广西工业竞争力的现状与对策探索

□梁文捷

从世界经济发展的轨迹分析，一个国家或地区国民经济发展的根本是工业，工业是技术创新的载体，也是一个国家或地区综合竞争力的基础。工业竞争力在产业竞争力中的重要性，可以从质和量上进行论述。从质上来说，世界上大多数国家处于工业化上升阶段时，工业是国民经济的主导，工业竞争力是国家或地区竞争力的集中表现。从量上来说，参与世界贸易的主要国家和地区，工业成品出口额在商品出口总额中的比重都在60%以上。日本、韩国、瑞士等在1993年已达到90%以上。市场占有率、盈利水平和贸易竞争水平是衡量工业竞争力的重要指标之一。

一、广西工业竞争力现状分析

(一)工业规模偏小。2014年，广西全区生产总值(GDP)15，673亿元，与国内生产总值636，463亿元相比，仅占全国的2．46%，排在全国第19 位。全部工业增加值9，091亿元，与全国的工业增加值388，525亿元相比，占全国的比重仅2．34%。广西工业总量不大导致了经济总量偏小。虽然区政府从融资信贷、财税扶持等方面为中小企业发展创造了更好的制度法规环境，但是中小企业发展仍然滞后，是广西经济发展中的一块“短板”。

(二)工业结构升级缓慢。近年来，由于技术、体制、规模等方面的原因，广西工业增长的质量不高、工业结构升级比较缓慢，工业品供需关系不协调。恶性竞争导致部分工业产品、产能过剩、企业效益低下，而档次高、含量技术高、质量高的消费品和技术装备不能满足需求，依赖进口，工业结构升级优化不能与需求结构升级相适应。工业结构升级缓慢，造成技术进步的速度偏低和工业增长效率的下降，并影响了工业增长过程的结构效应。

(三)工业化结构水平逐渐变低。2004～2014年，广西的工业产值结构中，原料工业的比重上升，而加工工业的比重逐渐下降，表明广西工业化结构水平逐渐变低。工业品中，低附加值、低技术含量的产品一直占据很大比重，且有日益扩大的趋势，高附加值、高技术含量的产品越来越少，严重抑制了广西工业的发展，以及经济效益水平和盈利水平的提高。

(四)制造业的资产结构技术集约化程度偏低。实现工业化、现代化的源头和生力军是制造业，在工业化过程中，在重工业化和高加工度化的基础上导致了制造业结构的技术密集化趋势。但是，广西技术密集型产业的比重却一直没有太大改变。从基础机械制造业到高级仪器以及办公机械制造业等6个行业的机电产业的比重一直比中国国有企业及非国有制造业的固定资产结构中机电产业的比重低。低水平的固定资产结构，反过来会影响下一时期产出结构的技术集约化进程，从而影响工业产品竞争力的提高。

(五)设备投资比重偏低。决定生产能力和经济发展潜力的关键因素是固定资产投资中设备投资。但是近年来广西设备投资的比重不断降低。企业资本占用量大量增加，设备投资的比重偏低，造成企业资本利润率下降，导致广西工业的生产资金严重短缺，特别是实现价值增值的资金异常匮乏，将导致广西经济发展后劲不足、乏力。

(六)工业市场份额和盈利水平提高。自从西部大开发以来，特别是广西北部湾规划以后，广西轻、重工业竞争力均提升很快，轻工业上升幅度高于重工业。同期广西轻工业的市场份额要比广西工业品市场占有率高，轻工业化趋势不断加强。近年来广西轻、重工业的盈利水平均大幅度回升。2005年以来，广西轻、重工业的比较利润率都有较大幅度的回升，轻工业的比较利润率一直高于重工业。在轻工业内部，以农产品为原料的轻工业的竞争力有很大上升，以非农产品为原料的轻工业的竞争力有所上升［4］。

(七)国内贸易竞争力增强。从国内贸易来看，广西轻、重工业国内贸易竞争力指数一直在上升，在国内市场上重工业比轻工业更具竞争优势。在轻工业内部，以农产品为原料的轻工业的国内贸易竞争指数比以非农产品为原料的轻工业的国内贸易竞争指数高。在重工业内部，原料工业处于绝对的竞争优势，加工工业尚具有一定的竞争力。

二、提升广西工业竞争力的对策措施

(一)努力提高工业的技术含量和附加值。第一，努力提高工业的技术含量和附加值，向收入弹性较大的高端产业升级，为确保国际市场竞争力奠定基础。广西以轻工和纺织为主体的“世界工厂”具有中初级加工为主、技术和附加值含量较低、收入弹性小的特点，面临着广大发展中国家特别是东盟国家的竞争，难以形成对国际市场持续的垄断地位，并且对发达国家的加工设备、关键零部件和市场需求有较强的依附性。第二，为规避潜在风险，必须发挥广西多元工业结构的长处，实施高、中、低档工业同步发展，既在少数发达地区开发高新技术产业，实施赶超战略，又在重化工业区推动传统重化工业现代化，实施跟进战略;同时强化轻纺加工业优势，利用农村工业化确保传统优势的可持续性，实施强化优势战略。积极采用高新技术和先进适用技术，加快传统产业改造升级，调整产品结构、技术结构和劳动力结构。第三，加快工业结构升级，更加要注重技术体系升级。可采取以下措施:一是建立重点产业快速折旧制度和促进企业现代化政策，重点支持装备工业的发展，如对一些骨干企业的设备投资贷款进行担保或贴息，井建立国产化设备推广基金。二是制定更有利于企业增加技术研发创新投入的新政策，使技术开发由政府主导型向企业主导型转变。

