新形势下提升煤炭地勘单位财务内部控制能力的实践思考

山西省煤炭地质115勘查院 陈春娥

随着新能源的崛起以及广泛应用，我国煤能源的应用量不再随着经济发展的需求而呈现出不断上升的趋势，反而表现出了下降等不稳定的情况。在这一状况的影响下，国家针对煤炭地勘单位的财政经费预算也有所降低。故而，以财政经费为主要资金来源的煤炭地勘单位在当前的形势下必须要做好财务内部控制工作，这样才能最大程度地实现现代化的财务管理，提高资金的利用率，从而创造出最大的价值，实现煤炭地勘单位的持续发展。

一、新形势下煤炭地勘单位财务内控工作中能力不足之处

当前煤炭地勘单位财务内控中能力欠缺主要有以下几方面：

(一)财务信息与交流渠道不畅

随着我国采煤量的逐年减少，煤炭地勘单位在以煤炭地勘为主营项目的基础上，积极向非煤产业找机遇寻发展，并逐步发展了一些外延的其他业务。例如混凝土搅拌、绿色养殖等业务项目。由于项目的多元化，煤炭地勘单位涉及的外部相关部门以及内部环节也相应增多，从而造成了其对应信息量的增加，但是财务内控工作的信息与交流渠道建设却没有跟上单位的经营业务扩大，以及部门机构增多的脚步，不能满足煤炭地勘单位发展的需要，造成了财务信息流通不畅的现状。

(二)财务监管把控工作不到位

煤炭地勘单位大多为事业单位，受到其固有体制的影响，财务监管主要形式为上级主管部门层面的监督检查。这一方式较为笼统和概括，没有充分结合到各煤炭地勘单位自身的生产经营当中。另外，单位内部的财务监管部门在一定程度上也缺乏独立性，加之单位对于其重视程度不够，使得其在当前煤炭地勘单位经营类型以及部门机构设置有所增加的状况下，依靠自身的力量不能够做到对整个单位财务进行全面的、有效的监管。

(三)财务风险把控措施缺失

财务风险把控在煤炭地勘单位的财务内部控制工作中也是一项非常重要的环节。尤其是在竞争日渐激烈、市场化日益明显的今天，煤炭地勘单位面临的风险日益增多。此时，财务风险把控以及防范工作就显得尤为重要。因为单位缺乏完善的财务内控体系，在财务报表、财务数据应用分析等关系到风险评估与确认工作的环节没有完善的制度约束，使得难以保障这些工作的准确性和客观性，进而影响到了财务风险把控措施的缺失或者不充分，在实际执行中缺乏实效性。

二、提升煤炭地勘单位财务内控能力的对策探讨

笔者结合自身的经验认为提升财务内控能力的对策主要有以下三点：

(一)借助现代化技术，构建财务信息与交流的网络平台

针对当前煤炭地勘单位财务信息量繁多的特点，主要应当充分发挥现代化技术的作用，建立与单位经营管理相适应的信息系统，构建财务信息与交流的全面化、科学化、便捷化的网络平台，实现单位财务部门与其他部门的有效沟通和交流。具体来说，就是依托各部门自有的信息系统，将各自可以共享的相关信息及资源扩大相应授权范围，建立一个财务信息网络交流平台。通过该平台高速、准确的线上传输，确保信息以及交流的全面性、通畅性以及及时性。

(二)依托制度及信息化技术，构建全面财务监管网络

为了构建煤炭地勘单位全面财务监管网络，需要做到以下三点：首先，单位管理者要充分重视财务监管工作，要建立独立于其他各个部分的监管部门；其次，要不断完善现有的财务监管制度，为铺设全面的财务监管网络提供坚实的体制支撑，使得监管具备很强的制度效力。再者，要借助现代化的技术手段来实现单位全面的财务监管网络。这些技术主要包括信息化技术、数据库技术、多媒体技术以及网络技术等。通过以上技术在财务监管工作中的应用，能够实现对整个单位与财务相关的信息的随时监管和把控。这些先进技术以及手段在全面财务监管网络构建中的应用可以通过自身配备的专业人员来实现，也可以借助外界的软件科技公司来实现。

(三)加强风险确认和评估工作，提高财务的抗风险能力

在当前的形势下，为了提高财务的抗风险能力，必须要做好风险的确认和评估工作。首先要确保确认和评估中所涉及到的财务数据的可靠性和全面性，这就要求财务专业人员在财务报表以及数据分析上做到尽职尽责，要具备高度强烈的责任意识、专业素养，以便能够为风险确认和评估工作提供准确的单位财务状况和现金流量等资金检测数据；其次，在评估工作中要确保工作人员的能力的专业化以及高水平化，要配备专业的风险评估人员。另外，还要开发出适用于本单位的财务风险评估渠道，将本单位的各个经营要素进行量化，通过软件技术对其进行处理，为评估工作提供全面、客观且直观的分析结果。

三、结束语

在当前煤炭地勘单位经费预算日渐减少、经营项目有所增多的形势下，市场化逐渐渗入到了这一行业。在市场作用下，财务内控能力对于地勘单位的市场占有率、竞争力以及生存空间起着关键性的作用。本文主要对煤炭地勘单位现有的财务内控能力的不足部分进行了分析，然后进一步针对这些不足提出了一些建议，以期能为煤炭地勘单位在提高自身财务内控能力方面有一些启发。

[1]姜小红.地勘工程财务管理中存在的问题及对策[J].青海师范大学学报,2014(2):94-96

[2]赵淑香.基于内部控制的地勘企业财务风险防控[J].当代经济,2012(8):28-29