浅析现代化煤矿机电安装工程施工组织与管理

霍永金，王新建

(1.中天合创能源有限责任公司，内蒙古鄂尔多斯 017000;2.中煤第一建设有限公司机电安装工程处，河北邯郸 056000)

0 前言

大中型煤矿建设和生产煤矿技术改造中，煤矿机电安装工程是现代化煤矿建设的重要组成部分。依托现代化施工安全管理的研究，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，是提升现代化矿井建设期间机电设备安装工程建设的安全保障水平和防灾抗灾能力的核心，进而达到矿井机电设备安装工程建设施工及生产安全的目标。

1 煤矿机电安装工程介绍

1.1 机电安装工程在矿井建设中的重要性

矿井建成移交时应必须完成的机电安装工作包括:矿井的提升、运输、通风、排水、供水、供电、通讯等系统;地面生产系统为生产、生活服务的各项设施和行政福利设施投入使用;井下首采工作面具备出煤的巷道工程，建成矿井原煤生产系统;完成井上下相应设备及管线安装工程量;同时环境治理、消防、安全等工程设施与矿井同步建成并符合标准要求。移交标准为:各主要系统的井巷和土建工程施工完 毕，并经检验质量符合要求;机电设备安装调试完毕;井上下生产系统全部形成;通风安全设施及安全装备全部完成并经验收合格。全矿井经联合试运转和试生产考核，符合相应的法规和标准的规定，各系统和环节生产能力满足设计要求，并经验收合格后移交生产。

由此可见，矿井机电设备安全运行，是矿井投产的必备条件，同时，矿井机电设备安装完好程度决定矿井投产后的产量效率、安全及现代化程度。机电设备安装工程是矿井建设中矿建、土建、安装等三大类工程之一。因此，矿井机电设备安装工程，在现代化煤矿建设中有具有重要的作用。

1.2 机电设备安装工程与其它工程关系

煤矿建设的特点是地面与井下联合作业，矿建、土建、机电安装三类工程与矿井配套工程交叉施工，外部协作单位多，施工组织与施工技术复杂，能否周密地研究与优选施工方案，合理地安排三类工程施工顺序，对于加快矿井建设、缩短建井工期是十分重要的。

矿井机电设备安装工程与其他工程施工关系如下:

1)三类工程应以井巷工程为主，围绕井巷工程合理安排土建、机电安装工程的施工时间，适时形成各生产系统;

2)有安装工程的井巷、土建工程应优先安排施工，以便尽早转入安装施工;

3)以井巷工程为主，机电安装服从井巷工程的工期，土建工程除与井下工程有关的以外，均应服从于机电安装工程的工期，机电安装工程和土建工程除服从于井巷工程施工的工期外，还应尽量考虑到劳动力的均衡使用;

4)抓紧关键线路上工程的施工，合理安排施工顺序和工程进度;

5)三类工程施工安排应遵循突出重点、兼顾一般的原则，在安全生产的前提下，充分利用时间和空间进行三类工程平行交叉立体作业，合理安排劳动力，均衡施工。

矿井建设一般根据矿井的开拓、开采布置，对矿井三类工程进行科学的综合排队，确定矿井建设工程的关键线路和建井工期［1］。矿井项目的建设方式一般由建设单位经过公平竞争的招标方式，与中标的监理单位及各单位工程施工单位签订项目建设合同，由合同约定双方的责任和义务行为。在整个建井期间建设单位必须抓住矿井建设的主要矛盾线，合理安排、协调各施工单位的施工进度，监理单位对施工质量严格把关，尤其是隐蔽工程的验收;对施工中出现问题由建设、设计、监理及施工单位四方共同协商解决，尽可能使施工单位的施工保持连续、稳定、均衡。

2 机电安装项目的目标及施工组织安排部署

科学的施工组织管理和部署是保证项目目标顺利实现的重要手段［2］，是项目实现的全过程全方位的全面策划，它主要包括项目组织机构的设置、工期、质量、成本、安全、现场文明施工，资源有计划调配，施工现场总平面有序管理，先进施工技术的有效应用等。