(二)加速推进广西工业化建设。从总体上来说，广西工业化的任务尚未完成，继续推进工业化是“十三五”乃至更长时期的重要任务。目前，加快广西工业化进程，遇到一个极为难得的机遇，就是充分利用中国-东盟自贸区建成的有力地理优势，发挥后发优势，实现跨越式发展。而抓住这个机遇的关键，在于正确处理好改造传统产业与发展高新技术产业的关系，二者必须紧密结台起来。传统产业的改造一定要充分利用高新技术和先进技术，以提高改造的起点。要通过把高新技术在传统产业改造中的实际应用作为主战场，努力为传统产业的改造提供强有力的科学技术支撑，把握传统产业改造和高新技术产业的发展方向，使二者融为一体，相互促进，努力开辟广西工业发展的新途径和新局面。推进广西高新科技工业的产业创新，最大化构造工业经济发展的上下游完整价值链，实现最优化的互补型价值链使企业群体聚集，从而找到可行的工业核心竞争力建设途径。

(三)积极探索创新广西企业融资机制。目前，广西企业特别是中小企业融资体制缺陷和融资环境恶化，严重损害广西工业竞争力。从广西工业竞争力的因素看，广西企业融资体制的缺陷主要表现为:融资渠道狭窄、融资效率低下，融资成本过高，恶意改变资金使用方向，资金配置和利用效率低。融资环境的恶化主要表现为:债权、债务人之间的信用关系很不正常，三角债、欠账、赖账现象非常普遍;因司法机关严重的地方保护主义和腐败现象，大部分商务纠纷得不到公正处理。为了增强广西工业核心竞争力，改善和优化融资体制和融资环境是必须的。一方面，积极拓展创新融资渠道、提高融资效率，降低融资成本，保证工业企业能够得到及时有效的资金供应。广西企业还应积极尝试和推广风险投资，发展风险投资基金;为结构调整和产业升级寻求多种筹资渠道，可充分利用资本市场和税收优惠政策广泛快速筹措资金。要尽快解决基础设施融资问题和收费方式，合理化基础设施收费价格，从而改善工业企业的经营环境。同时，要避免融资环境继续恶化，采取有力措施，重建商业信用诚信，严厉惩治破坏信用关系的行为。为使融资活动有一个公正的法制环境，要果断、坚决铲除司法机关的地方保护主义和腐败现象。

(四)积极参与“一带一路”战略。丝绸之路是连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。丝绸之路是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的主要道路。作为“主席战略”，“一带一路”将在2015年全面实施，其目标是构建一个立足周边、面向全球的自由贸易区，使中国与沿线国家更加紧密合作。广西是连接南北东西的大通道，是建设“丝绸之路经济带”的核心区域，可打造成国际贸易投资合作和开放的新平台，也是连接“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的重要门户。广西积极参与“一带一路”战略，将大力发展基础工业和贸易工业。

(五)提高对外贸易、利用外资和境外投资水平。据统计，2014年中国与东盟贸易额达4803．94亿美元，同比增长8．3%，中国与东盟贸易额占中国对外贸易总额比重达11．16%。随着“一带一路”战略引擎的发动，大批量的整车等中国制造，通过广西凭祥综合保税区口岸“走出去”，出口越南等东盟国家，凭祥综合保税区成为中国机械装备出口东盟的重要口岸。2015年一季度，牵引车、卡车等机电产品出口总值首次超过服装纺织品出口总值，成为凭祥综合保税区(友谊关)口岸第一大类出口商品。其中，半挂车用公路牵引车出口2，656 辆，总值9935．77万美元。广西要坚持科技兴贸，扩大自有技术、自有知识产权的高新技术产品及传统支柱产业产品出口，进一步扶持本地企业一般出口贸易。推动发展加工贸易，鼓励加工贸易企业进行技术改造和创新。通过实施“走出去”战略，实现企业扩张和国际化。引导各类优势企业有序地到境外与境外企业投资合作，积极利用外资，提高境外投资水平。

(六)积极引导和扶持优势产业。引导和扶持广西优势大中型工业企业，关键在于转变观念，通过市场经济的手段，由扶持重点企业转移到扶持优势项目上来。为建立公平竞争的市场环境，要进一步推进各项配套改革。转变政府管理职能，强化政府对产业发展与行业指导的宏观调控作用和信息服务功能。

(七)加快承接东部地区产业转移步伐。中国东部地区为加快产业结构升级，劳动密集型产业逐渐向中西部地区转移，广西要把握好承接东部产业转移这个良好机遇。一是要加强自身的基础设施建设，建好平台，为东部产业落户提供基础;二是研究东部产业的发展战略和发展方向，根据发展战略和方向来做好准备工作;三是要创造好的条件，以突出的区位优势，优良的服务环境和优惠的政策来吸引产业转移，广西地理位置优越，劳动力、水资源、矿产资源等资源丰富，产业基础良好，背靠东盟市场。充分利用广西临海优势，加快金融化港口、商业化港口、综合化港口乃至一体化港口的建设，加快承接东部地区产业转移步伐。

［1］李姝．广西大中型工业企业核心竞争力发展状况评析［J］．桂海论丛，2006，5:102～104

［2］左正强．我国中部地区工业的地区专业化实证研究［J］． 求索，2010，2:29～31

［3］彭光细，周少华．生产性服务业对两型社会城市群发展的驱动与提升［J］．求索，2009，7:89～91