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2015-03-18

财政监督 2015年27期
关键词:资金

股灾凶狠 国家采取一系列维稳行动

6月中旬以来,A股正在经历一场中外罕见的股灾,至7月8日短短半个多月里A股大盘跌去30%,深成指、创业板指大跌近40%,市值蒸发数以十万亿计,很多个股跌去50%以上,千股跌停潮连续多天出现。国家竭力救市,救市手段层出不穷,央行双降、养老金筹划入市,央行充实流动性,国家队组织数千亿资金接盘,证监会出台一系列维稳、安抚措施。但市场有自己的运行规律,有上涨自然有下跌,这是永恒不变的规律,下跌趋势何时逆转还是未知数。

央行:释放流动性多渠道支持股票市场稳定发展

中国人民银行7月8日指出,为支持股票市场稳定发展,中国人民银行积极协助中国证券金融股份有限公司通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。中国人民银行将密切关注市场动向,继续通过多种渠道支持中国证券金融股份有限公司维护股票市场稳定,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

收回2500 多亿沉淀违规资金用于急需领域

国务院常务会议听取了国务院督查组对18个省份和35个部门、单位重点督查情况的汇报,对相关地区和部门主动有力抓好党中央、国务院各项政策落实予以充分肯定,同时要求抓紧整改发现的问题。会议确定,一是各级财政将已收回沉淀和违规资金2500 多亿元,加快统筹用于急需领域;国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目;对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标。二是督促加快铁路、农村公路和重大水利等建设,保证完成全年目标。通过专项债券及其他市场化筹资,支持国际产能合作。三是对涉农资金整合、放宽公积金使用、政务信息共享等方面落实不到位的事项挂牌催办。四是抓紧清理阻碍改革推进、政策落地的法律法规和规范性文件,加快修订财政、投融资等管理规定和市场准入、产品服务等标准。各地要结合实际创造性开展工作,各部门要加强服务,帮助地方解决难题。对明显不作为、整改不力的要约谈问责。建立健全常态化督查机制,确保各项政策取得实效。

发改委正式放开城投债借新还旧

发改委最新文件明确提出,允许企业使用不超过40%的募集资金偿还银行贷款和补充运营资金;允许满足条件的企业发行债券,专项用于偿还为在建项目举借且已进入偿付本金阶段的原企业债券及其他高成本融资。

地方投资数据释放信号: 前5月资源型省份投资转好

根据1-5月份各地投资数据,资源大省和重工业比重大的地区投资增速有所好转。例如,辽宁、吉林、内蒙古、陕西、云南、山西、宁夏、湖南等地1-5月的投资增速比1-4月的增速已经有所加快,但部分地区规上工业增速仍低迷,且排名在全国靠后。1-5月,全国投资增速继续放慢,而这些地区与全国不同的原因在于部分地区房地产投资以及第三产业投资转好。但是,这些地区第三产业投资仍难以弥补工业投资放慢的空缺。有学者分析,这与第三产业投资资金匮乏以及民营投资未能加快有关。

人社部:政策组合拳拓宽养老保险金筹集渠道

人社部就中国社会保险发展年度报告(2014)有关情况举行新闻发布会,人社部新闻发言人李忠表示,从养老保险来看,近期还是不断加大扩面征缴力度,夯实缴费基数,提高参保的缴费能力。从长远看,要综合采取各种措施,打组合拳。比如说实施养老保险基础养老金全国统筹,实行渐进式的延迟退休年龄政策,加强养老保险基金的投资运营,进一步完善养老保险的个人账户等方面。通过这样一系列的组合政策,来拓宽资金筹集的渠道,增强基金自身的收支平衡能力,为降低费率创造条件。

国常会部署整改审计问题

2014年度中央预算执行和其他财政收支审计结果日前已向社会公布。7月8日国务院常务会议指出,加强对审计查出问题的整改,对于提高公共资金统筹能力和使用效益、使积极财政政策更加有效,改进政府管理,具有重要意义。为此,一要建立整改台账,明确时限,严格问责,着力在完善制度上下工夫,坚决防止一些问题屡改屡犯。整改情况11月底前报国务院,并向全国人大报告后公布。二要以整改为契机,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的转变政府职能力度,及时修改完善与改革发展不适应的规章制度,激发大众创业、万众创新活力和社会创造力,增强经济发展“内力”和后劲。三要建立健全监督制约长效机制,加大对骗取财政资金、侵占国有权益等行为的打击力度,确保公共资金安全有效运行,发挥最大效益。

国家统计局:经济有望延续近期好转态势

国家统计局新闻表示,从经济增长、就业、物价、国际收支等公认的衡量宏观经济运行状况的指标来看,今年以来国民经济运行总体处于合理区间。首先,经济增速基本平稳。农业生产形势良好,夏粮丰收在望,为经济稳定运行奠定了良好基础。工业生产总体平稳,1-5月,规模以上工业增加值同比增长6.2%,与一季度基本持平。服务业保持快速发展,信息传输软件和信息技术服务业、金融业、高技术服务业等增长较快。第二,就业形势总体稳定。5月份,国家统计局统计的31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。调研情况表明,不少企业仍然面临结构性缺工问题。第三,居民消费价格涨幅温和。1-5月,居民消费价格同比上涨1.3%。第四,贸易顺差保持较大规模。1-5月,货物贸易顺差13319亿元,为去年同期的3 倍。

与此同时,随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现,国民经济有望延续近期的好转态势:受市场需求有所回暖带动,房地产投资有望扭转下行趋势;受诸多改革措施激发,市场活力将持续释放;受消费升级效应带动,消费需求有望继续发挥稳定器作用;企业预期稳定向好。

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