推进转型发展，立案查处5名国家工作人员徇私舞弊套取国家淘汰落后产能专项奖励资金的渎职犯罪案件，挽回损失1330万元;着眼保障民生民利，立案查处发生在群众身边，损害群众利益的职务犯罪20件67人;着眼整治医药购销乱象，立案查处在医药购销中涉嫌行贿受贿犯罪的药品供应商和医务人员34人，与市卫生局联合开展治理医药卫生购销领域不正之风专项活动，帮助健全制度、堵塞漏洞;着眼规范房地产市场秩序，立案查处发生在房地产税费征管领域的贪污贿赂犯罪21件21人，与市地税局联合开展房地产税收专项治理活动，通过3个月的集中整治，挽回税收损失2000余万元;立案查处涉容积率调整的渎职犯罪4件10人，通过提出检察建议，督促有关职能部门追缴土地出让金1.45亿元。（文/王飞）

做法

把好“四关”创新案件管理工作

近年来，山东省枣庄市市中区检察院严格把好案件移送“管辖关”、 案件移送“材料关”、案件移送“程序关”和犯罪嫌疑人“在案关”“四个关口”，不断加强和创新案件管理工作，有效推动了规范化建设。近3年来，共受理本院业务部门和公安机关移送的各类案件3800余件5600余人，案件的录入、移送、赃证物管理等环节均做到了全面、及时、准确，无一错漏，收到了较好的法律效果和社会效果。（文/武兴才 李景英）

做法

抓好四个重点队伍建设凸显成效

近年来，四川省大竹县检察院把检察队伍的业务素质、工作能力提升和文化氛围打造及心理健康水平评估作为中心工作，突出抓好四个重点，不断加强检察干警的培养、教育、管理，队伍建设取得明显成效。三年来，全院干警67人次被县级以上机关或者部门表彰或记功。

一是抓好年轻干警能力提升的关键点。培养好年轻干警，是该院始终保持厚积薄发的关键。为迅速提升队伍整体的战斗能力，该院每年组织青年干警开展文书制作、文秘写作应用、办公、办案软件使用等培训活动，开展侦查员、书记员练兵、观摩庭、示范庭活动，召开青年干警交流会、中层干部座谈会、先进典型学习会，不断提升干警业务水平和思想政治素质。

二是抓紧检察文化氛围打造的切入点。该院通过装饰高空文化墙、低空文化长廊与内部文化景点，打造“三位一体”的文化新格局;制作检察文化建设宣传图册，利用重大节日点开展职工运动会、诗歌朗诵比赛、演讲等活动，不断丰富检察文化内涵，增强了干警对检察大家庭的认同感和归宿感。2013年，该院被四川省检察院表彰为“全省文化建设优秀单位”。

三是抓实干警心理健康教育的突破点。为了给予干警更多的心理关怀，该院探索性地建立了“情绪宣泄室”，让干警将不想直面交流的困难和问题写在留言板，及时释放生活和工作的双重压力，院党组及时动态分析干警思想状态，并做出心理健康评估和帮助。近年来，先后为7名作出心理健康评估，落实帮助措施12个，干警的心理健康水平得到提升。2014年，该院通过“情绪宣泄室”构建的心理培训、咨询服务和危机干预“三位一体”的关爱工程受到达州市检察院肯定。

四是抓牢公平、平等竞争机制搭建的落脚点。制定《工作联系沟通办法》和《年轻干部培养方案》，搭建科学合理、公平公正的职务职级晋升平台，先后推荐优秀年轻干警参加上级检察机关业务轮训及业务竞赛121人次，选拔7名中层干部进入县委后备人才库，提拔1名80后干警为副科级领导干部，给年轻干部提供了成长的空间。（文/张星川 陈军）

实践

建立五个平台加强与人大代表沟通与交流

2014年以来，河南省唐河县检察院在办理刑事申诉案件中，通过公开审查平台，邀请各方力量，对案件进行把脉问诊，让案件在“阳光”下办理，吸收当事人的不满情绪，化解矛盾，取得了良好的法律效果和社会效果。

