农村水利管理存在的问题与对策探索

□ 李彦彬 王 科

众所周知，水是生命之源，水让我们的生活中起着无可替代的作用。而在农业生产和生活中，水更是必不可少。随着我国现代化建设进程的不断加快，社会主义新农村建设的进度也在不断加快。而农村水利工程也是社会主义新农村建设的一项重要工程。做好农村水利工程的管理工作不仅能够为一方百姓造福，还能起到加快建设中国特色社会主义社会的进程，利国利民。所以说，重视农村水利管理问题具有十分重要的作用。

一、农村水利管理的概念与历史

农村水利指的是在农村的水利方面的建设问题。它包括与水有关的工程、资源和环境的一系列问题。涉及范围包括河流、灌溉、水电等各个方面。农村水利管理的历史可以追溯到公元前，从古至今农村水利管理都是一个需要面对的问题。从古代的河流决堤，到防洪、灌溉等各个方面都存在着水利管理的影子。新中国成立以来，在中国共产党的领导下全国人民开展了大规模的农村水利基本建设，保护了农业生产所需要的生产环境，大力提高了农村生产力的发展。

二、农村水利管理的现状和存在的问题

我国是一个人口大国，资源短缺的问题一直有待解决。而近年来水资源短缺也是一个非常重要的难题。最近的报道中经常出现的用水难问题也给农村水利管理增加了更加棘手的难题。而地域的差别也是农村水利特别需要重视的问题之一。随着农业水资源的短缺，水污染的加重，洪涝、干旱等灾害的频频发生，水利问题越来越成为了制约我国农村、农业乃至整个社会正常发展的一个重要难题。国内的学者从二十世纪开始便针对农业节水、污水治理的问题进行研究，而近年来，随着市场化进程的加快，更多的人选择了偏向于水资源的可持续利用、节能减排、管理模式等方面的研究，农村水利工程目前存在的问题主要在施工和管理两个方面。

(一)农业发展依靠水利工程的建设，水利工程的建设关系到农业发展的基础。水利工程关系到蓄水、挡水和泄水三个方面。所以在水利工程的施工方面必须严格保证其质量。施工过程中的选址、选材都必须经过严格的把关。除此之外，环境和季节的因素也不可忽略，因地制宜是每项工程开展都必须面对的问题，不能一味沿用同一种方式。就目前情况来看，施工安全事故频发这一问题是影响农业水利发展的一个重要问题。

(二)农业水利工程管理方面也存在着很大的问题，落后的管理理念严重制约了农业水利的发展。随着我国经济的飞速发展，农业经济和农村环境也发生了很大的变化。为了能够确保农村水利工程满足农业经济发展的需求，农村水利建设与管理部门应当对农业经济发展作出调研，并以此为依据来转变管理理念与管理策略。但是当前农村水利管理理念与管理办法并没有体现出对农业经济的适应性，并且很多地区存在照搬其他地区管理理念与管理办法的现象，这在一定程度上忽略了农村水利管理工作的针对性与有效性。另外，农村水利管理投入问题与人才队伍建设问题也应当引起高度关注。虽然我国每年对水利工程建设方面有很大的投入，而且还有举世瞩目的南水北调工程，但是在管理方面投入的资金与精力还是相对较少。另外，水利管理人才的稀缺也是目前我国农村水利方面存在的一个大难题。

三、解决农村水利管理问题的对策

(一)提高意识，加大力度宣传水利的重要性，提高广大人民群众对水利重要性的意识。要实现农业的现代化，农村水利建设是必不可少的。只有做到了旱涝保收防洪抗灾，才能提高农业生产水平，也才能在提升农民收入水平的基础上促进和谐农村建设工作的发展。在农村现代化发展过程中，农村水利建设与管理工作的现代化发展是重要的组成部分，因此，农村水利管理工作者需要针对农村经济发展需求来推动农村水利管理理念与管理办法的现代化，用可持续发展战略和科学发展观作指导进行农业生产的改革，大力解放和发展生产力。在推动传统农业向现代农业转变的基础上进一步加快农业生产现代化的进程。从目前的国内农业发展状况来看，我国的水利建设正处在一个关键时期，需要大家共同努力，改变管理的思路，迎接困难，立足国内农业水平和环境的现状，耐心分析，通过使用具有针对性的策略来提升农村水利管理工作水平。

(二)提高农村水利管理服务队伍的水平。提高农村水利管理者水平的关键在于提高农村水利管理者的素质，因此，必须快速加强农村水利管理队伍的建设，在现有的基础上引进先进的管理人才，丰富管理知识结构，在条件允许的情况下，对现有的农村水利管理人员进行必要的知识和技能方面的培训以提高其综合管理素质，打造一支现代化的农村水利管理队伍。各地区的水利管理单位也要不断努力，通过自身的研究与实践寻找出一套符合自己本身的发展道路，运用新的思路加大对农村水利管理技术的规范与推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高管理水平和服务质量。

(三)提升农村水利管理工作技术含量。提升农村水利管理工作技术含量是提升农村水利管理工作水平的途径，因此，农村水利管理工作部门应当针对管理工作各个环节与任务来引进具有更高技术含量的管理工具与管理模式。同时农村水利管理工作部门要重视管理信息化工作的开展，利用计算机、互联网等来推动农村水利管理工作效率的提升。先进的技术支持，能够体现出农村水利建设与农村水利管理工作之间存在的关系，同时也能够有效推动两项工作的和谐发展。

(四)建设良好的农村水利工程人才管理体系。在农村水利管理工作中，人才队伍建设是提升管理质量的关键环节，因此，人才队伍建设应当作为一项具有战略性意义的工作来抓。在此过程中，农村水利管理部门需要重视人才引进机制与培训机制的建设。在人才引进方面，农村水利管理部门要重视构建完善的考核制度，从而为把好人才入职关构建保障。在培训机制的构建方面，农村水利管理部门则需要对当前农村水利管理队伍结构作出调研，以推动农村水利管理队伍结构为出发点来针对不同岗位需求开展不同内容的培训。并在管理人员中落实好先进的管理理念，使更多更好的管理理念让管理人员在培训中了解并熟悉。另外，为了进一步提升农村水利管理工作质量，农村水利管理工作单位还有必要构建科学的激励机制，通过鼓励员工更好地发挥自身主观能动性来实现农村水利管理工作的优化。

四、结语

农村水利工程是农业经济发展的重要基础，只有真正重视水利管理过程中的问题把握其中的关键环节，才能更好地造福一方农民。只有真正把管理技术和质量监督提高上去才能更好地进行农村水利的管理和更好更快地发展农业生产，在此基础上，我国农村经济才能更好地发挥出经济基础的作用，我国社会主义新农村建设工作才可以开展得更加顺利。

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