新疆中职教学质量现状分析与对策

郭福洲

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发 [2014]19号） 明确强调了质量监控体系与保障的重要性与必要性。教学质量是中等职业学校的立校之本，如何在当前形势下保障职业教育质量，形成督教、督管、督学“三督一体”的教学督导体系，并发挥其监督、导向、激励、调控功能，是职业教育面临的重要课题。为了全面贯彻国家教育方针、推进教育教学改革，保证和提高教学质量、促进学校教学质量与内涵建设健康发展，许多中高职院校成立了教学督导工作专班，完善了相关教学督导条例、细则等相关制度，以确保教学质量监控工作经常化、制度化和科学化。但在教学督导工作开展过程中，也发现了影响教学质量管理的诸多不利因素。本文结合中职教育教学现状，针对相关问题进行分析，提出具体可行的建议，以期为职业学校各项教学质量建设工作顺利开展提供决策依据。

1 新疆中等职业教育教学质量现状分析

1.1 生源紧缺与学生素质参差不齐，严重影响中职学校的生存发展

近几年，由于高校扩招及新疆地区在高考招生政策上受到国家照顾，使得初中毕业生考取高校变得非常容易，再加上社会广泛存在着对职业教育的偏见，认为中等职业教育是“落后生”的教育，大多数家长及其子女不愿就读职业学校。同时新疆地区地广人稀，本身就生源匮乏，这直接导致新疆中等职业学校生源萎缩，招生日益困难。

生源素质差是影响中职学校发展的另一个重要因素。中考后半段考分的学生是现阶段中等职业技术学校学生的主要来源。就读职业院校成为家长和学生无奈的选择，这些学生大多自我约束与管控能力较差，主要表现在上课不认真听讲，而是睡觉或是通过手机玩游戏、看小说和电影，更有甚者，性格顽劣，不服从老师管教，不怕通知家长、课程挂科，令许多任课教师和班主任头疼。

上述问题成为职业学校毕业生质量不高，用人单位对职教生缺乏信心，使职业学校招生、就业陷入恶性循环的主要原因之一。

1.2 教师执教能力差，对职业教育认识程度不够，直接影响教学规模和教学质量

由于中职现行教育体制层次较低、社会认同感不高、国家教育经费投入偏少等原因，使得中职学校教学规模与教学质量提升受到影响，加之高校毕业生志愿到新疆地区执教人数偏少，师资引进出现青黄不接的窘境，致使现阶段师资队伍良莠不齐。部分教师执教能力差，主要表现在两方面：一是部分老教师受传统职教理念的影响，重理论，轻实践；知识技能更替较慢，对现代新职教教学手段、教学组织方法、教学模式的驾驭能力不强，不能与时俱进。二是新进教师从学生直接进入教师角色，执教能力、知识水平、课堂组织能力有限，导师制度也没建立，成长空间受限；课堂上教学表述不清晰，理论与专业实践操作技能要求脱节，学生学习兴趣不高。

部分中职教师对职业教育认识程度不够，存在教学懈怠的情况，主要是由于以下几方面原因：其一，部分中职学生的知识功底差、素质较低，对教师的教学劳动与人格不够尊重，使他们对教学的热情与信心受挫；其二，社会上一些家长对中职教育的认同感不高，教师在与家长的交流中很难得到有力的支持，这种信任感的缺失，也造成了中职教育的实施者——教师心理上的极大不平衡；其三，专业教师少，致使一些教师不得不多课头教学，还得承担技能比赛、课程建设、教科研项目建设等繁重的工作任务，致使身心疲惫，容易产生倦怠感。理想与现实的落差，过重的自我压力，部分教师甚至开始怀疑自己的人生价值取向。

