简讯

江苏东海：开通资金监管六大投诉通道

今年以来，江苏省东海县纪委监察局会同东海县财政局对东海促廉惠民网进行全面改版，聚焦资金监管责任，开通“六大投诉通道”，确保群众信访渠道畅通无阻。

信访投诉渠道实现全方位。实现群众足不出户，在最短时间内将问题通过互联网得到受理和答复。县纪委、县财政以东海促廉惠民网平台为依托，构建县、乡、村三级惠民资金监管服务网络，开辟举报热线、留言信箱、视频接访、QQ 接访、政风行风热线、纪委论坛等六大纪检信访通道，实现群众反映问题由“线到线”到“面对面”、由单渠道到多方位、由平面到立体的转变。

网络宣传实现全知晓。不断加大宣传力度，积极开展“东海促廉惠民网进万家”等宣传活动。通过发放“致广大群众的一封信”，编印促廉惠民网操作指南，张贴宣传画，开辟报纸、电视、电台、网络等宣传专栏，使广大干部群众熟知东海促廉惠民网，会用“六大投诉通道”，真正实现资金监管互联网化。

投诉办理实现全规范。指定专人负责接待群众来信来访，及时受理群众反映问题。网站管理人员将群众反映问题归类整理，经领导审批，进行交办、督办。对县本级主管部门相关人员及各乡镇、街道财政所资金监管工作人员强化业务知识、政策法规的培训，使群众反映问题能够快速反馈。

监督考核实现全覆盖。县纪委监察局、县财政局积极履行监督职能，督促落实办理情况，做到事事有着落，件件有回音。不定期对群众反映问题办理情况进行督查考核，实行严格的通报制度，对领导重视不够、办理质量较差、不按期限回复办理结果，导致反复投诉和群众意见较大的单位，予以通报批评，情节严重的，追究相关工作人员和领导责任。

（杨文军）

湖南临武：认真组织开展老年人免费乘坐公交车惠民政策专项检查

为切实落实老年人免费乘坐城市公交车及解决财政补贴资金管理中存在的问题，建立健全提高惠民政策社会效益的长效机制，确保惠民政策落到实处。近日，湖南省临武县财政局联合县交通运输管理局、县道路运输管理所对该县老年人免费乘坐城市公交车执行一年半以来的情况进行了专项检查。

通过调取信息管理资料、户籍查询、进村入户摸底核查、真实乘车观察等方式分别对老年人免费乘车IC 卡发证中存在的问题、受益人持卡及使用、IC卡刷卡中的监督管理、企业（公交公司）向财政部门申请补贴资金等方面的问题进行了目的明确、行动具体的检查。

根据检查结果，检查组与该县城南公交公司就老年人免费乘坐公交车政策执行中存在的问题深入地交换了意见。对检查中发现的套取财政资金问题给予追缴处理，并对存在的其他诸如不到年龄发卡、给不在户籍的人发卡、非本人持卡、恶意刷卡等问题立即下达通知要求整改，并跟踪督促。

带着本县存在的问题，检查组向郴州市公交公司，资兴、嘉禾等兄弟县市在城市公交管理中的好经验组织了学习，并将相关情况向县政府做了专题汇报，以确保老年人免费乘坐城市公交车惠民政策落实不走样、不偏向，真正落到实处。

（曾令飞）

江西樟树：“四举措”加强涉农资金监管

近年来，江西省樟树市财政局认真贯彻落实中央强农惠农政策精神，采取“四举措”加强对涉农资金的监管，确保涉农资金安全高效运行。

一是规范项目申报。完善项目申报政策库和项目库，相关部门提前介入项目申报的前期评估论证工作，实现项目监督“关卡”前移，提高项目申报的公开、公平、公正性和效率。

二是完善管理机制。全面梳理有关涉农资金管理办法和制度，并加以整理、修订、改进，规范和完善项目报批和建设管理流程，确保项目建设有序推进。

三是强化主体责任。加强项目绩效考核，将涉农资金管理纳入各级政府和部门（单位）履行廉政主体责任的重要考核内容，确保涉农资金使用管理安全有效。

四是健全监督体系。将涉农资金纳入财政集中支付管理平台，实现对涉农专项资金的动态监管；加大财政监督检查力度，实现对财政专项资金的监督检查全覆盖；加大违法违纪违规现象和行为的查处力度，做到有法必依、违法必究；建立健全事前、事中、事后全过程、全覆盖、监督“关卡”前移的涉农资金管理长效机制。

