财会动态

财会动态

财政部稳步推进社会信用体系建设工作

根据《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）和国务院批准的《2015年社会信用体系建设工作要点》（发改财金〔2015〕1104号）有关规定，按照社会信用体系建设部际联席会议的统一工作部署，财政部在社会信用体系建设方面做了一系列工作：一是签署了《社会信用信息系统共建共享合作备忘录》；二是已在政府采购领域建立了失信主体“黑名单”制度；三是会同国家税务总局研究落实对税收领域违法失信行为当事人的联合惩戒措施，依法严禁或限制其参与政府采购活动；四是加强对具体行业的信用建设。此外，财政部资产评估协会网站也开设了全国资产评估机构和资产评估师的诚信档案记录，供社会公众查询。

（来源：财政部）

财政部、教育部等五部门规范教育收费

6月中旬，教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局联合印发 《关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，明确高校学费标准不得高于生均培养成本25%，强调要切实解决补课乱收费、择校乱收费、违规招生转学、收受礼品礼金等突出问题。另外，全国治理教育乱收费部际联席会议办公室还通报了2014年5起规范教育乱收费治理教育乱收费重点督查的典型问题。

（来源：人民日报）

全国首家互联网消费金融公司开业

经过半年的筹备，经银监会批准，首家线上线下结合的互联网消费金融公司——马上消费金融公司6月正式开业。马上消费金融公司由重庆百货、北京秭润、阳光保险、重庆银行、浙江小商品城、物美控股6家股东组成。该公司将线下客户挖掘和线上互联网推广结合，扩展互联网平台业务，推出差异化消费信贷产品。据介绍，在风险控制方面，“马上消费”将线上交易数据、社交数据和线下征信数据及各类社会化数据结合起来判断风险，形成个体信用记录，据此判断风险，保证资金的安全性。在资金来源方面，公司通过股东的存款、同业拆借、发行金融债和资产证券化获得资金成本。

（来源：人民日报海外版）

全国首个“五证合一”登记制度将在浙实行

据悉，浙江将在全国率先实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，并从7月1日起实行。

在改革前，企业要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证这5本证照，需要到工商、质监、税务、人力社保、统计5个部门，提交5份材料，没有个把月根本办不下来。”浙江省工商局相关负责人表示，改革后，将统一由工商部门向企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照。据悉，改革实施后，浙江各地为此将统一开设“五证合一综合受理窗口，3个工作日即可拿到联办证照。同时，免去所有证照办理手续费用，所需费用均由财政埋单。

（来源：光明日报）

《代理记账管理办法》修订稿征求意见

2014年11月24日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，将“中介机构从事会计代理记账业务审批”由工商登记前置审批事项调整为后置审批事项。为了贯彻落实国务院决定，进一步转变政府职能，加强对代理记账机构的事中事后监管，促进代理记账行业健康发展，财政部决定对《代理记账管理办法》进行修订，并向社会公众征求意见。意见反馈截止时间为2015年7月19日。

（来源：中国会计视野）

证券公司融资融券业务管理办法征求意见

6月，中国证监会就修订后的《证券公司融资融券业务管理办法》向社会公开征求意见。此次修改《管理办法》，一方面加强监管和防控风险，强化证券公司自主调节和防范业务风险要求，完善监管机制，明确监管底线，加强投资者权益保护，要求证券公司业务规模与自身资本实力相匹配；另一方面，取消了部分不适应业务发展实际的限制性规定，提升融资融券业务服务资本市场和投资者的能力。

（来源：证监会网站）

中纪委晒6央企“巡视清单”

6月12日，中央巡视组晒出了今年首轮央企专项巡视的问题清单。今年首轮巡视将央企列为巡视目标，共选择了26家。中纪委官网率先发布了其中6家的巡视反馈问题：华能集团、中国建筑工程总公司、中船重工、中远集团、宝钢集团和武钢集团，其余20家的问题账单随后陆续晒出。

跟此前巡视各省区市相比，面向央企的首次专项巡视，中央巡视组反馈问题的流程基本相同，也是组长先跟巡视点“一把手”沟通，然后再召开大会通报巡视中发现的问题。清单焦点集中在：企业腐败：华能、中船重工等均有“身边人腐败”；违规决策：宝钢、武钢国有资产损失巨大；违反四风：中远集团巡视前公款打高尔夫；干部选拔：武钢、中建总公司搞“团团伙伙”。