1.3 专业教学条件差，情境教学难以开展

新疆地区职教发展与改革速度较慢，现大多仍沿袭传统的职教模式，致使专业教学场所布置不合理、资源闲置或匮乏、教师本身的继续教育没有很好的衔接，等等，这些都是导致教师教学手段与方法无法实施的根本原因。现行的中高职教育主要任务是培养中高端技能型人才，这种知行合一、学以致用的教学目标，只能通过多媒体教学设备、投影设备、实训仪器和设备等相应配套设施及情境教学法、“教、学、做”一体化法、项目或任务驱动法来组织和实施教学才能更好地实现。然而新疆地区中职学校现有的多媒体教室偏少，与专业课程相关的仿真教学软件（CAI）、工程或零件挂图、模具、仪器设备等辅助教学的软硬件匮乏，教师开展“教、学、做”一体化实践技能情境教学受限，致使专业课程教学效果大打折扣。

1.4 德育教育活动偏少，素质养成教育途径缺失

通过对新疆中等职业教育情况实地考察发现：中职教育先成人、后成才，德育为先的实践性活动做得不实。学校组织观看大型青春励志纪实节目、影片、举办名人励志讲座等活动较少，这是职业素质养成教育的一个短板。为了进一步加强素质教育，中职学校应积极开展德育教育活动，以转变现代青少年人生价值观。

1.5 辅导员队伍素质不高，工作理念与方法有待进一步创新与改进

学管队伍管理育人、服务育人没有从根本上体现“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的工作理念。行动或方法过于单一，难以搭起学生、教师、专业与学校之间理解、信任、平等和沟通的平台。辅导员队伍因自身能力受限，不能很好地对学生进行职业规划与学习引导。另外新疆地区学生具有多民族的特点，这就要求辅导员具备双语听、说、写能力，以加强师生沟通，但目前具备这种能力的辅导员偏少，无法切实围绕学生的生活、学习、思想查找问题、了解问题、解决问题，尤其是在处理突发性事件时更显被动。因此，应大力培养与充实具备“双语”教学能力的教师队伍，从根本上解决教学中师生沟通障碍问题。

2 新疆中等职业教育教学质量建设方面的对策

2.1 加强校企合作，引入企业文化与岗位技能要求，引导学生树立学习目标

中职学生与家长最注重的就是就业，这也是激发学生认真学习的一个强有力切入点。中职学校要切实解决学生的就业问题，就应多与企业“联姻”。在其他省、市企业与新疆各地对口援建的大好形势下，援建企业也面临招工难与员工技能素质不理想的问题。校企共同确立人才培养目标，制定并实施教学计划，大力引入企业文化与技能岗位要求，实现人才定向培养，使企业需求直接和人才培养接轨，即可实现“双赢”。中职学校应建立互设共建、互助双赢的长效机制等一系列制度。学校在企业建立学生实训基地，并建立企业兼职教师奖励制度、为企业提供优秀毕业生制度、校企合作行为管理制度。企业在学院建立员工培训基地，做到优势互补、资源共享。由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生对行业企业人文、技能与素质要求有了更多的认识与了解，有助于学生明确学习方向，对专业知识的学习、实践技能的训练、素质教育的养成也就有了更加清晰的脉络，从根源上扭转学风。

2.2 完善具有地方特色的工学结合人才培养模式，扩大专业的“名片”作用

提高中职教育教学质量，中职学校应加强“双环境（企业与学校）、双师资（企业专技人员与校内专任教师）、双证书（毕业证与职业技能等级资格证）”工学结合人才培养模式的平台建设。继续推行订单培养、项目导向、任务驱动等教学模式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性，实现六个“对接”，即专业设置与产业发展对接、课程设置与岗位要求对接、教学内容与职业标准对接、专业实训与生产实际对接、教学场景与生产环境对接、学校考核与企业考核对接。认真抓好实验、实训和实习三个关键环节，保证所有学生到企业顶岗实习半年以上。强化学生的职业素质和能力，增强学生的创新能力、就业能力、创业能力。