（邹清平）

新疆特克斯：“四举措”做好财政涉农资金专项检查

为进一步做好涉农资金专项整治行动，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，新疆特克斯县采取“四举措”做好财政涉农资金专项检查工作：

一是梳理厘清涉农资金性质、规模及流向，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。

二是分类梳理各类近年来监督检查和审计中发现的涉农资金使用和管理存在的问题,并逐项检查后续整改落实情况，对未及时纠正整改的问题,应采取行之有效的手段坚决予以纠正。

三是认真排查解决新问题，要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项涉农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题,能立即纠正的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。

四是健全完善制度，针对检查发现的问题,要深入分析原因,着眼于涉农政策的有效落实和涉农资金效益的有效发挥, 着力健全监管机制, 完善监管制度。

（马慧玲）

湖北宜昌夷陵：“三管齐下”推动教育经费预算绩效管理

今年以来，湖北省宜昌市夷陵区财政局根据新《预算法》及2015年预算绩效管理的相关规定，积极推动教育系统财务、义务教育阶段学校公用经费及教育专项经费实行全方位预算绩效管理，为教育经费精细化、科学化管理提供支撑。

一是教育专项全部实施绩效目标管理。2015年预算教育专项资金1.51亿元，全部纳入2015年项目支出预算绩效管理。

二是教育财务管理实行绩效评价考核。根据《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》及《夷陵区中小学教师工作业绩评价方案》等相关规定，出台了《夷陵区教育系统财务管理绩效评价工作方案》，将教育系统会计基础工作、预算管理、政府采购、资产管理专项资金、收入支出管理、财务制度建设、食堂财务管理、财务公开工作等全部纳入财务管理绩效评价考核范围，进一步规范教育系统财务管理。

三是对义务教育学校公用经费首次实行绩效评价。今年，根据《省教育厅、省财政厅关于对义务教育阶段学校公用经费管理使用情况进行绩效评价的通知》要求，区财政局、区教育局联合发文，成立工作专班，从评价的范围及内容、评价指标、工作要求等方面，对夷陵区义务教育阶段学校公用经费使用情况将全面进行预算绩效管理。

（秦在林）

湖南邵阳: 审计监督政府投资防腐败

为充分发挥审计的“免疫系统”功能，今年，湖南省邵阳县审计局按照县委政府的授权，联合县财政局，制定出台了《邵阳县政府投资项目审计监督办法》。要求“全部使用预算内投资资金、专项建设资金、政府举借债务等财政资金的；财政资金占项目总投资比例超过50%（含50%），或占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的”等10 种政府投资或融资为主的基本建设、技术改造项目，必须接受审计监督，并规定了审计的具体内容和措施。

同时，《办法》明确：财政部门主要负责项目资金管理和项目工程概（预）算评审等事前监管工作；审计部门主要负责对政府投资项目的预算执行情况、工程结算造价、竣工决算的审计监督和对重大建设项目的过程跟踪审计，切实加强事中、事后审计监督工作。重点投资项目必须坚持年度审计。发改、规划、扶贫、工商等相关部门在各自职责范围内协助配合。

为保证审计监督的顺利实施，《办法》明确：县审计对本县政府投资项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉；任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计监督；县审计局审计政府投资项目，可以向有关单位和个人调查取证，被调查单位和个人应如实反映情况、提供证据或材料；审计结果列入被审计单位领导干部履职评价的重要内容。目前，审计监督正在跟着项目推进，高估冒算、重复预算被遏制。

（黄又生 吴如华）

江苏如皋：严肃财经纪律 健全完善相关管理制度

为进一步整顿和规范财政财务管理秩序，推进机关作风和党风廉政建设，江苏省如皋市对相关财政财务制度（办法）进行了健全完善。

完善相关管理制度，主要针对今年的财政检查中发现的问题，完善了两个规定、四个办法，即：公务用车管理补充规定、机关干部及家属生病等慰问管理规定、机关误餐补助及经费管理办法、新闻信息稿件录用奖励的实施办法、机关事业单位使用劳动合同制人员管理暂行办法、搬迁组织经费管理办法。

市委、市政府要求各镇（区、街道）、市级机关各部门认真贯彻执行。明确财政财务部门及时进行宣传和贯彻落实，切实加强财政财务管理，在报支及核算过程中严格把关。要求审计部门加强对财政财务的审计，及时发现问题，并落实整改；强调纪检监察组织对发现问题不予整改的单位和个人，严格追究有关人员的责任。

（苏正来）