面对140万人大集会迪拜如何确保“万无一失”

面对140万人大集会迪拜如何确保“万无一失”

迪拜每年有120~140万人观看新年焰火秀。如此大规模的跨年集会为啥没发生踩踏？迪拜对活动的组织和管理，颇有些可圈点的地方值得一说。其一是区域分流；其二是交通管制；其三是配套临时公共设施；其四是人流管理。

迪拜喜欢放焰火。一年里逢上了什么重大的喜庆就可能要放一次。不过一年里最大的焰火秀，还是在新年，毕竟，在这里有超过90%的外国人。

按照当地媒体的说法，今年有数十万人在现场观看了新年焰火秀。官方的数据是120~140万，少于去年的170万人。焰火现场的盛大与热闹自不用说，整个哈里发塔恍如一颗通身闪耀着星芒的参天巨树，焰火的光芒可以让整个迪拜都看得见。但在焰火秀的背后，特别是迪拜对活动的组织和管理，颇有些可圈点的地方值得一说。

其一是区域分流。迪拜最为炫目的焰火地点是在哈里发塔，配合塔旁世界上最大的音乐喷泉以及底部营业到凌晨的迪拜购物中心，成为了焰火秀的首选之地。但尽管如此，迪拜政府仍然在另两块场地，七星级的帆船酒店和久负盛名的棕榈岛同样安排了焰火表演。这不仅可以让更多的居民和游客更好地庆祝新年，更重要的是，这样的安排形成了三个不同的人员聚集区，大大分流了每一处活动的压力。

其二是交通管制。迪拜政府早早就发布了管制通知。哈里发塔及附近区域从12月31日晚六点到次日凌晨进行交通管制，管制期间连出租车都不能载客。为避免人流高峰，晚上10点以后迪拜购物中心地铁站同时关闭。这意味着想要前往观看焰火，要么早早地开车去占个车位，要么就得准备好一双舒适的平底鞋。事实上当天下午三点多，拥有10层停车场的迪拜购物中心基本上车位已满，开车的只能自求安拉赐福。时间一到，唯一的交通工具就只有自己的两条腿了。

其三是配套临时公共设施。政府在指定的街道上设置了许多临时性的饮料和小商品售卖点，但却和供人观看焰火的广场拉开一段距离，同时设置了大量的失物招领处/问询点以指引不熟悉路线和安排的游人，更开放了若干临时卫生间以方便游客。至于消防车、救护车和警车等，早已遍布在小区里或是路边，确保可以应付任何突发事件。另外，政府还特别安排了一些公共巴士，把游人从指定地点拉到哈里发塔附近，以方便参观。

其四是人流管理。这是组织活动中比较值得称道的一点。哈里发塔基本坐落在一个圆弧型区域的中间，周边除了商场还有大量的住宅、酒店和商业楼宇，通道更是如蛛网般四通八达。为了做好人流管理，迪拜政府的投入简直超出想像。他们在区域内几乎每一条人行路上都设置了临时围栏，确保你只能在区域内行走。

每一个路口，无论大小都有人值守看管。对于某些捷径，规定只允许女士和家庭可以通过，要是单独或是几个男子想通过，对不起，请绕行其他小路。

更重要的是，他们对每一个区域都有相应的人流控制，如果发现这个地区的人员太多，就会暂时停止让更多游人进入，广场上虽然看起来人满为患，但绝没有到摩肩接踵的地步。所以焰火过后，尽管有直升机在空中向人群中撒下了大量的彩带，也引得人潮涌动，但每个人尚有一定的活动空间。

当然，整个迪拜的人口也就210万左右，与那些人口上千万的超级大城市相比宽松得很，管理难度也相应小许多。不过确保一次集会安全并不难，每次都能确保集会安全就不只是运气可以帮忙的了。阿联酋能成为世界上安全事故发生率最小的国度之一应该可以充分说明问题。(本刊综合媒体报道)