拿什么驱动中国

策划前言

有人说，全国两会是中国经济发展的“晴雨表”。

事实上，两会的意义不止于此。国人可以从这里感受到中国经济发展的真实脉搏，世界也将其视作观察中国未来走向的窗口。

这是一个开放的时代。

国务院总理李克强曾在关于建设上海自贸区的一次交流中说，“中国30多年来之所以有长足进步，取得巨大成就，是从开放开始的，开放带动了改革。”如今，随着上海的经验被进一步推广到天津、广东和福建，以及国家“一带一路”等战略的规划实施，新一轮的对外开放正在全面铺开。

有着多年在华工作经历、并多次报道中国两会的俄罗斯记者柯舍夫就说，“我看到了一个越来越开放的中国。”

“开放也是改革”，这更是一个改革的时代。

2014年，被视为中国全面深化改革的元年。2015年，则被视为全面深化改革的关键之年。只有全面深化改革，才能解决改革中存在的矛盾和问题。

经济进入了“新常态”，改革也进入了“深水区”。

新常态，意味着高速增长的阶段结束了，人们对中国经济增速的预期在放缓，但对于拿什么驱动中国的疑虑却在加重；深水区，意味着改革越往深处越难行，要涉险滩，更要啃硬骨头。行政改革、国企改革、金融改革、土地改革、财税改革、环境治理等等，这些硬骨头都要啃。

未来的中国将向何处去，将依靠什么来驱动？中国在探索，世界在观望。

但无疑，“转变经济增长模式和确立新的经济发展目标，对今天的中国尤为重要。”而经济增长的质量也比经济增长率本身，更能代表中国经济的发展方向。

2014年，关于改革的热词和新词有很多：“新常态”、“深改小组”、“权力清单”、“简政放权”、“财税体制改革”、“打虎”、“依宪治国”、“APEC蓝”、“一带一路”等等，在换挡期的中国，这些热词和新词昭示着中国经济变革期的到来，也预示着改革正在全面铺开，而且进入了“深水区”。

一个属于改革的时代已经到来。

2015年，改革的分量会有多重？在全国两会开始之前，新华网对两会热点的变迁做了一次网上调查。

在这个涉及反腐倡廉、养老改革、依法治国、经济新常态、就业创业、财税金融改革等19个热点话题，有超过22万名网民参与的调查中，“收入分配”的关注度位列第一，“反腐倡廉”位居第二，“医疗改革”排在第三，而前几年备受关注的“教育公平”和“住房保障”则分别降至第七和第九。

透过这一调查排名，可以得出的大致结论是：在解决收入分配不均和贪腐问题上，改革依然面临着很多困难；教育、住房和养老的改革已经取得了一定成效；关于“一带一路”和“环境治理”等新话题的出现，则反映出人民对改革的期待。

谁言改革易？

国企改革已经改革了多少年？如果从1978年党的十一届三中全会以后关于国企改革的“放权让利”开始，算起来也有37年了。但成效呢？在不断的争议和国企与民企反复的拉扯中，国企改革仍然进退维谷。如今，它依然是经济体制改革领域里难啃的一块骨头。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，目前国企改革面临四大难点：一是，国企依靠垄断地位和政府政策占据市场优势，利益固化阻碍改革深入；二是，国企在公益领域用力不足，在竞争领域投入过多与民争利；三是，国资监管体制改革“难”，有的管得过多过细，有的缺少监管；四是，混合所有制破题“难”，“谁来混”、“怎么混”等操作实施面临诸多挑战。

雾霾下，环保治理的难度也不小。对于如何破解“十面霾伏”，想破脑袋的不光是京津冀，全国几乎所有省市也都在翘首以盼。人们寄希望于绿水蓝天不只是出现在APEC期间，而是生活的每一天。显然，对于环保治理，我们还有太长的路要走。

但在过去的一年里，我们更需要肯定改革的成效。

“环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”这是新加坡《联合早报》对2014年的中国改革作出的评价。

说说人们关注的反腐。2015年1月4日，元旦后第一个工作日，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽落马；2月17日，农历春节前夕，山东省委常委、济南市委书记王敏被“双开”。中纪委过节也没闲着，想想也是“蛮拼的”。3月3日，全国两会开幕第一天，河北省委常委、秘书长景春华被免职，谁说“盛会不打虎”的？

据不完全统计，十八大以来，已有超过60名省部级及以上官员落马。反腐没有休止符，也许后面还会有更大的老虎落网。

不论是国企改革、环保治理，还是反腐、依法治国等其他领域的改革，越到深处便越触及痛处，改革便越难。对此，CNN前首席记者，曾报道中国两会近30年的吉米做了一个形象的比喻：“好比摘果子，现在已经将最底下的、最容易摘到的果实摘完，现在是要摘高处的果实了，这会更加困难，但我对中国政府有信心。”

国务院总理李克强在《政府工作报告》中，则用“稳中有进”表述了他对中国经济的信心：“‘稳的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅；就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年；价格稳，居民消费价格上涨2%。‘进的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。”

“稳中有进”代表了中国经济应对“新常态”的策略，但对于未来，改革和创新才能激发新动能。

毋庸置疑的是，改革将会在新的一年里被寄予更高的期望。对于当下中国，改革不仅是最大的红利，也是最好的驱动力。