京城行政区划之变

孟庆达+张保旗

我是个古稀老人，每当遇到京城行政区划有点变化，就感觉有点不习惯。拿不久前撤销的宣武区和崇文区来说吧，以上两区分别与西城区和东城区合并，其实这不是什么大事，慢慢就会习惯的。自民国以来，京城的行政区划没少变，解放后定都北京，京城的行政区划变化就更大了。但是不管行政区划怎么变，留存在百姓心目中的地理概念则是一成不变的。地理位置一律按东西南北这个概念来说明，在北京人的心目中这是约定俗成的。如某君家住虎坊桥，别人问他家住哪儿，他会回答：“家住南城。”实际上，我们的行政区划上并没有南城一说，但是久居北京的问答双方，都能明白南城的概念。再比如广安门位于城圈儿的西南角，人们交谈时一致认为广安门位于南城（或城南），任何人不会在“南”字前边饶上一个“西”字。

北平市是1949年1月31日和平解放的，虽然北平解放了，但是新中国尚未成立，北平市仍未更名。同年10月1日新中国庄严成立，并且定都北京，北平市理所当然地更名为北京市。新中国成立前后对于城区的行政区划没什么大的改动，基本上仍然按照解放前的区划划分。至今我家仍然保留着1950年出版的北京市地图，当年“凸”字形的城墙依然健在。市区内共分12个区，并且依照地理习惯，以前三门为界，前三门以北为内城，共分7个区，笼统地说是第1区-第7区，这7个区又分别称作内一区……内七区。前三门以南称外城，外城共分5个区，即第8区-第12区，这5个区又分别称为外一区……外五区。

1952年对城市区域划分作了调整，共分7个区，内城（即前三门以北）分4个区：东单区、东四区和西单区、西四区。外城共分三个区即：前门区、宣武区和崇文区。1958年对原有的7个区进行调整，外城撤销前门区，分别并入了宣武区和崇文区的地域。内城将东单区和东四区合并为东城区，将西单区和西四区合并为西城区。这样就形成了4个城区的格局。不久前又撤销了崇文区和宣武区，分别并入东城区和西城区，使中心城区成了两个区的格局。

其实，早年的北京城的城圈儿以内也是分成两个区域，明清两朝时期，北京也是首都。俗话说北京城的地界算是皇上脚底下，当年主管京城地方工作的衙门是顺天府，顺天府就相当于北京市政府。顺天府这个机构位于今天交道口的西侧，东城区教育学院的位置。以前北京也是以中轴线为界分为东西两地，东城隶属大兴县，东城的衙门就在今天东城公安局的位置，因此多年来这条胡同一直叫“大兴县胡同”，据说如今该胡同的名字已经把“县”字取消了。

早年中轴线迤西隶属宛平县，当年的县衙所在地是今天的平安大街路北，东官房以东地段，也就是说相当于如今妇女报社以东的地段。现在的妇女报社解放初期是全国妇联所属的妇女干部学校，上个世纪50年代初期，这里由3个院落组成。3个院落均系古建筑，东头挨着龙头井那个院落是清洁队所在地，当年在这个门楼的某个位置上还有宛平字样。据说在30年代某年的正月十五，这个院落还搞过烧火判儿的活动。至于妇女干校和清洁队之间的那个单位是干什么的就想不起来了。

北京市区分属大兴和宛平两个县，仅仅是明清两朝的建制，到了民国时期变化就很大了。但是许多老人并不接受这个变化，直至上个世纪30年代，许多人在填写履历表时，籍贯一栏仍然填写大兴或宛平。

（编辑·麻雯）

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