浅析如何加强行政事业单位财务管理

2015-03-18新疆塔城地区财政局姚凯

财经界(学术版) 2015年15期

新疆塔城地区财政局姚凯

随着市场经济的发展，深化行政事业单位的财务管理职能对行政体系的发展具有重要的作用。财务管理工作对行政事业单位中的财务经济活动起到了良好的规范作用，因此在行政事业单位中财务管理是不可或缺也是不可替代的。尽管在经济体制下行政事业单位在财务管理上取得了一定的成果，但是财政管理在发挥其职能的过程中也存在不足之处，因此，对行政事业单位财务管理进行分析研究具有重要的现实意义。

一、行政事业单位财务管理中存在的问题

(一)财务管理人员严重缺乏财务管理上的认知

当前我国行政事业单位的财务资金主要来源于政府和上级组织机构的补贴和拨款，这种获得资金的形式使得行政事业单位的财务管理人员严重的忽视了财务管理的合理性和科学性，因此，对财务管理的管理理念和管理职能认识不清，严重的影响了财务管理职能在组织机构中的发挥。此外，由于财务人员的专业素质低下，财务管理工作不规范，着就容易导致财务信息损坏和混乱，严重影响财务管理工作做的有效进行。

(二)财务管理的执行力度不够，影响职能的有效发挥

行政事业单位的财务管理工作没有取得预期的效果，其关键就在于财务管理职能的执行力度不足。在财务资金的管理中，财务工作人员在借用公款之后不及时进行催账，有偿资金的使用没有进行及时的清查核算，导致财政信息混乱，财政管理失去控制。在对财政资金的票据进行管理的过程中，容易出现原票据内容记录不清，使得票据信息失真，优势甚至会出现假冒的票据和票据信息。另外，在年终财务清算中，由于财务管理制度的不完善，导致财务管理不规范。

(三)内部财务管理体制不健全

在行政事业单位中的部门和职能是划分好的，在财务管理的实际工作中，由于财务管理人员编制的有限性，使得财务管理人员紧张，并且存在着严重的不合法就职的情况。还有组织单位中财务管理人员与职位不相符，岗位混乱，职务匹配不合理的情况，因此要对出现的这种不合理的情况进行有效的规范，职位之间进行牵制，有效的处理好财务管理的工作。国家对行政事业单位在制度上的规定较少，导致行政事业单位缺少规范化的内部管理制度的指导。

(四)财务管理忽视财务预算编制的作用

财务预算是财务管理工作的重要内容，行政事业单位的财务收支应该严格按照财务预算进行，但是在实际财务管理工作中往往会忽略预算编制工作，形成预算编制不合理，内容片面，不能很好地反映出行政事业单位整体的财务状况和工作的重点。并且，在预算的执行力度上，出于预算编制的不完全，导致预算执行力度不够，影响财务预算管理的进度。

二、强化行政事业单位财务管理的对策

(一)强化财务管理人员的财务管理的认知水平

提高行政事业单位财务管理人员的财务管理意识是实现财务管理工作有效进行的重要条件。各级财政部门要加强对行政事业单位财务人员的管理以及定期进行指导和培训，提高财务管理人员的专业素质。行政事业单位要挑选具备会计从业资格的人员从事财务工作，在工作中设立奖罚机制，激发财务管理人员工作的积极性，提高财务人员的责任心。同时按照会计法规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，因此单位领导要通过自身的学习了解财务工作，提高对财务管理工作的认识，加强财务管理的理念，从管理的角度上提高本单位的财务管理工作水平。

(二)健全财务内部管理制度

建立起规范的内部控制制度，对行政事业单位中的人员和职位进行合理的匹配，达到权责分明的目的。这种内部控制制度，有效的保证了财务资料的真实性和有效性，使组织机构中的部门和工作人员形成相互牵制相互协作的体系。完善行政事业单位的财务内部管理制度，对不适当的财务管理制度进行清理，明确财务开支账目审核的标准，实现财务信息的有效控制和管理。

(三)加强财务预算管理

预算管理是行政事业单位财务管理工作中重要的组成部分，是单位财务资金管理工作的基础。在行政事业单位财务预算编制工作过程中，要通过采用先进的编制方法科学、准确、全面的编制本单位财务预算。要做好与财政部门直接沟通和协调工作，确保预算的全面准确和完整。要与自身的实际工作相结合，根据本单位工作开展的需求和开支做好预算，严格按照国家相关制度进行预算的编制，实现有章可循，有法可依，充分发挥财务预算职能的基础上实现预算管理的规范化和科学化。

在行政事业单位财务管理中执行财务预算职能时，如果执行力度不够，就很难把财务预算的工作落实到实处。强化财务管理执行力度的有效途径是建立健全财务管理的监督控制机制，对财务支出进行严格的比对，对预算经费要按照预算标准进行控制。建立和完善财务费用审批制度，明确项目和活动支出的财务信息。