浅谈新会计制度下行政事业单位财务管理



浅谈新会计制度下行政事业单位财务管理

山东省临沂市沂水县财政局侯志刚

摘要:在我国社会经济的快速发展下，我国行政事业单位得到了创新改革，其中，在行政事业单位中，财务管理起到了极其重要的作用，对我国社会经济的发展起到了促进作用。为从根本上促进我国行政事业单位财务管理的整体水平，需要将新会计制度作为发展基础，将核算方式、会计报表进行改革与完善，进一步推动我国行政事业单位财务管理的可持续发展。本文以新会计制度作为切入点，深刻探究了行政事业单位财务管理问题，并提出切实可行的建议，促进我国行政事业单位的健康和谐发展。

关键词:新会计制度行政事业单位财务管理问题措施

近几年，伴随着我国社会经济的不断发展，我国行政事业单位制度得到完善，行政事业单位逐步得到了推进以及深入[1]。其中，在国家关注与重视的同时，新会计制度得到了颁布与实施，不仅保护了我国行政事业单位财产安全的完整性，并且从本质上促进了我国行政事业单位的创新发展，规范了行政事业单位的会计手段，加快我国社会主义现代化文化建设的进程。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理探究

从整体角度分析，行政事业单位财务管理体系的主要目标是将其资金运作以及财务收支的基本状况进行反映，利用相关的系统对行政事业单位的经济活动进行优化管理。其中，新会计制度的颁布牵扯到了会计法律、法规等方面，并且对行政事业单位财务管理有所要求[2]。除此之外，在确保行政事业单位财务管理工作合法合规的同时，需要保证行政事业单位能够符合国家的法律法规，能够充分发挥出财务会计的监督职能，提升行政事业单位财务信息的整体效率，为行政事业单位管理人员提供准确、可靠、真实的财务信息。

二、行政事业单位财务管理的现状

(一)缺乏相应的财务管理理念

现如今，从整体角度分析我国行政事业单位主要以社会为主要服务对象的部门，行政事业单位的运作资金主要来源于国家的资金补助，因此，这种情况下我国行政事业单位缺乏整体的财务管理理念，并且工作人员并没有对财务资金管理有所关注与重视，从而在一定程度上导致行政事业单位财务管理存在财务风险，并且还会不定期出现会计操作、财务处理、财务监督等各种类型的核算风险。

(二)缺乏财务预测以及控制

一般而言，我国行政事业单位的财务来源为国家拨款，因此在财务管理中期预算占据了非常重要的位置。另外，我国行政事业单位财务管理缺乏预测与控制，没有从行政事业单位整体财务预算角度出发，这在一定程度上导致财务资金的预算编制出现不合理以及不准确的现象。此外，在行政事业单位财务资金的整体使用过程中，由于工作人员缺乏财务预算以及控制，从而导致在整个实际过程中并没有出现资金的使用以及支配，会出现资金预算以及资金随意挪动的现象。

(三)缺乏资金管理制度以及资产管理方案

根据笔者研究与分析，在行政事业单位财务使用中会存在控制管理不严谨的现象，并且会衍生出诸多财务问题，比如资金挪动、资金使用超支等。与此同时，由于行政事业单位人员缺乏对财务管理理念的认识，在财务资金的管理中表现的并不严格，往往会出现资产闲置现象，这种情况下不仅无法及时对资产进行清查，并且也会在一定程度上导致资产账实不符或者帐帐不符的现象。

(四)行政事业单位财务管理人员素质欠缺

从本质上而言，财务管理人员是行政事业单位内部财务控制的关键人员，但是由于财务管理人员缺乏相应的财务控制管理只是，并且对财务信息的控制管理不够牢固，导致出现各种严重违纪现象[3]。甚至部分财务管理人员缺乏职业道德以及法律观念，在行政事业单位中会存在有法不依、执法不严的现象，从根本上导致我国行政事业单位财务控制管理工作无法得到创新发展。

三、新会计制度下行政事业单位财务管理的对策

(一)树立科学的财务管理理念

在新会计制度下，我国行政单位需要依据《会计法》严格规定行政事业单位财务会计工作的重要性，并且按照其规定进一步提高财务人员对财务管理的认识，遵守新会计制度的基本理念以及要求，尽可能在财务管理过程中减少人为因素的出现，尽可能对财务资金的指出结构以及指出用途进行分析，从而提高行政事业单位财政资金使用的透明度，提高行政资金的使用效率。

(二)提高财务管理制度的严谨性

在新会计制度下，要想提高财务管理制度的完善，保证财务管理工作的高校发展，则需要进一步提高财务管理制度的严谨性。一般而言，需要积极完善收支审批、进度管理、资金核查等制度，并且要根据新会计制度的要求，提高行政事业单位财务管理的专业化程度，保证权责明确[4]。此外，在财务审批以及核查的过程中，需要公平透明的接受相关部门的监督，保证财务预算控制的真实与可靠。

(三)对资产管理进行严格规范

一般而言，行政事业单位在发展的过程中需要进一步强化资金控制，并且保证资金的使用具有透明性，保证专项资金在使用中专款专用。此外，还要保证专项资金与相应的指出资金有所区别，不会出现随意挪动以及挤占的现象。针对这种现象，笔者认为可以对资金的使用情况以及完成情况、使用效果进行跟踪评价，从本质上提高资金使用的自觉性。

四、结束语

经济的发展推动了行政事业单位的进步，为从根本上适应社会发展的需要，我国行政事业单位在机构改革以及财务制度上存在着一定的问题，尤其在新会计制度颁布以来，行政事业单位财务管理工作中所出现的缺陷与不足严重影响了行政事业单位财务工作的顺利发展。因此，需要积极落实新会计制度的基本理念与措施，加强对行政事业单位财务管理工作的改革，改变传统的预算制度以及核算方式，尽可能提高行政事业单位财务管理效率。

参考文献:

[1]郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].现代商业,2013,36:197-198

[2]禚能斌.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].财经界(学术版),2013,20:195-196

[3]吴海云.新会计制度下行政事业单位财务管理的相关探索[J].现代经济信息,2014,05:232

[4]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务,2014,18:136-137

[5]姜娅.行政事业单位在新会计制度环境下的财务管理工作研究[J].现代经济信息,2015,05:226