（来源：新京报）

中国精算师协会与北美精算学会签备忘录

6月11-15日，中国精算师协会会长陈东升带队赴美国交流访问期间，应北美精算学会（SOA）邀请，向SOA董事会成员详细介绍了中国精算事业的发展历程和行业实践发展有关热点问题，并代表中国精算师协会与SOA签署合作谅解备忘录。这标志着中国精算师协会与SOA在教育培训、职业发展、学术研究以及其他涉及共同利益领域的合作互动进入新阶段，是中国精算国际交流合作的重要里程碑。

同时，陈东升一行还访问了美国财政部下设的联邦保险办公室（FIO），与联邦保险办公室主任MichaelMcraith及相关部门负责人进行了会谈，双方积极探讨中国偿二代推出的国际影响，并希望进一步加强国际保险和精算行业之间的交流合作。

（来源：证券日报）

中央部门预算全面实施绩效目标管理

财政部6月印发《中央部门预算绩效目标管理办法》，对纳入中央部门预算管理的全部资金实行绩效目标管理，并切实提高绩效目标管理的科学性、规范性和有效性。

办法明确，绩效目标管理的对象是纳入中央部门预算管理的全部资金。绩效目标是部门预算安排的重要依据，未按要求设定绩效目标的项目支出，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。中央部门应按照有关法律、法规要求，逐步将有关绩效目标随同部门预算予以公开。

项目支出绩效目标审核结果分为 “优”“良”“中”“差”四个等级，作为项目预算安排的重要参考因素。审核结果为“优”的，直接进入下一步预算安排流程；审核结果为“良”的，可与相关部门或单位进行协商，直接对其绩效目标进行完善后，进入下一步预算安排流程；审核结果为“中”的，由相关部门或单位对其绩效目标进行修改完善，按程序重新报送审核；审核结果为“差”的，不得进入下一步预算安排流程。

办法要求，绩效目标要能清晰反映预算资金的预期产出和效果，并以相应的绩效指标予以细化、量化描述。主要包括：预期产出，是指预算资金在一定期限内预期提供的公共产品和服务情况；预期效果，是指上述产出可能对经济、社会、环境等带来的影响情况，以及服务对象或项目受益人对该项产出和影响的满意程度等。

（来源：人民日报）

XBRL正式成为美国政府支出信息披露标准

近日，美国财政部部长助理大卫·来布瑞克和白宫管理和预算办公室（OMB）联邦财政管理局主任大卫·马德尔联合在白宫官方网站发表题为《更好数据，更优决策，更佳政府》的报告，介绍美国《数字责任和透明度法》（下称《数据法》）实施的最新进展，宣布将可扩展商业报告语言（XBRL）作为美国联邦政府支出信息公开披露的数据标准。XBRL由此正式应用于美国联邦政府信息披露。

《数据法》是在2006年的《联邦资金责任和透明度法》的基础上修订而成。其核心内容是建立美国联邦政府公共支出信息披露的数据标准，将所有联邦公共支出信息以公开的、标准化的数据在线公布。

（来源：中国会计报）

第二期全国会计人才特殊支持计划启动

6月10日，第二期全国会计领军人才培养工程特殊支持计划启动会在北京召开。据悉，特殊支持计划于2014年启动，是财政部为加快培养会计领域高层次的专家型、管理型、国际化、信息化专门人才，而精心打造的会计人才培养工程。培养对象是已经完成全国会计领军人才培养工程6年学业、取得 《全国会计领军人才证书》的毕业学员，培养周期为3年。2015年第二期特殊支持计划的9位学员，是从已经毕业的402名全国会计领军人才中，经过严格的层层选拔挑选出来的。

（来源：财政部网站）

IFRS基金会发布IFRS国别简介详细分析

6月，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）发布了《面向世界经济的财务报告准则“扼要”》的更新版本。该“扼要”对www.ifrs.org上发布的140个国家和地区的国际财务报告准则（IFRS）使用情况简介文件进行了更详细的分析和回顾，评估了IFRS作为全球性财务报告准则的推进情况。

（来源：中国会计视野）■

（本栏目责任编辑：郑洁）