地理信息行业收入确认探索

四川空间信息产业发展有限公司 谭音革

一、地理信息行业概述

地理信息产业是采用地理信息系统、遥感、卫星导航定位、测量等地理信息技术，对地理信息资源进行采集、加工、开发、应用、服务和经营的企业集合体，设计测绘装备制造，和地理信息相关软件开发，地理信息工程服务，卫星遥感和航空摄影，位置及导航服务，网络地图服务，地图出版，工程和房地产测绘服务等。

随着我国市场经济体制的不断完善，卫星遥感、卫星定位和地理信息系统等技术应用不断业务化，地理信息在国土资源、交通、水利、铁道、民政、农业、林业、环保、公共应急等领域得到广泛应用，并和汽车、手机及其他导航终端结合，件应用和服务延伸到社会大众生活各方面。

二、目前地理信息行业收入确认困惑

以前我国测绘业务主要有国家测绘部门主管下派，我国行政事业单位也是实行收付实现制，不存在结算和收入时间性差异问题。随着测绘行业市场化进程，传统按产值计算收入的方法缺乏科学依据，不符合权责发生制以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的原则。

除了少数极小项目，一般项目时间跨度很长，往往超过一个会计年度，甚至2-3年至更长。行业未形成规范完善的技术标准，加之没有中介监理，项目过程中发包方也武依据签字确认已完成工作量，甚至项目完成甲方也可能不验收，（预期规程要变），只有等待技术标准出来后才验收，导致项目实际交付成果时间更长。如何科学的计算完工百分比，准确确认当期收入是税务机关和地理行业企业共同面临的问题。

客观面，企业实际核算，往往根据项目负责人报来的完工产值进行收入确认，项目负责人的主观判断就很重要，由于没有科学量化工作量，凭经验的判断加上企业内部考核的倒逼，上报完工比与真实完工比差距巨大。

主观面，企业为了达到节税、避税的目的，在利益驱动下，随意按需上报产值，那收入及随之而来的利润就人为进行了调整，最终达到调节税收的目的。

基于种种因素，目前地理信息行业大多企业仍源用收付实现制，以甲方答应付款，开出发票来确认收入。

三、对地理信息行业收入确认的探索

收入是企业在销售商品、提供劳务及他人使用本企业资产等日常活动中所形成的经济利益的总流入。根据地理信息行业特点，应按照劳务服务行业确认收入。在对劳务收入确认标准的规定上，我国同国际会计准则委员会基本一致。我国的具体规定是：如果提供劳务的期间跨越一个以上会计期间，并且提供劳务的交易结果能够可靠地估计，企业则应按完工百分比法确认收入。

交易的结果能够可靠地估计的4个条件为：

合同总收入与总成本能够可靠地确定；与交易相关的价款能够收回；劳务的完成程序能够可靠地确定；已经完成的成本能够可靠地计量。如果不符合以上条件，企业则应按完成合同法确认收入。

合同中如果确认了工作量和金额，那么最终收入的确认是依据合同；但如果只是框架合同，那么就要对每次工作量进行逐次确认。由此收入的确认关键在完工百分比，即项目进度的确认上。

完工百分比法衡量完工进度可以采用以下三种方法：

(1)成本法

(2)工作量法

(3)实际测定法

经过反复测算，根据相关性原则，结合测绘行业实际情况，工作量法能较为准确地将所确认的收入与完成的工作量联系在一起，是适合地理信息行业的，进而对项目进度进行了以下探索。

首先，成本会计人员对所有公司以前年度项目的历史数据进行归纳整理，同时收集充分的市场数据，加工分析后，会商技术部门形成标准项目成本（定额），相当于工厂的标准成本。

其次，合同签订后公司技术部门对项目进行预判，分解到各生产部门。生产部门按工序进行项目预算，上报管理中心，管理中心以标准项目成本乘以根据难易程度确认的系数审核上报的预算，审核后的预算下发生产部门，生产部门对下发的预算提出意见，再次上报，经过“二上二下”的预算过程，项目管理中心下达正式项目预算，生产部门开始执行预算。

最后，核算部门根据项目预算计算好各工序权重，每月生产部门按时上报本月完成的具体工作量，比如：航飞亩数、像控点数、外业调绘组数、公示的组数、内业矢量化亩数、拓扑构面亩数、外业解译宗数、内业核查宗数、软件咨询、软件操作人员培训、软件技术服务等等，计算每道工序的完工比，乘以该工序的权重得到约当完工比，累加各工序约当完工比得到项目完工进度。每期完工进度乘以合同总价款得到当期该项目收入，由于合同额不等于决算额，其中的差异在最后交付成果期调整。

成本在发生时全部按项目和部门归集，完工百分比乘以总工作量得到当期完工工作量，累计实际成本除以累计完工工作量等于单位成本，便于核算各工序成本及考核。

注意事项：这种方法的关键点在于项目预算的准确性，需要收集充分的历史数据、市场数据、技术部门与财务部门会商，对项目成本进行分析，制定企业自己的定额标准，该标准在市场价格起伏较大时及时更新。

总之，地理信息行业既是高科技产业，也是新兴产业，需要其财务人员不断学习，积极创新，在《企业会计准则》的指导下，加强内部核算管理，让企业收入确认更科学规范。

[1]《地理信息研究报告2014-2018年中国地理信息产业全景调研与发展趋势预测报告》