企业会计准则的实施效应

神华福能（福建龙岩）发电有限责任公司 章文雄

一、企业会计准则的实施情况

(一)会计准则的实施现状

从内部企业发展情况来看，缺少完善的制度，企业内部制定相应的会计制度大多是根据自身的性质和特点,规范会计工作流程，在最大程度上提高工作效率和工作质量，满足内外部信息使用者的需要,为企业的长足发展奠定基础。但是很多企业在发展过程中，主要关注拓展外部市场，缺少关注制度的设计和流程的优化。在财务方面没有建立健全的会计制度，或者有限的制度不能满足企业的日常运行需要，致使企业在处理会计事务中凭主观臆断,缺少依据。另外，新制度的实施有可能使企业的成本升高，这样一来企业站在短期目标来看，继续维持按旧制度执行，造成新制度难以贯彻落实。

从外部企业发展情况来看，企业的发展需要得到政府相关部门的大力支持。但是在实际发展过程中，政府相关部门并没有为企业的发展提供便利，也没有健全的制度对企业的会计行为进行引导和严格管控，导致会计准则的颁布变成了“单方行动”，部门与部门之间没有相互协调，目前仅对上市公司进行相关的规定，各企业对会计准则的执行情况大多根据自身情况进行。

会计准则的执行要求会计人员对经济业务进行会计处理时先做出职业判断,再进行账务处理,因此对业务判断的准确性直接影响到具体会计准则的实施,既不能只披露有利事项而回避不利事项，也不能任何事项都全部予以披露,职业判断能力决定了会计准则对财务人员的职业有更高的要求，增加会计人员选择和判断的空间，企业自身的需要和不同能力的财务人员对业务的处理结果直接影响到具体会计准则的实施。

(二)会计准则的实施问题

会计准则在颁布之后，虽然取得了一定的执行效果，但是并没有得到彻底贯彻，其中影响因素主要如下:

1、企业自身发展的局限性，这是影响会计准则贯彻落实的首要因素

企业自身治理结构不足，主要包括企业经营层、管理层存在的问题，尽管会计准则在不断完善和健全，但是很多企业管理者仅看到了眼前利益，忽视了长足发展的要求，仍然要求沿用传统的会计准则；另外企业缺少法律意识同样也是影响会计工作效率的关键，在处理会计核算事务时，工作人员并没有严格按照会计准则中的相关规定执行，甚至在财务工作中，出现弄虚作假的现象。因此“不做假账”不仅是对广大财务人员提出的要求,更是对要求财务人员做假账,提供虚假会计信息的各级高管人员提出的要求,造成好的种子,在已破坏的“土壤”里也难以生根发芽。

2、企业中会计工作者专业水平低、工作素质差，这是影响会计准则贯彻落实的直接因素

有些企业不重视财务岗位的设置，对需要照顾的对象随意安排到财务部门，即使新充实的高校毕业生，由于来源的渠道各不相同，自身专业素质和综合素质等也都参差不齐，不少新人甚至都未进行过专业的学习和训练，也未取得相关执业证书就匆忙上岗。导致在实际工作中，难以用新会计准则真实反映企业的资产状况和经营成果，而且容易出错，不符合要求，导致企业的会计工作越来越难落实。

3、企业会计工作监管力度弱，会计机构设立不健全，这是影响会计准则贯彻落实的根本因素

目前，很多企业在财务管理中，往往只发挥了会计核算这一项功能，却没有重视其监督功能，也就是说，过于注重会计核算，缺乏事前预测以及事中、事后监督和控制。与此同时，在很多企业的财会管理中，财务部门的职责在于核算，财务负责人由企业主要领导聘用并接受其领导，导致其独立性较差，监督流于形式，遇到重大事情都是由领导决定，导致企业的财务监控无法真正落实。会计监督只能弱化，内部控制制度形同虚设，从而严重影响会计工作质量和工作效率的关键，导致会计准则难以贯彻落实。

4、企业会计准则的执行力度差，在实际运用中仍存在一定的局限性

会计准则伴随着市场经济的发展不断改革、完善，由于企业对会计准则缺乏认识，如果只看到了运营成本的变化，那么企业在会计事务中会依旧保持原来的核算方式，再加上国家并没有对会计准则的执行进行硬性规定，使很多企业将新颁布的会计准则当成“摆设”。

二、企业会计准则实施效应的研究

企业的会计准则实施效应研究应该包括会计准则产生的经济效应、组织机构效应以及融资效应和纳税成本效应，而经济效应主要囊括对资产、财务报表以及所得税的影响，组织机构效应包括对机构运行效率、会计工作者的积极性、机构设置简化的影响，而融资效应只涉及到银行和税务部门。

