我国企业社会责任信息披露存在的问题及对策

义乌市第三自来水公司　朱君华

我国企业社会责任信息披露存在的问题及对策

义乌市第三自来水公司朱君华

摘要:随着现代社会经济的迅速发展，企业社会责任以及其信息披露的研究越来越受到社会各方面的重视。本文通过分析我国现在企业社会责任信息披露报告中存在的问题，比如形式单一，内容差异大等，针对产生这些问题的原因，对我国现在的社会责任披露情况从企业自身、政府机构以及社会角度提出一些对策建议。

关键词:企业社会责任信息披露对策

随着现代社会经济的快速发展，企业在追求经济利益的同时，也被要求承担起一定的社会责任。并且随着科技的进步和社会的发展，人民生活水平的提升，这种要求也在不断被重视。而相应的，对于企业社会责任信息的披露要求也在不断加强。

一、什么是企业社会责任

国外对于企业社会责任的关注始于19世纪初工业革命发展时期，由于经济的迅速发展以及社会矛盾的不断激化，促进了人们对于社会责任的研究与思考。1953年，美国学者Howard R.Bowen在他的《商人的社会责任》一书中，提出了“商人的社会责任是指商人按照社会的目标和价值观去确定政策，作出决策和采取行动的义务。”的见解。我国上世纪九十年代开始了这方面的研究。当前对企业社会责任定义是指企业在创造经济利益、获取经济效益，即获取利润、对股东利益负责的同时，还要承担对政府、员工、消费者、社区和环境等方面的社会责任。第一，是企业对于政府的责任。企业应当严格遵守政府颁布的相关法律法规，并且积极接受政府监管，配合政府的有关要求，比如诚信纳税等。同时也要支持政府相关公益活动。第二，是企业对于消费者的责任。企业也必须做到保护消费者权益，企业应该向社会反映商品的价格和质量，以及产品和服务的方便程度。企业必须在消费者中保持良好的口碑和知名度，了解消费者的需求，从消费者的角度出发调整经营策略，才能获得更更加广泛的市场份额。第三，是企业对于员工的责任。企业必须重视员工的存在，保障员工的合法权益，比如在工资薪金，社会保障等方面做到共公平公正，合理合法。企业也必须为员工提供发展的机会和广阔的平台，营造良好的工作环境和氛围等。第四，是企业对于资源和环境的责任。保护资源和环境是企业义不容辞的责任，为了企业长远利益，企业可以通过开发新能源、新技术等手段减轻对环境的污染和对资源的浪费。第五，是企业对于社区的责任。企业必须协调与社区两者之间的关系，充分考虑到社区居民的利益，实现双赢互利。

二、企业社会责任信息的披露

企业社会责任信息披露是向社会和公众披露其社会责任的履行情况，对社会经济、文化等活动造成直接或间接地影响。人们通过企业披露的信息来了解企业社会责任的履行情况。

目前，我们对于企业社会责任信息披露的研究还处于一个起步阶段，至今没有成立一个特别成熟的结构框架和理论体系。所以，建立一个合理完善的框架对于这方面发展有十分明显的促进作用。企业重视社会责任信息披露有利于企业自身发展的，有利于完善企业形象，促进知名度提升，同时也有利于企业内部资源的合理规划，优化产业结构。从社会的角度出发，企业社会责任信息披露有利于我们解决一些客观存在的现实问题，比如环境污染等，可以在一定程度上缓解社会的矛盾，有利于社会更好更快地发展。

企业社会责任信息可以企业年度财务报告中披露，也可以采用独立的企业社会责任报告的方式披露。在企业披露的年报中反映，可以单列也可以不单列企业社会项目，一般内容比较少，形式很简略，反映给公众的信息含量较低。具独立的企业社会责任报告的方式，企业会把自身政策、活动等行为对社会经济、文化等造成的直接或间接地影响进行系统专业的总结，并且向利益相关者进行披露。它是企业披露信息的另一个不可或缺的重要载体，它更具有系统性，完整性和可读性。独立的企业社会责任报告出现发展的时间很短，直到二十一世纪初，我国才出现第一份社会责任报告。除了以上几种书面披露的方式，还有非书面披露的方式，即通过网络，电视，报纸等媒体舆论作为媒介来披露企业社会责任信息，这种方式的运用比较少并且不具有权威性和广泛性。

三、我国企业社会责任信息披露存在的问题

在总体上，我国企业社会责任的披露总体水平低下，其中20%左右的企业刚刚起步，80%左右的企业处于旁观者的位置。已经对企业社会责任信息披露的企业，在披露中也存在以下的问题。

(一)企业社会责任披露形式单一

我国企业社会责任披露的相关研究相比于国外而言起步较晚，也十分不成熟。在形式上表现单一，近年来才出现了以企业社会责任报告的形式披露，之前更多的是在企业年度报告里简略披露。多数企业社会责任报告以文字描述居多，没有量化的内容。

(二)披露内容差异大

我国很多企业对于披露的信息了解不全面，披露的内容主要集中于环境问题类和员工问题类，详细程度不同，并没有达到预期的要求。各个企业披露的报告详细程度不同，有的非常全面，除了必要披露的内容之外，还有享受的荣誉、董事长致辞，以及很多图片信息等，也有很多企业的社会责任报告很简略，只有寥寥几页。