与此同时，该院坚持建立五个平台，架起与人大代表沟通的桥梁。一是日常联络平台，即定期向代表发放《唐河检察》内部刊物，介绍该院亮点工作，展现检察工作成果，通报检察工作情况，让代表委员充分了解检察工作;二是工作报告平台，即注重工作报告的规范化、常态化，做到全面工作定期报告、重要工作专题报告、人事任免事前报告、代表关注问题随时报告的报告制度，共向人大代表作人民监督员、侦监公诉、控告申诉和预防职务犯罪等工作报告7次;三是检务公开平台，坚持“请进来，走出去”的模式，邀请代表来院视察，向代表汇报检察机关重大工作部署，为检察工作发展争取更多的理解和关心;四是微信微博短信交流平台，定期向全县360余名人大代表和270名政协委员发送，在开展的“举报宣传周”“一改双优”启动仪式等主题活动中，邀请当地人大代表亲临现场，体验检察干警的工作成效，提出意见、建议;五是意见办理平台，即设立人大代表联络室作为与人大代表联络的专门机构，统一受理、协调督办、反馈人大机关转交的事项和人大代表的议案、批评、意见、建议，要求必须在1个月内办理，并采用书面函、电话答复、当面答复三种形式，及时向代表逐一反馈结果，共办理人大代表转交的案事件5件次。（文/牛凌云）

做法

加强警示教育预防农村职务犯罪

“以‘为民、务实、清廉为工作准则，以优异的工作成绩，向党委政府和党员群众交上一份满意的答卷！”刚刚履新任职的陕西省凤县凤州镇各村党支部书记，在前往凤县检察院接受警示教育后分别亮牌承诺，要严格遵守党风廉政建设，做一名清正廉洁的村干部，全心全意服务于新农村建设。

该县村级党组织领导班子换届选举于2015年2月4日圆满结束。为了切实加强履新任职的村级党组织领导班子成员党风廉政建设，日前，该县凤州镇党委组织该镇刚刚履职上任的村级党组织班子成员前往该县检察院，通过参观预防职务犯罪警示教育基地，观看职务犯罪警示教育片，聆听预防职务犯罪讲座等形式，为他们敲响了预防职务犯罪的警钟。

一幅幅图文并茂的职务犯罪案例展板，一件件贪污侵占、虚报冒领、违法买卖土地等农村干部违纪违法典型案例，让他们充分认识到了贪污、腐败的危害性。该镇新履职的各村党支部书记在接受警示教育后，纷纷亮牌承诺：把握政策，办事不偏不倚;送上温暖，待人有情有义。以“传党声，听民意，谋发展，促和谐”为己任，以邓家台村的快速发展，回报党委政府和党员群众的重托和期望。（文/周晓涛）

举措

建未成年人关爱基地全力帮扶涉罪少年

“外地的涉罪未成年人，往往因为不具备相应的监管条件，对这类群体适用取保候审也存在相应难度。在企业设立未成年人‘关爱基地，正是为外地涉罪未成年人享有同等取保候审的条件找到一个平衡点，我们会设置一些框架条件，让这部分未成年人从心底里认识到自己的错误，再通过心理测评等手段，达到不起诉的条件后，可以顺利回归社会。”广东省佛山市顺德区检察院公诉局副局长杨新芳说。

据悉，该院与当地企业合作的“未成年人关爱基地”成立近两年来，变被动执法为主动执法，化机械执法为人性化管理，从而拓宽了涉罪未成年人使用取保候审的范围，并在取保候审的同时，有效对接刑事和解、特困救助、亲情会见、诉前评估、心理矫正等工作机制，从而减轻了捕后羁押措施给涉罪未成年人到来的负面影响，缓解社会矛盾。

截至目前，该院已选送了12名涉罪少年分别进驻两个“关爱基地”，其中有4名涉罪少年经帮教后也因为表现良好获得该院的不起诉决定。曾经的涉罪少年小杨，在帮教结束后已被合作企业签约成为正式员工。（文/蒋佳伽 吴迪）