会计准则在市场经济中产生，并促进行业发展的原因，在笔者看来主要有两大方面。首先、从会计准则本身来看，企业会计准则在不断完善、健全过程中，使内容的针对性、专业性更强，这在很大程度上减少了会计工作人员的工作负担和压力，有利于企业会计工作者提高会计工作效率和工作积极性，同时，会计准则覆盖的范围更广、可使用的地方更多，更加科学合理，也是企业会计准则获得行业认可的重要原因；其次、从企业的外部环境来看，企业规模在不断发展扩大，企业创造的经济效益在不断提高，为社会做出的贡献也越来越大，因此企业的发展应该受到国家、政府、中介机构等主题的广泛重视。企业执行会计准则才能更全面、更准确为企业经营管理决策提供依据，为不同信息使用者提供准确的会计信息。

会计准则在不同的会计事务中发挥的作用不一样，产生的影响也不一样。例如：会计准则对经济效应和结构组织效应有着不同程度的影响，由于经济效应是企业发展最直接的利益活动，因此会计准则在贯彻落实中，会要求更加严格；同时将经济效应和融资效应相比，也是会计准则对经济效益的影响较大。又如将会计准则对组织机构和融资效应产生的影响相比，由于受企业生产规模、经济运行情况以及财务事务类型的影响，会有很大的不同。从整体上来说，会计准则存在的必要性就在于，它的出现使企业会计事物的处理流程更加便捷，节省了大量不必要的人力、物力消耗。另外，值得一提的是，会计准则对企业财务报表以及所得税计算有着很大影响，对机构运行效率以及激发会计工作者的工作真热情有很大作用。因此，会计准则的实施的确起到了很大作用，

三、企业会计准则的实施建议

(一)从政府方面来看

1、完善会计准则的内容

会计准则在实施以后，给企业的发展带来了很多积极影响，但是会计准则在制定中依然存在一些不合理内容，需要不断完善修正。

首先，从经济效应上来讲，例如：在《小企业会计准则》中规定对资产损失不计提减值准备，采用成本模式计量而不是市场公允价值来进行初始计量。但是，在实际计算过程中，公允价值模式不应该完全摒弃，公允价值可以在一定程度上反映出资产的现行价值，能够及时了解到资产的价值变化，而成本模式只能代表过去的价值量，如果将历史成本当作成本入账，并无法真切的反映出资产的当前价值，从而无法满足企业的现实需求。同时对公允价值的职业判断也缺乏依据，在《企业会计准则》中并没有取消公允价值计算模式，两者之间的不一致，导致会计与税务处理之间的不同，对企业的发展产生一定影响。

其次，从纳税成本效应上来讲，尽可能的缩小会计和税务计算之间的差距，是企业会计工作的目标之一，减少企业纳税差异调整金额、缩小工作量，以节约纳税成本。实际上会计准则的实施，需要通过一系列的方法对企业进行合理的估值和判断，造成与税务会计的差距越来越大，提高了对财务人员的要求。保障企业在纳税过程中，即能维护自身的合法权益，也能够顺利履行自己的职责，为社会的发展国家的建设做出贡献。

再次，从融资效应上来讲，会计准则的颁布对企业的发展带来一定的积极影响，同时也存在一些问题，即使税务部门能够准确的、及时的获取和纳税相关的会计数据和信息，但是对于银行来讲，会因为信息不对称，使信息渠道受到限制。这就要求政府在实际工作中，制定相关政策，完善企业的会计信息平台，建立会计信息监督体系，为银行的工作提供更加完善的服务平台，提高会计信息的公开性、透明性。

最后，从组织机构效应上来讲，会计准则实施以后，在很大程度上规范了会计人员工作流程，在实际工作中有章可依、有章必依，这种便利的背后也隐藏着很多问题，例如：会计工作者只需要根据相关准则办事，不需要过分依赖自身的职业判断，同时会计人员滥竽充数的现象也越来越多，导致企业的会计工作的整体质量和工作效率会受到严重影响，甚至会造成企业资金混乱、资金流失等问题，因此在企业发展过程中，提高会计工作者的工作素养至关重要，而会计准则存在的必要性又在于约束、规范会计人员的工作行为。

