建设“三强”供销社 服务现代农业发展

杭州市供销合作社联合社党委书记、理事会主任 华德法

建设“三强”供销社 服务现代农业发展

杭州市供销合作社联合社党委书记、理事会主任 华德法

华德法陪同市领导调研市供销社茶文化创意园——茶都名园

2015年，杭州市供销社将迎来成立66周年。新的一年，市供销社将深入学习和贯彻党的十八届三中、四中全会和中央即将出台的供销社改革发展文件精神，认真落实杭州市委、市政府各项决策部署，扎实开展以“市社学南京，区县（市）学上虞”和制度建设年、改革创新年为主题的“两学”、“两年”活动，以“改造自我，服务农民”为宗旨，以转型升级、提质增效为核心，以深化改革、创新驱动为动力，稳步推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合改革，努力建设服务功能强、经济实力强、创新能力强的智慧供销和普惠供销。

推进联合社自身改革。以制度建设为重点，运用法治思维和法治方式深入开展制度建设年活动，针对机关绩效考评、社有资产监管、企业绩效考核、干部人事管理等方面的薄弱环节，着力完善制度体系，规范内部管理，为供销社事业又好又快发展提供制度保障。

全面实行县级社分类指导。加强与县级供销社的联合与合作，加强对县级供销社的分类指导：萧山、余杭、富阳以融入杭州主城区为契机，继续做大做强集团规模，发挥第一方阵的龙头引领作用；西湖、江干、滨江以盘活存量资产，重点发展总部经济、服务外包、电子商务等高端物业；淳安、建德、临安、桐庐全面融入城乡统筹发展大局，扎实做好为农服务工作，努力成为县域农民生产生活的综合平台。

推进经营投资体制改革。探索“参公”管理条件下的新型社企关系和管理体制改革，以全资资产经营公司的经营投资体制、公司治理结构改革为重点，启动成立杭州供销集团，进一步理顺社有投资企业资产及隶属关系，打造全新资产投资运营体系。力争实现全系统总经营收入370亿元，商品销售总额285亿元，利润5.75亿元。

加快基层社重组改造。以经营服务综合体为抓手，突出与农民的利益联结，盘活调整社有资产和经营设施，优化资源配置，形成集商品经营、产业发展、网络建设、为农服务和带动合作经济组织发展于一体的综合服务平台。确保在两年内实现基层供销社在全市乡镇（涉农街道）的全覆盖，基本构建起“县级供销社—乡镇基层社—村（社区）综合服务社和农民合作社”三级经营服务体系。

加快构建农业社会化服务体系。按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的总要求，着力构建以庄稼医院为依托、合作经济组织为基础、农资企业为骨干，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。新建、改造庄稼医院23家，新建中心庄稼医院2家，建立庄稼医院服务点110个。

深化农产品现代流通体系建设。统筹市场建设规划，抓好杭州果品市场、江干丁桥农贸市场、淳安茶叶市场等区域性重点农产品批发市场、农贸市场的提升改造，服务城乡居民需求；对接淘宝网“特色中国・杭州馆”，培育壮大系统农产品电子商务平台，扩大农产品网上交易份额，力争实现电子商务销售额2.6亿元。

稳妥推进农村合作金融改革创新。巩固提升现有5家供销社系统农信担保公司助农增收功能，加强与金融机构的合作，创新金融服务方式，鼓励有条件的供销社和市本级企业参与或发起组建1家面向全市的为农小额贷款公司；在总结建德市大同镇桑盈资金互助社成功运作经验的基础上，按照“完善制度、封闭运行”的原则稳妥推进2家资金互助会试点建设。