(三)缺乏第三方的鉴证

公司出具的财务报告经过独立第三方的审计是很有必要的，它会凭借客观和专业的知识和意见让财务报告中的传递的内容更加可信，更易被人们信服和接受。从大体上来看，独立第三方呈现的形式也是多种多样的。我国到目前为止尚未出台有关企业社会责任报告第三方独立审计的强制规定，体现了其制度和体系的缺陷。

四、我国企业社会责任信息披露存在问题的原因分析

(一)企业自身制度不完善

企业自身制度的制定存在问题，一味的侧重于经济利益的获得而对于承担社会责任并没有制定相关的制度。我国很多企业其社会责任管理落后于社会责任实践，在责任实践中，市场责任又领先于社会责任和环境责任。同时，因为社会责任会计成本比较较高，比如解决环境问题要投入研究环保的新产品，污染控制的设备等。解决员工问题需要给员工提供培训费用，福利费用等。所以承担社会责任需要投入大量资金。在利润最大化的驱使下企业不愿意在承担社会责任方面投入过多资本，也没有强制性的制度建立。

(二)管理层社会责任观念淡薄

很多企业的管理层社会责任观念淡薄，更没有披露社会责任信息的理念，管理层对于企业社会责任报告的认识不足。虽然近年来由于社会责任越来越受到社会群众的重视，各企业越来越重视这样方面内容，也有很多的企业开始向社会发布专业的社会责任报告。但是从披露的企业社会责任报告内容上也还是可以看出很多企业并没有真正重视起来。并且由于利益相关方也没有强制性要求企业披露社会责任信息，进一步影响了管理层观念。

(三)社会责任信息披露没有形成制度规范

在企业社会责任信息披露的问题上，我国向来没有完善的法律作为依据，《公司法》对于企业出具的社会责任内涵也没有明确具体的界定，关于社会责任的法律基本上呈现空白状态，没有强制性要求，也没有相关法律保障，缺乏有关社会责任披露相关的准则，规定和指南等。

(四)对社会责任的监管缺乏

政府应该加强监管力度，由于监管疲软、监督不力，监管人员玩忽职守等各方面原因造成这种结果。与此同时，社会群众的监督意识也非常薄弱，常常是“事不关己，高高挂起”的心态。

五、解决我国企业社会责任信息披露问题的对策

(一)提高管理层信息披露意识

很多领导者没有意识到企业社会责任及其披露与企业自身发展是息息相关的，于是也不能做出正确的有利于企业发展的决策制度。社会责任意识和观念的建立是十分重要的，有利于树立正面良好的企业形象，提高强企业的综合竞争力，从而进一步推动利润的增长。

(二)完善企业自身的制度建设

企业需要对履行社会责任作出合理的战略规划，在合理安排公司治理机制，完善上市公司治理结构，追求企业经济利益的同时，应该制定企业社会责任披露有关的措施，落实社会责任决策，进行社会责任培训，协调公司建设等，把社会责任及其披露转化成自身竞争力。企业社会责任重视了，企业竞争力也会增强。除此之外，企业也可以引入社会责任审计，通过第三方鉴证来保证其社会责任信息披露的质量。对于企业出示的社会责任报告，也要不断改进修正。披露的内容尽量做到规范全面具体化。

(三)完善企业社会责任信息披露的法律法规

政府应该不断推进相关方面的法治建设，比如制定企业社会责任信息计量规则、企业社会责任信息披露的形式、内容等法律规章制度。法制上的保障有利于鼓励公司加强责任承担的意识，也具有强制性。只有讲法律作为可行的依据，才能使社会责任信息的披露更加具有规范性。很多企业在披露社会责任时常常是“报喜不报忧”的，因此政府在制定相关社会责任报告准则时，必须重视其真实性和可靠性。

(四)建立社会责任评价机制

现在很多企业的社会责任报告层次不齐，很大程度是因为没有标准统一的社会责任评价机制。我国目前也是有了类似机构的，对企业发布的社会责任报告进行评价。我国可以在一定程度上借鉴国外的相关成就，取其精华，再结合我国实际情况，一步一步完成社会责任评价机制的建立。有利于提高各方面的可比性。

(五)鼓励与监督

政府对于在主动承担和披露社会责任方面有重大贡献的企业给予一定的奖励，以鼓励其他企业。同时，政府应加强对于上市公司的监督力度，提高监管人员的整体素质等。必须加强外部法律环境，努力发展市场中介组织，特别是会计师事务所，加大审计力度。监管部门应该加强对上市公司的约束，对于损害他人利益，对社会造成不利影响的企业严惩。社会也应该提高对社会责任披露这方面的关注度，不要采取“事不关己，高高挂起”的态度，要加强对各行各业的监督，对于污染环境、拖欠员工工资等“黑心”企业做到积极举报，绝不姑息。提高社会民众的责任感和社会参与感，才能最大程度地调动积极性，通过社会舆论来监督，老百姓自己来把关。以达到提高企业社会责任披露的数量和质量的目标。

参考文献:

[1]王楠.关于中国企业社会责任信息披露问题的探讨[D].河南大学，2013

[2]林珊珊.构建企业社会责任信息披露体系的探讨[J].现代经济信息，2012

[3]李诗田.基于合法性和代理冲突的社会责任信息披露动因研究[M].北京：经济科学出版社，2010

[4]施禹仰.企业社会责任的信息披露研究综述[J].对外经贸，2011

[5]张正勇，吉利等.公司社会责任信息披露与经济动机研究[N].证券市场导报，2012