完善具有地方特色的工学结合人才培养模式，主要应做好以下几项工作：一是进一步推进学校与自治区、州人力资源与劳动就业社会保障局对接机制，充分发挥学校在校企合作、人才培养、课程建设、就业和社会服务中的作用；二是继续完善学校与州职能部门对接机制，充分发挥学校、政府在服务“三农”、服务州域经济中的作用；三是深化专业与企业的合作，实行人才培养合作、专业建设合作、技术革新合作；四是建立校友会，充分发挥毕业生在人才培养和教学改革中的信息反馈作用，在校企合作中的桥梁作用，在服务社会、扩大专业影响中的“名片”作用，以及在解决学生实习和毕业生就业工作问题中的中介作用。

2.3 加强“基于工作过程”的课程建设，建立突出职业能力培养的课程标准

积极与企业合作开发课程，加强优质核心课程建设，进一步丰富课程教学资源。根据技术领域和职业岗位（群） 的任职要求，参照职业资格标准，从职业分析入手进行职业描述，对职业岗位（群） 的职责和任务加以界定，然后对典型工作任务进行分析，确认完成该项具体工作任务应掌握的技能和应具备的能力，分析、归纳、总结形成不同的行动领域，再经过科学的分析和教学过程开发，实现行动领域到学习领域（课程） 的转化，构成专业课程体系，使课程体系更加贴近工作实际和职业成长规律。在任务驱动法实施过程中，开发以企业工作过程为学习领域（课程） 设计基础的教学内容，将学习领域（课程） 中的目标和内容，进行教学论和方法论的转换，构成学习领域（课程）内的小型主题学习单元，设计出学习领域（课程） 的学习情境，实现学习领域 （课程） 的系统化和具体化，建立突出职业能力培养的课程标准。

2.4 全面实施行动导向的教学模式和教学方法，提高学生的职业素质和能力

进一步探索、完善和推广“做中学，做中教”、“教、学、做”合一的教学模式，并继续扩大“订单班”“交替式学习班”的比例。按照“在工作中学习，在学习中工作”的“理实一体化”教学思想，实施以真实工作任务或社会产品为载体的教学方法，即项目教学法、全程系统训练法、案例教学法、任务驱动法等教学方法。在“教、学、做”合一的基础上，探索具有专业特色的“一体化教学法”，突出学生在教学活动中的中心地位，以达到学习任务与工作任务一致、学习环境与工作环境一致、学习过程与工作过程一致。通过采用“资讯、决策、计划、实施、检查、评价”6步教学法，建立起学习与工作的直接联系，进一步提高学生的职业素质和能力。

2.5 建设四位一体的实训、实习基地，促进基地功能提升和作用发挥

探索实训基地建设的新模式，融入地方产业链，根据校企“共建、共管、共享、共赢”的建设原则，引进先进的企业文化和企业管理制度，创新实训基地管理机制，建设集教学、培训、技能鉴定和技术研发功能于一体（四位一体） 的实训基地。充分利用现代信息技术，探求建设虚拟车间、虚拟场景、虚拟工艺等各类仿真技术的运用与应用，为实践教学提供有效途径。

同时，重视实训、实习基地内涵建设，创新校企共建实训基地的管理体制和运行机制，建立完善的实训、实习基地管理制度和管理办法，充分发挥实训、实习基地的功能和作用。实现实训基地功能系列化、管理企业化、设备生产化、环境真实化、人员职业化。

2.6 建设素质优良、结构合理的优秀教学团队，提高专任教师的综合职业素养

通过实施师德工程、名师工程、双师工程及新疆与内地师资交流培训与引进等措施，促进了教师师德、科技开发服务能力、实践能力和教学能力的提高。加强师德、师风建设，把教师的师德、师风作为对教师考核聘用的重要内容。把培养良好的职业道德、和谐的思维方式和强烈的社会责任感作为教师队伍建设的首要任务。

按照职业教育开放性与职业性的内在要求，开展新一轮以教师聘任制为主的人事分配和管理制度改革，促进师资队伍建设。制订实施方案并实施 “名师工程”，培养更多的教学名师、引聘更多的来自企业的技能名师，同时着力培养并打造专业带头人梯队，外援内培出更多的骨干教师。