2.1 矿井机电设备安装项目的目标

矿井机电设备安装工程安装的目标［3］:井上、下生产系统全部形成，安装调试完毕;通风安全设施及安全装备全部完成并经验收合格。矿井的提升、运输、通风、排水、供水、供电、通讯等系统形成并正常运转;地面生产系统为生产、生活服务的各项设施和行政福利设施投入使用;井下首采工作面建成矿井原煤生产系统;完成井上下相应设备及管线安装工程量;全矿井经联合试运转和试生产考核，符合相应的法规和标准的规定，各系统和环节生产能力满足设计要求，并经验收合格后移交生产。

2.2 矿井机电设备安装项目的施工方案

施工前需要编制矿井机电设备安装工程施工组织总设计［4］。该施工组织总设计确定合理的施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济组织措施，统筹安排工程的进度计划;提出人力、材料、机具和设备的配置计划及使用顺序，合理地规划和布置施工现场，同时是指导工程施工全过程，是履行施工合同、处理各项纠纷、编制工程预算结算的主要依据。施工期间，要分阶段、分部位、分工种地编制施工组织设计和施工方案，合理安排施工顺序，工种交接，以免工序搭接不合理，产生质量问题。

施工组织设计的全部内容应向主要施工人员交底，并对施工组织设计的实施符合性和有效性进行中间检查与调整。

复杂、特殊作业工程及重要单位施工前，还需要编制专项施工组织设计，对专项工程的施工过程起指导和制约作用。依据施工组织设计要求，对专业工程施工编制具体的施工作业方案，制定专业工程施工工艺，部署专业工程资源、工期，明确HSE和质量等要求。施工方案直接指导专业工程施工;保证专业工程施工质量和安全生产;配置专业工程资源，保证专业工程工期。

2.3 施工组织安排部署

矿井机电设备安装项目施工由安装公司和施工项目部根据施工需要组织部署和安排。施工需要的人员和机械设备按照施工进度的安排和实际施工需要，由安装单位提前做好计划和准备，随时进厂，以满足施工的需求。人力资源的使用，关键在明确责任制，才能调动积极性，发挥潜能，提高劳动效率。如今人力资源管理的重点在于劳动力动态管理和劳务外包队伍管理。

2.3.1 劳动力组织及配备

矿井工业广场施工现场项目部主要配备项目经理、项目副经理和项目总工等。项目部管理人员为施工员(含特殊工种)、材料员、安全员、资料员、质量员五大员，必须持证上岗。其中机电工程特种作业员工必须具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，取得特种作业操作证。

矿井项目机电安装工程劳动力配备，根据工程需要进行安排部署。根据矿井机电安装工程的实际特点，结合安装工程以往施工该类型工程的经验，由安装公司和施工现场项目部组织，对内部人力资源进行择优选择，选用专业技术素质较强，在工期、质量、安全方面有可靠保证的施工队伍来承担本工程的建设任务。

2.3.2 作业形式

由于矿井机电设备安装项目的单位工程多，施工量大，且施工工期短。根据施工现场实际情况不同，施工作业形式千差万别，但各单项工程的作业，需根据工程的特点，采取具体的作业方式。下面根据整个矿井建设和施工经验，介绍一种比较科学经济的施工作业形式。

施工方案如下:将矿井机电设备安装工程项目分为地面和井下两个独立的作业体系，两者同时展开施工，制定施工方案和施工计划。将地面安装工程和井下安装工程，所属的各单位工程按照集中作业、平行作业和专项作业三种作业方式，根据施工内容采取三班制、二班制或单班制进行施工，以保证施工进度及施工目标的实现。

地面作业:根据土建完工和设备到货情况，分为三班制、二班制或单班制的三类作业班组进行平行作业，机械设备安装班组和管道安装班组，根据具体施工情况人员互相配合和调动。另外设一班组为地面机电设备安装进行非标件加工和运输等服务。

