试析企业实行全面预算管理存在的问题及对策

国网山西省电力公司运城供电公司 李晓娜

近年来，全面预算管理在我国得到了广泛的应用。随着企业对全面预算管理的应用，企业对于全面预算管理的认识日渐加深，逐渐体会到全面预算管理为企业带来的好处以及影响。全面预算管理受到了众多企业的关注，越来越多的企业开始实行全面预算管理来管理企业的内部。企业在实行全面预算管理过程中却不断的出现问题，说明了企业对全面预算管理的了解与应用还不够充分。查找并解决企业在实施全面预算管理中的问题是企业当下的重要任务。

一、企业在实行全面预算管理中的主要问题

(一)企业没有正确认识全面预算管理

我国的大多企业长时间处于计划管理的环境中，积累了很多内部管理与成本控制方面的经验和方法，至今都十分的有用。有些企业错误的认为“预算管理”就是“计划管理”，两者只是名称的不同。这种观点是完全错误的，“计划管理”与“预算管理”有着本质上的差别，完全是两个不同的概念。企业全面预算管理是指运用预算的方式来分配、控制、考核企业内部的各单位以及各部门的各种财务与非财务资源，从而有效的协调与组织生产活动和经营活动，实现企业的经营目标。实践证明，不能简单的把经营计划等同于预算管理，两者没有任何的对等性。预算管理是为了实现企业预期定制的经营目标，充分运用相关学科的技能与知识并结合财务分析法的一种管理方式和方法。但经营计划则是指以经营生产为目的而定制的计划，这属于事前行为。

(二)企业全面预算管理执行能力太低

导致企业全面预算管理难以实现管理目标的众多原因中，企业全面预算管理的执行能力问题是主要原因。第一，企业的预算范围不够全面。由于企业的不断发展，经营业务不断的扩大，因而造成了企业中需要预算管理的项目越来越多。这种情况导致了企业预算管理的过程中会遇到很多的麻烦与问题，需要考虑到的实际情况也比较多，就要求相关的工作人员要及时的做出相应的变更和调整。因为企业在实行预算管理中没有做到全面细致的考虑，所以就致使企业的预算存在一定的片面性，对预算的执行造成很大的困扰和影响，降低了预算执行的效率。第二，企业的预算执行没有结合企业的实际情况，脱离了实际。企业在实施全面预算管理中，没有和企业的经营管理以及企业的战略目标结合起来，在企业编制企业的预算指标和执行预算编制的过程中非常的随意，没有严谨性和实际性。这中情况非常容易发生企业预算失控，对企业的内部管理造成不利的影响，严重的情况下会影响企业的发展。

(三)考核与激励的机制不健全

对预算执行的结果进行考核是全面预算管理的关键步骤，激励机制也是预算管理的重要部分。企业在对预算执行进行考核中没有科学的评价机制，对预算无法做到真正有效的考核。企业在考核过程中，大多都御用传统的考核办法对预算进行考核，即通过预算指标和实际指标的对比来作为考核结果并以此来进行奖励和惩罚。事实上，这种考核的方式不具有合理性和科学性。既不能客观的反应企业实际的预算执行绩效，又不能有效的检查与监督企业预算执行、调整、分等过程，不利于改善企业的预算管理水平。

二、加强企业实行全面预测管理

(一)提高对全面预算管理的认识

首先，要充分的掌握全面预算管理的概念，避免与其他概念混淆。其次，企业要认识到实施全面预算管理对于企业的重要性，明确预算管理是提高企业管理能力和水平的有效手段。最后，要将实施全面预算管理的重要意义传达到每个员工，让企业内部的所有人员都意识到实施预算管理的重要性。

(二)提高全面预算管理的执行能力

要想提高全面预算管理的执行能力，首要一步必须建立一个具有科学性的全面预算管理的管理制度，通过不断完善预算管理制度，提高企业预算管理编制、预算管理指标、预算管理目标、预算管理考核的科学性。第二步要加强和重视全面预算管理的基础方面的工作。预算管理的基础工作主要有对收集整理原始数据，约定管理预算指标，进行管理预算培训等等。只有做好预算管理的基础工作，才能做到提高企业的经营管理能力和预算管理水平。最后一步，企业要改进全面预算管理的方式方法。企业在进行预算编制时，要先根据企业的经营实况和战略目标再对预算计划进行编制。在进行编制中，企业要对外部环境以及企业的财务状况给予充分的考虑，科学的有效的进行预算编制，保证预算编制的执行。

(三)健全激励与考核机制

健全考核与激励机制有助于提高企业全面预算管理的能力和质量。企业要完善好预算考核的机制与模式，增强各部门在预算执行中的预算责任感，提高各部门对预算执行的重视度。提高预算执行的考核水平，对预算执行进行有效的考核，有助于企业预算管理指标的完成，保障激励机制的有效形成，提高员工工作的积极性，以及实现企业的预算管理目标。

三、结束语

全面预算管理是企业内部管理和战略管理的主要手段和管理方式，对于企业的经营管理以及发展有着重要的意义和作用。企业实施全面预测管理时出现了一些问题，比如对全面预算管理的认识不够充分，预算管理的执行能力太差，没有建立完善的考核与激励机制等等。企业要结合在实施全面预算管理中的遇到的实际问题，进行具体分析，完善和提高全面预算管理水平。

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