论公路施工企业战略与风险管理

摘要：三年的发展靠机遇，十年的发展靠战略，在一个企业的发展中，什么都可能出错，唯独战略不可以出错。然而，发展过程中，风险无处不在，企业要做好风险控制，必须做好企业战略管理，本文要介绍了战略的的概念，战略管理形成的内外部环境，同时对战略管理与风险控制的关系做了简要的分析，最后从风险控制角度提出如何加强企业和战略管理。

关键词：公路施工 战略管理 风险控制

在激烈的市场竞争中，公路施工企业面临着众多的机会和威胁。在生产现代化和企业管理精细化为重点的一系列举措下，公司战略与风险管理对企业的日常运作与未来发展显的日益重要。如何制定一种既能利用自身优势去抓住机会，又能克服自身的劣势去回避风险的企业发展战略，已经成为企业保持自身竞争优势和可持续发展的关键。

一、战略与战略管理

从企业未来发展的角度来看，战略表现为一种计划（Plan），而从企业过去发展历程的角度来看，战略则表现为一种模式（Pattern）。如果从产业层次来看，战略表现为一种定位（Position），而从企业层次来看，战略则表现为一种观念（Perspective）。20世纪60、70年代，公司战略的传统观念，正如美国哈佛大学教授波特说：战略是公司为之奋斗的一些终点与公司为达到它们而寻求的途径的结合物。它体现的是公司战略的一方面的属——计划性，全局性和长期性。而80年代以来，公司战略的现代概念正如加拿大学者明茨伯格认为，战略是一系列或整套的决策或行为方式。体现的是公司战略的另一属性——应变性，竞争性和风险性。

二、战略的选择

企业目前处于什么位置以及战略选择的阶段，企業如何发展，企业的发展不能只盯着眼前，而应该有长远的打算，这就是战略，而企业战略的发展之路永远是一条充满荆棘的道路，因此，“未雨绸缪”永远比“临阵磨枪”好，做规划还要考虑环境的变化，企业面临着外部和内部的环境变化带来的风险，应地制宜地作好发展战略。

三、战略分析

战略分析阶段明确 “企业目前状况”，一是外部环境分析，外部环境包括宏观环境分析，行业环境分析和经营环境分析。

1、宏观环境，目前，我国的公路行业处在一个快速发展时期，截至2013年底，我国新增公路通车里程8.7万公里，为全球仅次于美国的拥有高速公路里程数最多的国家。公路运输与宏观经济呈现正相关关系。近二十年，中国GDP的年增长速度一直保持在7%以上，远远高于世界平均增速。经济的快速增长，使得交通基础设施的投资加大成为可能；另一方面，新材料、新技术的应用，施工中的科技化程度、机械化程度的提高使得公路建设进入了一个新的发展阶段，这些都是对公路部门是有利的。

2、行业环境。

战略管理需要考虑企业外部环境中的诸多因素。现今的企业都存在于一个开放的系统中，它们影响着这些因素，但更通常地是受这些不能由企业自身控制的因素所影响。近些年来，随着国民经济的持续高速增长，居民收入也在不断增加。根据国家统计局数据，全年城镇居民实际增长8.4%。据中国汽车工业协会统计分析，我国2011年累计生产汽车1，841.89万辆，未来我国居民收入水平和汽车消费量仍将保持较快增速，对未来我国公路运输的需求也将不断增加，同样对公路行业是有利的。

3、经营环境分析

全国人民代表大会及其常委会负责制定国家交通法律，国务院负责制定全国交通法规及审批全国公路的规划，现有法规主要有《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》等。交通运输部作为国务院职能机构负责全国公路管理工作，并依照相关法规负责制定国家有关公路行业的规章和政策； 近年来有关公路运输方面的法律法规有：1、交通部下发了《收费公路试行计重收费指导意见》。2、交通运输部、国家发改委、财政部颁布了新的《收费公路权益转让办法》。3、2009年1月1日我国正式实施成品油税费改革。4、2014年高速免费政策，在规定的节假日内实行对小客车免费通行等。

四、战略选择阶段企业走向何处

首先需要制定战略选择方案。企业可以从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发挥以及企业各部门战略方案的协调等多个角度考虑，选择自上而下的方法、自下而上的方法或上下结合的方法来制定战略方案。

第二步是评估战略备选方案。评估备选方案通常使用两个标准：一是考虑选择的战略是否发挥了企业的优势，克服劣势，是否利用了机会，将威胁削弱到最低程度；二是考虑选择的战略能否被企业利益相关者所接受。第三步是选择战略。即最终的战略决策，确定准备实施的战略。

任何公路建设工程都存在风险，如工期、费用、质量、设计能力、市场、信誉等。这些都会造成经济效益的降低，甚至公路建设工程的失败。正是由于风险会造成很大的损害，风险管理已成为公路建设工程管理中不可或缺的一环。

多年来，人们在风险管理实践中逐渐认识到，在公路建设工程的各个部门都存在的风险，有的风险相互叠加放大，有的风险相互抵消而减少。因此，公路建设工程不能只从某个环节、某个部门的角度来考虑风险，而是从战略的眼光，根据风险组合的观点，以贯穿整个公路建设工程的角度看风险，实行全面风险管理，从而有得于战略的实现。

作者简介； 汪小玲 女 江西万载 出生年月1972年4月 宜春市公路管理局万载分局 会计师 公路工程财务管理）