重视提高专任教师的综合职业素养与实践教学能力，每年安排专业教师到企业顶岗实践、挂职锻炼两个月以上。加强对教师尤其是中青年教师的培养，提高教师的综合素质、教学能力和科技开发能力。通过外引内培，使“双师”教师比例达到中职评估验收要求。

2.7 构建教育教学管理和质量保障体系，形成齐抓共管的局面

提高教学质量，需进一步完善教学质量监控与评价体系。首先，坚持常规教学检查，加强全程的教学督导，加大企业参与评教评学、学生评教、教师评学等教学质量监控的力度，切实加强顶岗实习过程管理，确保教学质量的稳步提高。其次，完善教务科、督导室、教学部、学生信息员（后期建立与完善）、企业人力资源部五方监控机制，加强对教学情况的反馈，保证教学信息反馈渠道的畅通。最后，实施学校、社会、用人单位、学生家长和学生共同参与的“五位一体”教学质量评价体系，完善毕业生跟踪调查体系，通过对毕业生岗位适应情况的调查及对教学的反馈意见，及时调整人才培养方案，改进教学方法，促进教学质量的进一步提高，以适应社会需求。

2.8 加强中职学生职业素质培养，全面提高学生综合素质

建立适应现代职业教育的学生教育和管理模式。创新工学交替过程中和顶岗实习中的学生管理办法，加强学生在校外实习期间的管理。建立科学的学生素质评价体系。建立、推行和完善“三到人、四个一”（目标、责任落实到人、思想状况掌握到人、解决问题具体到人；上好一堂思想道德课、搭建一个工作载体、构建一个工作网络、确定一个评估体系）的学生素质教育工作模式：加强职业道德教育、法制教育和就业教育；选聘劳动模范、技术能手担任德育辅导员；加强党团组织建设，发挥党团员的模范带头作用；聘请优秀毕业生回校讲座，继续创新学生素质提升之路。

加强学生职业能力培养。通过开展生产性实训、顶岗实习等实践活动及形式多样、主题鲜明、生动活泼的文化活动、社团活动、各种技能竞赛等第二课堂活动，通过实施“全面、全员、全程”的教育管理和制度创新等举措，来培养学生的职业素养和创业能力。

加强校园文化建设，构建学生素质拓展的平台。以寝室文化建设为切入点，导入边区文化和企业文化元素建设校园文化。实施“五个一”工程，即营造一个融边区文化、企业文化、校园文化于一体的育人环境；构建一个适应现代职业教育的学生教育管理体系；建设一支由教师、屯垦戍边老军人、边疆文化专家、企业劳动模范、优秀毕业生组成的德育教育队伍；建立一批学生素质拓展基地；开展一系列校园文化活动，使边区文化、企业文化与校园文化相融合，让学生在校园受到边区文化和企业文化的熏陶，养成良好的职业素养和人文素养，全面促进特色鲜明的中职校园文化建设。

2.9 构建优质教学资源共享平台，为实践教学提供新的有效途径

以充实的教学资源和高可用性的网络架构，为学生提供一个“开放、共享、高效、标准和个性化”的“一站式”服务和学习平台。

建议充分利用好内地支教骨干教师和本地教职工相互开展“传、帮、带”结对的优势，建设各级精品课和核心课课程教学资源包、职业资格标准、授课视频、计算机辅助教学软件等教学资源。实现学校所有校级以上精品课程和核心课程资源对外开放，开发师生实时交互系统，完善教学、答疑、考试等网络化平台，实现网络教学。建设学院图书文献信息中心并对社会开放，提高社会服务水平，增强对周边地区的辐射能力。积极引进先进技术，将学院建成的虚拟实验、虚拟工艺、虚拟车间、虚拟工厂引入数字化校园平台，为实践教学提供新的有效途径。

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