新预算法下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析

2015-03-18云南省曲靖市公共资源交易中心梁昆芬

财经界(学术版) 2015年16期

云南省曲靖市公共资源交易中心梁昆芬

一、前言

国内事业单位的体制进行了一系列变化，对行政事业单位的财务管理方面也推出了更严格的政策，这一切是因为市场经济体制的不断变化。所以，我们要做好行政事业单位的财务管理这一项非常重要的工作。现在我国行政事业单位财务管理方面还存在着许多问题。行政事业单位必须要解决好存在的这些问题，才能在挑战中不断地发展壮大自己。

二、新预算法下我国行政事业单位财务管理中存在的一些问题

(一)行政事业单位财务管理工作人员缺乏科学的财务管理理念

现在我国行政事业单位财务管理的许多工作人员缺乏财务管理方面的科学理念。现阶段我国大部分行政事业单位对财务管理方面的科学性一点都不重视，认为财务管理的科学性不重要，这些都是因为我国一些管理手段造成的。我国在财务管理体系方面也存在着重大问题。有许多单位对财务管理人员的相关专业知识不重视，也不进行相关方面的培训，这样就使得许多缺乏相关专业知识的工作人员存在于财管管理工作中。

(二)财务管理的工作中缺乏良好的氛围

目前我国行政事业单位的管理模式是那些比较传统化、固定化管理方式，管理方式传统、固定化，这样就导致财务管理工作人员工作不积极、没有激情，工作都是在死气沉沉的氛围下进行的。主要表现为这些方面：一是财务管理所学要的管理体系与实际存在的体系基本不符合。行政事业单位在进行财务管理时需要依照财务管理的体系为重要依据进行管理。国家政策的改革，也让行政事业单位的财务管理也受到了一些限制。二是行政事业单位财务管理没有明确的目标和理财的观念。目前在财务管理和财务预算中实行的体制，已经不能完全满足要求，这样也导致财务管理的效率不高。

(三)财务管理缺乏执行力

财务进行管理的时候缺乏执行力度，导致呆账、坏账现象不断地出现，使得行政事业单位的经济效益降低。缺乏执行力度还会导致原始凭证的内容失真，原始凭证失去本身的作用。行政事业单位在进行清理个年终财务结算的时候没有按照先关掉规定进行，导致各种坏现象频繁出现，如：账实不一致、年度收支有出入。

(四)行政事业单位的内部的控制体系不完善

随着我国行政事业单位体制的不断变革，我国行政事业单位的内部控制体系在不断地加强和完善，但是还是有许多的问题存在于单位的内部控制体系中。有的行政事业单位缺乏一些引导性的相关规定，有的行政事业单位虽然有内部的控制体系，但是只是在某些片面方面做了一些限定，没有全面的对各方面进行限定和有效处理，这些行政事业单位的内部控制体系就很单一、片面、不够完善。还有的单位由于某些原因出现了单位管理的混乱现象。这些情况都说明了我国现阶段行政事业单位的内部控制体系的不完善，存在着问题，需要进行解决完善。

三、加强对行政事业单位财务管理的新对策

(一)加强对财务管理者的相关管理意识、理念的培训

财务管理工作人员缺乏相关的管理意识和理念，会导致其在管理工作中不能够充分发挥自己应该起到的作用。如果行政事业单位要想充分的发挥其财务管理人员在管理中的作用，就一定要加强财务管理人员的管理意识和理念。可以先培训财务管理人员的管理意识和理念，随着财务管理人员的管理意识和理念都提高之后，这样就可以形成一个良好的财务管理氛围，然后建立一个完善的竞争体系，激励财务管理人员工作的积极性，有利于财务管理人员的管理意识和理念进一步的提高和完善，财务管理氛围也会越来越好。良好的管理环境是吸引人才的重点，先建立一个良好的管理环境，然后招收人才，并且积极引导、调动财务管理人员的激情，让他们的才能尽最大化的发挥出来，这样才能使得管理工作的效率进一步提高，也会让行政事业单位的财务管理工作人员能够充分的发挥管理工作的职能。所以说，要想提高财务管理水平，我们就要加强对行政事业单位的财务管理人员的管理意识和理念管理和培训，不断地提高和升华。

(二)构建科学合理的核算控制体系和决策程序

拥有一套合理的科学的决策程序是非常重要的，科学合理的决策程序可以在行政事业耽误对其财务进行管理的时候，让它的管理工作达到最大化的成效。行政事业单位还必须要然财务决策程序具体的落实下去，只有加强单位内部的控制力度才能让财务决策程序得以实施并发挥其应有的作用。在加强行政事业单位的内部控制里的同时，还要对财务管理的各个岗位的职责进行有效的分工，并且建立一套完善的管理体系，才能够让行政事业单位的财务管理工作更好的完成。所以行政事业单位要建立一套合理的科学的财务决策程序，不断地加强、提升财务决策的合理性和科学性。

(三)建立健全的监察体系

行政事业单位要建立一套健全的监察体系。行政事业单位在对爱物进行管理时，一定要将工作的首要重点放在资产的处置和使用方面，根据具体情况对单位的账务进行定期或者不定期的盘算、清查，来保证行政事业单位的账实一致。行政事业单位还要加强对其资产信息化的的管理，让相关的财务管理方面的工作在下面能够具体的实施。为了促进行政事业单位的财务管理效率提升，还可以对专项设备进行专业化的管理，管理的方法要与时俱进，使得专项设备得到最大化的利用。