井下作业:将根据矿建完工和设备到货情况，分为以不同的工作面、作业内容和作业班组进行综合和平行作业，另外专门组织加工和运输班组，为井下施工进行专门的加工制作和运输。

3 煤矿机电设备安装施工过程控制管理

3.1 施工质量管理

整个煤矿机电设备安装工程的施工由单位工程施工负责人负责事前管理［5］。贯彻质量规划、各种技术措施，负责主持各道工序的复评工作，负责处理各种质量事故，严格按照煤矿机电设备安装施工规范和公司《技术标准》、《质量手册》、《程序文件》施工，对各工种班组的施工情况进行总结，并及时地汇报施工质量情况。

机电设备安装工程施工前做到分部、分项工程或专业编制技术方案齐全，同时制定煤矿机电设备安装工程质量检验计划，以便进行质量控制［6］。例如:中煤第一建设公司在内蒙古蒙泰不连沟矿井下机电安装工程中，首先确定了工程范围、施工方法及施工技术要求，并确定了所有单位工程均达到合格的工程质量标准。在井下10 KV变配电室变压器柜、低压柜安装工程中对施工质量做了如下严格要求:

1)柜顶平直度:相邻两柜允差2 mm，成排允差5mm;柜面平整度:相邻两柜允差1mm，成排允差5 mm。柜面垂直度应小于盘高的2/1000。

2)安装位置正确，固定牢靠，零部件完整，操纵部分灵活，分合闸指示正确，闭锁保护装置齐全、可靠，油位正确，无渗油现象，并根据要求做常规电器试验。

以上质量标准由该项目的施工队长落实，并由建设公司主要负责人进行质量审核。

3.2 施工安全管理

煤矿机电设备安装项目应建立以主要负责人负责的安全施工制度，各级项目分支配备专职的安全技术与管理人员。例如:中煤第一建设公司在不连沟矿井项目机电安装工程中建立了以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，并建立了各级各部门安全责任制;项目部设安全副经理，负责项目部的具体安全管理工作，项目部设专职安全检查员，班组设置兼职安全检查员;建立定期安全检查制度，坚持日检、周检、旬检和月检制度。确定了“六不、一控、一实现”的安全管理目标，即不发生人身死亡事故，不发生重大设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大责任交通事故，不发生严重的环境污染事故，不发生大面积传染病和集体食物中毒事故，严格控制重伤事故，实现安全文明施工，基建达标投产。并实行领导干部跟班制和排除隐患制度。

在不连沟矿井项目机电安装工程中为确保施工安全，在不连沟矿井项目的机电设备安装基础部分对施工所需设备进行了安全质量检查，以设备厂方提供的设备装箱单和设备图纸为依据，核实了名称、型号、规格及数量，认真检查了其内外表面质量，同时检查了设备出厂合格证及其技术文件是否齐全，以防在施工过程中由于设备问题造成伤亡事故。

3.3 施工进度控制

煤矿机电设备安装项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制，但必须征得业主的认可。总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划，编制的计划要符合承包合同约定的工期目标要求，并报总承包单位审核确认。例如:中煤第一建设公司承揽葫芦素煤矿机电设备安装施工项目，其建设的总体计划安排应由葫芦素煤矿或葫芦素煤矿委托中煤第一建设公司编制，所编计划应征得葫芦素煤矿的认可。

机电工程施工总进度计划要按生产工艺流程的顺序进行安排。按施工时间长短分类:年度、季度、月度、旬或周施工进度计划。按工程项目分类:总进度、单位工程进度、分部分项工程施工进度计划。

工程开工后，专业施工班组在接到施工任务书后签订内部质量、工期及安全合同。工期计划的控制以总工期计划的关键控制点及分部分项工程的工期控制点进行控制，并详细编制月进度计划、周进度计划及日进度计划。尽可能保证作业班组人员的相对固定，从而利于工序间的合理衔接平衡，达到均衡连续组织施工。

