刍议高校党员领导干部教育培训工作机制创新

钱 英 徐海滨

（湖南大众传媒职业技术学院 组织人事处，湖南 长沙 410100）

近年来，高校党员领导干部队伍中出现了一些问题：一是部分党员干部政治立场不坚定，做出一些有损党和人民利益的事情；二是部分党员干部只注重教学、科研和社会服务等业务工作，对党的建设关心不够；三是贪污腐败案件时有发生。例如四川大学副校长安小予、南昌大学校长周文斌、人民大学招生就业处处长蔡荣生、浙江大学副校长褚健、湖南第一师范学院院长金潇明以及中南大学副校长胡铁辉均因贪腐而落马。

以上问题反映出我国高校党员领导干部教育培训工作存在严重不足。高校党员领导干部教育培训主要是指对党员干部进行党性和遵纪守法的教育，而非教学、科研和社会服务等业务工作的教育。我国高校党员领导干部教育培训在工作机制上存在不足，主要表现在以下方面：

首先，对党员领导干部教育培训重视不够。目前，很多高校对党员领导干部的教育培训主要依赖国家自上而下组织的教育培训，例如正在紧张开展的群众路线教育实践活动，而高校自发组织的党员领导干部教育培训很少，即使开展教育培训，也只注重形式，不注重质量；其二，教育培训模式简单，方法不够。党员干部教育培训一般采用党课的形式，党课更多的是采用课堂理论授课方式，偶尔也会有外出考察学习等实践教学方式。理论授课更多的采用填鸭式教学，缺乏互动，也很难提高党员干部的学习积极性。实践教学更多的采用参观监狱和进行红色旅游，虽能起到一定的作用，但实践教学应实现多样性；其三，党员干部教育培训的内容没有结合党员干部主要存在的问题而开展，导致教育培训效果大打折扣，难以解决实际问题；其四，党员干部教育培训效果评价机制缺失。虽然教育培训经常有考试，但也只是抄书或直接有现成答案，并不能检验教育培训的真正效果，因而很难起到促进党员干部注重学习效果。提高高校党员领导干部教育培训效果关键是进行教育培训工作机制创新。

一 从教育培训组织上创新教育培训工作

党员领导干部教育培训应充分重视校内三级党组织的作用，分别为校党委、二级学院党委或系党总支、党支部。

一是应从人力和财力上给予高校党校充足保障。校党委教育培训作用发挥更多是依仗学校党校的力量。目前高校党校由于编制规模的限制，工作人员很少，经费也不多，很难对党员领导干部进行长期、深入、全面的培训，仅停留在完成上级交代的基本工作上。

二是明确二级学院党委或系党总支在党员领导干部培训上的具体职责，并定期进行考核。目前，二级学院党委或系党总支将更多的精力投入到学生管理或学生党员培养上，而忽视了对教师党员领导干部的教育。二级学院党委或系党总支贴近基层，掌握情况比较多，对党员领导干部的情况比较熟悉，开展教育培训工作也将更具有针对性和实效性。

三是应充分发挥党支部在教育培训工作上的基础性作用。以前毛主席将党支部建在连上，有效的发挥了党支部的教育培训作用，释放了巨大的战斗力，从而赢得斗争的胜利。现在，党支部虽是最基层的组织，但它对党员领导干部教育培训上的作用不能忽视，而应进一步加强。

二 从教育培训内容上创新教育培训工作

现有的教育培训内容相对单调乏味，效果也大打折扣。教育培训内容的创新应做到“两个兼顾”和“一个区分”。

一是应做到理论课与实践课的兼顾，思想政治教育与综合素质的兼顾。理论课与实践课相兼顾。党员领导干部教育培训，不但要学好课堂知识，更重要的是鼓励党员领导干部走出课堂，参与实践，在实践中深化认识，掌握真本领，坚定政治立场。高校应充分重视党员领导干部实践教育基地的建设。另外，党员领导干部参与党员发展工作，进行学生党课授课等实践活动，既能提高党员领导干部的政治理论水平，同时又能使党员领导干部为广大学生所熟识，有利于对党员领导的监督，鞭策党员领导干部严格要求自己。思想政治教育与工作能力培训相兼顾。党员领导干部教育培训应一如既往的重视思想政治教育，进一步坚定党员领导干部的政治立场，但也要重视党员领导干部的文化素养、岗位技能、管理方法、思维方式等综合素质，另外，高校管理也要作为其中一个重要部分。

二是应做到教育培训内容在校级党员领导干部与中层干部之间有所区分。由于两个层级干部工作内容的不同，教育培训内容也应各有侧重。校级党员领导干部的教育培训内容应侧重宏观管理，强调整体把控，而中层干部的教育培训则应侧重微观管理，强调精细化。

三 从教育培训手段上创新教育培训工作

随着党员领导干部队伍素质的提高，教育培训手段应做到“两个跟进”。

一是教育培训方法要跟进。中国的传统教育方法习惯于填鸭式，现在党员领导干部教育方式也多采用此种方式。填鸭式教育被实践证明效果并不佳。现今教学改革研究出来的新教学方法也可广泛运用到党员领导干部教育培训中，比如任务驱动、项目导向、案例教学等先进的教育模式及方法；二是教育培训载体要跟进。随着信息化发展，微博、微信、网络空间等新媒体也广泛进入教育培训领域，受到了学员们的欢迎。党员领导干部的教育培训也要充分运用微博、微信、网络空间、慕课等新媒体进行教育培训。

四 从教育培训效果评价及运用机制上创新教育培训工作

党员领导干部教育培训效果不佳，关键是教育培训效果评价机制没有有效建立。教育培训效果评价机制创新应做到“两个务必”。

一是教育培训考试务必严格把关。每次教育培训均需组织考试，只有合格者才能颁发结业证，不合格者要参加补考，补考两次不合格者，应记入档案；二是教育培训结果要在工作中进行运用。教育培训结果要纳入年终考核，并与干部提拔、职称晋级以及国外考察培训机会等进行挂钩，形成对党员领导干部参加教育培训的约束与激励。高校党员领导干部教育培训是高校非常重要的一项工作，影响到高校的办学方向和办学质量，各高校应努力创新教育培训工作机制，提高教育培训效果。