做法

紧抓源头治理推动党风廉政建设

近年来，湖北省荆州市检察院紧紧抓住源头治理这个“牛鼻子”，自筑“防火墙”，自戴“紧箍咒”，自设“高压线”，以党风廉政建设推动各项检察工作迈大步、上台阶。

一是坚持把查办案件与筑牢反腐倡廉思想防线相结合。该院用好身边事教育身边人，提高教育的针对性和实效性，用好反面教材发挥警示作用。要求发案单位结合查处情况采取以案促教、以案促纠、以案促防、以案促建。

二是坚持把查办案件与建章立制相结合。针对执法不规范的问题，建章立制，堵塞漏洞。其一是召开全市检察机关规范执法专题会议。牢固树立“执法办案是中心，规范执法是核心”的思想，形成“规范执法零瑕疵、不规范执法零容忍”的共识，把执法办案权装进规范的铁“笼子”。其二是出台《办理职务犯罪案件须知》。根据纪检监察部门牵头排查的执法办案4大类21个问题，梳理“易发多发”顽症，研讨“更严更细”措施，及时出台《办理职务犯罪案件须知》，规范办案中落实主体、监督主体和领导主体的责任划分。其三是制作《守住办案“生命线”》专题警示片。该院组成4个“重规范、重细节”办案质量评查专家组，对全市检察机关近3年办理的职务犯罪案件，进行“拉网式”评查，逐一记录每一案件每一环节不规范执法瑕疵，精心推出《守住办案“生命线”》专题片，巡回播放，集中观看，对号入座，整改建制。

三是坚持把查办案件与促进检察工作相结合。该院以问题为导向，把检务督察通报和纪检监察部门查办案件工作常态化。去年以来，共发出专项督察情况通报18期，点名通报4个院，通报、处理干警7人，兑现了违纪违法“零容忍”，逼近了执法办案“零瑕疵”。针对重点办案岗位和管钱管物岗位等检察权运行的关键点，内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，扎实推进以“管权、管案、管人、管钱、管车”为主要内容的内部治理措施，取得积极成效。（文/陈萌）

举措

加强检察文化建设促检察工作扎实开展

近年来，河北省武强县检察院高度重视文化建设，采取多项措施，以文化育检、文化强检，让检徽放射出耀眼的光芒。

一是以人为本，着力推进理念文化。该院把年画之乡浓厚的乡土文化与现代检察文化相结合，不断提高干警队伍的思想境界、职业操守，逐步形成了“和谐理念、为民情怀、亮剑作风、霹雳行动”的武强检察精神，使广大干警工作水平不断提高。

二是优化环境，着力推进机关文化。该院全方位打造文化育检的优良环境，营造奋发向上的浓厚氛围。检察院大楼内，电子显示屏滚动播出警示语;每层楼梯的拐弯处，都矗立着提醒干警公正执法、廉洁从检的“温馨提示牌”;会议室、活动室、办公室，处处都有提示干警恪守检察职业道德和廉洁公正执法的警示内容。该院还在干警中广泛开展“唱红歌”、“读红书”、“打太极拳”等文体活动，以检察文化为引擎提起全体干警的“精气神”，有效地推动各项工作开展。

三是注重细节，着力推进行为文化。该院从严格执行《检察机关执法工作基本规范》入手，规范每位干警的言谈举止，培养文明礼貌、诚实守信、讲求实效、热心助人的良好习惯。通过健全各项规章制度，深入开展“亮牌示范，夺旗争星”活动，在点滴之处铸忠诚、强公正、树清廉、倡文明，把行为文化推向新的高度。

浓厚的文化情怀，不仅提升了广大干警的凝聚力和战斗力，而且促进了该院检察工作扎扎实实的开展。该院连续两年被评为衡水市先进检察院，2011年成为河北省先进检察院，2013年该院又进入全国先进检察院的行列。（文/刘金英 李红）