3.4 成本控制

总承包单位依据施工进度计划编制相应的施工费用控制计划，确定施工费用基准并保持其稳定性，当需要变更时，应严格履行审批手续。同时要进行施工费用测量、分析费用偏差，进行趋势预测，及时采取防止偏差产生的有效纠正措施和预防措施。

坚持做好煤矿机电设备安装项目的定期资金分析，进行计划支出与实际支出的对比和分析，改进资金管理［7］。资金使用应尽量节约支出。即采用资金支出过程控制方法，对人工费、材料费、施工机械费、临时设施费和现场管理费等各项支出进行严格监控，保证支出的合理性。

成本控制的主要阶段［8］:

1)工程投标阶段成本控制:根据工程概况和招标方式，进行项目成本控制;

2)施工准备阶段成本控制:结合施工图纸，设计交底、图纸会审，通过技术经济比较，选择经济合理，先进可靠的施工方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制。

3)施工阶段成本控制:以施工图预算、劳动定额和费用开支标准等，对实际发生的成本费进行控制。

4)材料成本的控制:采用限额领料，严格控制材料的损耗率，严禁浪费。

5)人工成本控制:对需用人工数量、工种配备合理性、按工期安排决定现场人员调配进出场时间。在施工过程中按照完成进度和工程实物量予以兑现，严格按核定的人工费总额控制。

6)施工机械费成本控制:按施工方案和施工技术措施中规定的机种和数量安排使用。控制大型施工机械使用台班，提高现场施工机具使用效率。

7)竣工交付及保修阶段:对竣工验收过程中发生的费用和保修费用进行控制。

3.5 现场文明施工管理

为了确保工程文明施工及标化管理，根据建设部颁发的JGJ59－2011建筑施工安全检查标准［9］规定及省市对建设工程工地文明施工若干规定和公司的有关规定，结合煤矿机电设备安装项目工程现场情况，要求项目部所有职工和施工现场的所有人员，都必须遵守现行文明施工规章制度的要求，为生产提供有利条件、为职工生活提供便利、卫生的生活环境。

在施工中对文明生产管理中提出的要求是:各种设备、构件、材料要放置整齐有序，并挂标志牌;电气设备专人保管、维护，挂牌管理，使设备完好工作。减少资源和材料的消耗，降低经营成本。施工中的噪声、粉尘、污水、固废等进行有效控制，满足国家和地方相关法律法规要求，防止或减少对环境的污染。

结合煤矿机电设备安装项目以往的施工经验，设置相应的组织机构，做到全过程、全方位的策划，使多项工程得以有序开展。通过科学的施工组织管理和部署，组织强有力的施工项目部和作业班组。项目组织机构科学、合理、先进，使施工工序恰当衔接，达到不同作业面平行施工。执行施工现场封闭管理，施工现场规范化挂牌施工，提高施工安全。

［1］ 秦庚仁.矿井施工组织设计指南［M］.北京:煤炭工业出版社，2007.

［2］ 王立新，房海龙.煤矿机电安装施工管理工作探究［J］.中国新技术新产品，2014，(15):111.

［3］ 全国一级建造师职业资格考试用书编委会.机电工程管理与实务［M］.北京:中国建筑工业出版社，2014.

［4］ 崔云龙等.简明建井工程手册(上、下册)［M］.北京:煤炭工业出版社，2004.

［5］ 施骞，胡文发.工程质量管理教程［M］.上海:同济大学出版社，2010.

［6］ 刘继鹏等.工程建设质量控制［M］.北京:化学工业出版社，2011.

［7］ 连忠文，王庆忠.浅谈机电安装项目部施工成本的控制［A］.中国煤炭学会煤矿建设与岩土工程专业委员会.矿山建设工程技术新进展——2009全国矿山建设学术会议文集(下册)［C］.中国煤炭学会煤矿建设与岩土工程专业委员会，2009.

［8］ 谢红安.机电安装工程施工成本管理信息化研究［D］.重庆:重庆大学，2007.

［9］ 中华人民共和国建设部.GJ 59－99.建筑施工安全检查标准［S］.北京:中国建筑工业出版社，2011.