刍议新时期事业单位会计内部控制策略

摘要:会计内部控制作为内部控制体系的重要组成部分，较为完善的会计内部控制不仅可以在一定程度上进一步提高会计信息的真实性，同时还能在一定程度上加强对财务风险的控制与掌握。然而就目前来看，行政事业单位的会计内部控制依旧存在诸多问题。为此，本文就行政事业单位会计内部控制存在的问题及相应对策进行了深入细致的分析与探究。

一、加强行政事业单位内部控制的必要性

行政事业单位作为一个组织结构，其不同于其他组织结构，它具备一定的政府职能，主要负责对公共事务的管理与安排。伴随着市场经济的深入发展，会计内部控制对行政事业单位的影响与作用越来越凸显，因此，为进一步加强行政事业单位财务的安全性，降低其风险程度，加强会计内部控制已经成为行政事业单位及相关人员的当务之急。换言之，只有进一步加强行政事业单位的会计内部控制，才能进一步确保事业单位相关治理工作的顺利开展与进行。

二、事业单位会计内部控制存在的诸多问题

(一)内控意识薄弱

就目前形势来看，诸多事业单位管理者当局本身对会计内部控制认识程度不够，进而使得会计内部控制仅仅停留在形式上。当下，诸多事业单位管理者当局因对会计内部控制的重要性认识不到位进而降低了对其的重视度，甚至一些事业单位将会计内部控制与预算控制等同看待，进而使得会计内部控制得不到相应的发挥与体现。此外，一些事业单位领导仅仅将会计内部控制看做是一些文件和制度，进而导致会计内部控制只能停留在形式上，不能够在实际工作中彰显其价值与作用。再有，一些事业单位其会计内控严重缺位，实际工作中会计内控的执行力更是微乎其微，而对于整个事业单位内部控制的规划更是无从谈起。在这些事业单位看来，会计内控似乎可有可无，而健全的市场机制才是重中之重。

(二)内控相关制度不够完善

目前，诸多行政事业单位针对会计内部控制并没有相应建立起内部牵制、财务处理与分析等相关制度。甚至，一些行政事业单位对资金使用的复核与审批都没有严格的制度来约束，进而导致事业单位款项使用手段较为混乱，这无疑在一定程度上进一步增加了财务记账与对账的困难度。还有一些事业单位缺乏对资产的定期盘点制度，同时针对上下级之间的调换与更替也没有相应的手续，另外，一些事业单位也存在票据管理不规范的现象，这使得事业单位内部一些资金的流转不在体制范围之内。

(三)会计内部控制监督有待提高

就目前事业单位会计内部控制监督机制而言，其监督机制较为落后。现有的事业单位会计内部控制监督机制主要侧重于对既定工作的审核与检查，而对于相关业务产生与办理过程中可能产生的一些问题与控制弱点则没有进行实时的工作检查与监督。此外，事业单位对于其会计内部控制相关工作人员的自我约束与控制力极度自信，为此，缺乏对一些存在的潜在道德风险进行相应的监督与预防。最后，由于缺乏相对有效的激励机制与考核标准，会计内部控制相关人员的个人价值也就不能得到更好的满足，从而在某种程度上降低了会计内部控制相关工作人员的积极性与进取心。

三、新时期跨事业单位会计内部控制的策略探究

(一)进一步加强与提高会计内部控制意识

可以说，会计内部控制意识是会计内部控制相关制度得以实施与运用的首要前提与重要保障。就事业单位而言，其会计内部控制意识的提高与否在很大程度上与管理者当局自身对会计内部控制的认识程度有着密切的联系。为此，要进一步改善行政事业单位内部控制意识薄弱的现状，首先管理者当局应进一步增强对会计内部控制的认识与了解，进而逐步意识到其重要性与不可替代性。为此事业单位管理者当局应对会计内部控制相关工作给予大力支持与认可，同时管理者当局还应对相关会计报告信息的真实性与可靠性进行负责。此外，要进一步提高事业单位内部控制意识，还应相应加强相关内部控制工作人员的专业素养。换言之，只有不断增强会计内部控制人员的业务处理能力，才能进一步确保事业单位相关会计业务的真实有效反映与记录。

(二)进一步完善会计内部控制制度

可以说，事业单位只有制定出较为科学合理的会计内部控制制度，才能确保事业单位的相关财务会计工作有章可循、有法可依，换言之，较为完善的会计内部控制体系无疑是事业单位有序开展内部控制的重要基础与依据。在内部控制制度制定方面，事业单位可以依照自身的情况借鉴一些企业内部控制的合理成分与相关经验，同时将相互牵制等相关原则运用到内部控制实际工作之中。在会计内部控制制度具体实施过程中，可以依照相关制约机制将事业单位中不同会计职务进行分割，进而降低事业单位的财务风险度。要进一步发挥与实现行政事业单位在经济建设与发展中的作用和价值，完善的内部控制制度无疑是前提与关键。

(三)进一步完善事业单位内部控制监督

要进一步改善事业单位会计内部控制监督的现状，首先我们应进一步加强对事业单位会计事务事中及事后的监督，这其中尤其要进一步提高对会计事务事中的监督与控制，为此，会计内部控制相关工作人员应定期对内部控制的具体执行情况进行书面报告。此外，会计内部控制相应监督部门及人员应及时对事业单位会计日常工作进行检查与审核，一旦发现相关问题，应及时进行科学合理的处理。此外，事业单位应针对内部控制相关人员的工作业绩建立起一套较为科学有效的评价机制，以实现对内部控制工作人员日常工作的公正合理评价与综合考评。事业单位在制定相应奖励惩罚措施与制度时，不仅要考虑其对内部控制工作人员的约束力，同时还应考虑到对相关工作人员的激励作用。