2、加强企业会计准则的监管力度

颁布科学合理的会计准则并不代表着政府工作的完结。政府在会计准则颁布之后，还需要进一步完成会计监管和规划工作，例如：《小企业会计准则》颁布之后，会计信息的使用方发生了明显的改善，首先会计信息的实用性提高了，会计信息的使用者能够根据其提供的会计数据和相关信息作出最准确的判断和决策。其次企业会计信息的公开化也是十分重要的，企业加强会计准则贯彻落实的监管力度，提高企业会计事务的处理效率。

(二)从企业方面来看

1、明确会计核算方式，科学设置会计科目

企业在发展过程中，需要充分了解会计准则的相关规定和要求，明确其对会计核算以及科目设置的具体要求，并严格根据相关规定展开会计工作，在实际工作中还要善于结合企业发展的实际情况，优化会计准则的实施效果。企业可以根据自身经营的需要和发展特点，适当的增加一些会计科目，对企业会计的各项要素进行明细划分，使财务报表更加清晰、合理，为不同的决策者提供需要。

2、用信息化手段，实现高效的会计信息平台

推动财会管理信息化主要借助普及信息技术和财务管理软件等方式进行，其中，财务管理软件一定和企业的实际情况联系起来，量身定做出一套适合企业自身发展的财会管理软件，提高软件的实用性。与此同时，普及信息技术还可以从强化相关人员的财会管理信息化培训方面入手，引入信息管理，将财会管理和信息技术充分结合起来，及时更新相关财会人员的工作知识。目前财务工作信息化主要体现在各单位会计核算系统、报表系统，通过财务信息与其他信息平台的整合，提高信息质量，提升管理水平。加强企业内部组织机构的管理控制。

企业会计准则的实施主体是市场经济中的大小企业，就目前来看，制约企业快速发展的因素中，企业内部组织机构管控力度是最关键的，致使很多企业无法实现可持续发展，因此，企业要加强内部组织机构的管理控制，建立健全内部控制制度、规范会计行为，为企业会计准则的落实打下基础。

3、严格要求企业内会计从业者

财务管理是当代企业经营管理的核心，财会队伍建设对于企业的经营发展具有重要的意义，企业财会管理人员在企业财会管理中都处于中心地位，所以，财会人员是素质直接决定着当代企业财会管理水平的高低。必须建立一支高素质的财会管理队伍，提高企业财会人员的综合素质，切实提高企业的财务管理水平。首先，应当为企业财会人员提供良好的社会发展环境。这就要求企业经营者和管理者应当提高财务会计在经营中的作用，会计工作不应仅停留在会计核算上，还应加强财务管理，促进企业开源节流，为决策提供准确的信息，同时应当积极关心财会人员，保障他们的合法权益，以发挥会计在企业财务管理中的作用。其次，严格财会人员的录取和任免等各项制度，择优录用一些具备高水平有经验、高学历的财会人员真正发挥专业人才的作用。

(三)从中介机构方面来看

中介机构主要包括资产评估机构以及会计师事务所，这是连接企业和信息使用者之间的桥梁，是市场正常运行的关键，会计准则的实施相应受中介结构的重要影响，中介机构通过经营活动，使市场经济趋向稳定，要想充分发挥中介机构的重要作用，需要从以下三个方面开展，第一：努力提高结构的服务质量，完善各项服务，努力提供个性化服务；第二：适当降低中介机构的运行成本，中介机构是自主经营、承担一定风险的、独立的市场主体，以营利为最终目的的市场主体，采取必要的措施激励中介机构落实会计准则，并给予一定的税收优惠，适当降低税收成本，对于提高会计准则实施效应有很大帮助。第三：中介机构要加强内部机构的管理，制定相关管理措施和管理制度，对工作人员的行为进行限制和约束。

总而言之，会计准则作为会计行业的权威，在企业的经营、管理过程中，需要切实贯彻落实，需要将会计准则和具体的会计事务相关联，促使企业在未来的工作中有法可依、有章可循；会计准则的出现最根本的目的是规范会计行为，将企业可能面临的财务风险降到最低，提高企业会计发展的稳健性，但是反过来讲，影响企业会计稳健性发展的原因是多方多面的，任何资金的投入都不可能是稳赚不赔的，企业会计部门存在的科学性和必要性，就是对企业的有限资产进行核算，理清成本和收益，而在繁杂的经济交易中，会计准则就扮演着一个“标尺”的角色，使会计行业始终有条不紊的发展。就目前来看，企业的发展面临着多方挑战和困难，本文在分析《企业会计准则》实施效应的基础上，对实施效果进行客观评价，为今后准则的改进提出建议，为共同构建规范的会计核算贡献力量。

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