陕西省高职高专院校专业设置问题与对策探索

2015-03-18周高鹏黄志宏

产业与科技论坛 2015年22期

□周高鹏黄志宏

一、陕西省高职高专院校专业结构设置存在的问题

(一)专业设置同质化严重，特色专业较少。高职高专院校主要是以服务地方经济为主，其专业设置要根据自身特点和当地经济社会发展需要进行调整。陕西省有高职高专院校37 所，其中大部分都开设了计算机与应用和会计专业，但是陕西并不需要这么多的初级计算机和会计人才，各个学校争相开设所谓热门专业，带来的结果就是使有限的教育资源显得更紧张，毕业生无法就业，无法提升办学水平。

(二)专业设置与产业发展不对接。高职高专教育主要培养在基层一线从事与生产过程直接相关的技术工人，是直接为产业发展服务的。因此专业结构的调整务必要与产业结构的变动相适应。从近年来三大产业贡献率来看，陕西省产业结构为“三一二”型。第一产业对国民经济增长贡献率很小，第二产业贡献大，但所占比例总体呈减少趋势，第三产业贡献率稳步上升。从三次产业就业人员及构成比例来看，第一产业所占比例最大，就业人数最多;第二产业和第三产业吸纳的就业人数呈稳步上升趋势，所占就业总数的比例也在不断上升，尤其是第三产业，吸纳就业人员的潜力巨大。2014年，陕西省一、二、三产业对经济增长的贡献率呈“三一二”型，第一产业对经济增长贡献最小，第二产业对经济增长贡献最大，第二产业居中。三次产业的就业结构比例中，第一产业就业人数最多，第三产业居中，第二产业就业人数最少，为“一三二”型，分产业计划招生人数第一产业相关专业招生最少，第三产业相关专业最多，为“三二一”型。这与三大产业在经济增长中的地位以及三大产业的就业结构存在一定的不一致性，与经济社会发展战略不协调。

(三)专业名称混乱、内涵不清。

1．专业名称混乱。在陕西的37 所高职高专院校中，部分院校出于招生或就业考虑，有意无意地混淆专业名称，不同的学校对于同一个专业确定的专业名称也不尽相同，虽然在教育部颁布了相关规定后，专业名称有所规范，但是仍然存在与《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》不一致的情况。如有些学校将铁道车辆改为客车车辆检修，将铁道通信信号改为铁道信号等。

2．专业内涵不一致。教育主管部门对高职高专院校的专业设置、专业内涵、核心课程、实践环节等作出了相关规定，并提出了相应的指导意见，但是部分院校出于招生就业方面的考虑，专业内涵在不同学校则有不同的表述，部分学校的专业内涵介绍跟主管部门的指导性意见差别较大。

(四)专业设置随意且盲目，缺乏长远规划。新专业的建设需要调研分析、申报审批、师资设备的引进、开设后的反馈调整等一系列程序，但是部分高职院校无视现有的办学条件，不断扩大办学规模，增加所谓的热门专业。但相应的师资、教育教学设备、经费、实习实训基地等配套设施跟不上，教学质量难以保证。部分学校存在盲目开设专业的现象，专业设置缺乏专家论证，而对于投入比较大的专业，其发展则受到一定制约。

二、陕西省高职高专院校专业调整对策

(一)提高专业集中度，着力发展优势专业。高职高专院校能否在未来的竞争中获胜，关键在于其专业是否有特色。特色专业是一种高标准、高水平的专业，是体现“人无我有、人有我优、人优我新”的专业。在进行专业设置时，必须紧密围绕地方产业特色，主动适应地方和行业经济建设需要。

(二)根据产业结构及时调整专业设置。高职高专教育培养的人才主要是为当地经济社会发展服务的，因此专业设置必须要紧贴地方经济，处理好特色专业、新兴专业、急需专业的关系，不断适应陕西省新型工业化的需求，根据产业结构及时调整专业设置，根据产业发展及时开设新专业，淘汰社会不需要的专业。根据陕西省“十三五”发展规划，未来几年，陕西省将重点发展旅游业、现代物流业、石化工业等具有陕西特色的产业，因此，在专业设置上也要有所倾斜，紧跟产业发展。

(三)规范专业设置、加大内涵建设。在高职高专教育领域建立咨询机构，由行业专家和教育专家构成，由他们对专业设置进行规范指导。一是规范专业名称，对个别院校的不规范行为进行纠正，专业名称要充分体现专业内涵，避免通过专业名称的变更达到吸引生源的目的，防止其在专业名称上做文章，严格按照相关文件设置专业，确定专业名称;二是加大专业内涵建设，加强传统专业与现代科技的嫁接，发展新型工业，同时适当控制职业群，职业院校的专业设置要深入了解陕西的行业、企业以及产业发展需求，进而设置相关专业。

(四)加强指导管理，进行宏观调控。教育主管部门应该充分发挥指导作用，加强引导，系统规划陕西省专业发展的目标和结构，出台相关措施，搭建平台，实现信息共享，使学校、企业、政府三者能够进行有效沟通。区别对待不同专业，对于社会紧缺专业要加大扶持力度，对于过剩专业要减少支持，合理引导资源流向。