政企分开后国有企业员工激励现状分析

曾小波

（中国海洋石油海油发展渤海地区管理服务中心，天津 300452）

随着国有企业的深化改革，企业属性更加明显，而国企的政治属性渐渐降低，本文主要阐述在政企分开下国有企业激励的主要措施、国有企业员工激励特点以及目前我国国有企业员工激励现状。

1 国有企业激励的主要措施

1.1 薪酬激励

薪酬激励是国有企业激励的主要组成部分。国有企业员工薪酬由岗薪工资、岗位奖金、工龄工资、效益奖金、福利补贴以及社会保险津贴构成，员工激励，主要以这些方面为主。岗位工资是根据个人级别和岗位名称按相关要求套用的薪酬，跟职业升迁、岗位调动相关。奖金是各单位根据完成公司所下达的经济责任制指标完成进度，自主适时的决定奖金分配，是效率优先、兼顾公平原则下，各单位激励员工的最重要环节。

1.2 员工培训

员工培训是按照公司战略规划和持续不断发展的需要，结合员工现状和岗位培训需求，对员工的职业道德、企业文化以及先进管理知识和理念、技术业务、操作技能和资格取证等方面进行的教育和培训活动。员工的培训遵循超前性、实用性、针对性原则。

1.3 其他的激励措施

职业生涯规划、子女就业，也是员工激励的一个组成部分。现在公司对每个员工进行职业生涯规划，让员工看到自己努力工作后的一种前景和可能，这极大地激发了员工的工作热情。充分考虑员工子女就业方面的问题，让员工有一种强烈的归属感。但子女就业是一把双刃剑，会导致一些不公平竞争、“近亲繁殖”等问题。

2 国有企业员工激励特点

2.1 员工激励与企业改革混淆，员工激励发挥作用较难

在国有企业改革的过程中，员工激励的建立是和国有企业改革混为一体发展的，而由于国有企业往往借助建立员工激励机制完成改制和产权结构调整，导致国有企业通常采用让利、放权等企业激励手段来促进或完成国有企业的“产权清晰、结构合理、制度完善”这一改革。这种做法在一定程度上加快了国有企业改革的进程，带动了国有企业的发展，但仅依靠员工激励完成国有企业改革，根除国有企业弊端是不太现实的，也使员工激励的实效性大打折扣，难以发挥市场化的员工激励的重大促进作用。

2.2 激励手段主要是晋升激励和收益激励

国有企业的员工激励是随着国有企业改革逐步建立起来的，并没有完全摆脱计划经济的根源，未能彻底市场化，因此在激励手段上还存在着计划经济时代的影子，主要以传统的晋升激励和收益激励为主，没能引进其他先进的激励手段，限制了激励作用的发挥。

2.3 激励结构较单一，激励方式缺乏多样化

国有企业改革取得了很大成效，但尚未彻底市场化，特别是部分国有企业高级管理者的思想意识仍然停留在以往的计划经济时代，官僚主义作风严重，不重视市场化的作用，不重视员工激励的建立，加之各项固定制度的束缚，使得国有企业的员工激励结构比较单一，激励方式缺乏多样化，与国外大型跨国企业相比较落后，甚至落后于我国快速发展的民营经济。

我国国有企业的员工激励体制基本上不存在企业外部市场的激励，而且内部激励结构单一，主要依靠晋升奖励和收益奖励，荣誉激励、情感激励以及工作激励等其他奖励方式难以有效实行，这种特殊的激励虽然有一定效果，但在企业快速发展过程中不能满足员工的需求，这也是近年来国有企业人才大量流失的根本原因。

2.4 短期激励比较成功，长期激励几乎难以实施

国有企业的激励，根据企业高层管理者的意愿，常常偏重于短期激励，注重短期的现实利益，而对于长期的不可预见事件，则往往会取消长期激励，导致长期激励很难实行。

3 国有企业员工激励现状

3.1 国有企业员工激励综述

当前，国有企业员工激励有其发展的可喜一面，也有其滞后性、缺乏实效性的一面。可喜的是国有企业员工激励己不再处于改革发展过程中的局限状态，有了独立完整的机制，并且大多国有企业摒弃了激励方式单一化的旧思想，采用了物质激励、精神激励、正向激励以及反向激励等各种激励方式，并进一步细化这些激励方式，如精神激励又分为晋升激励、荣誉激励、榜样激励和情感激励等，在这些激励方式的作用下，企业快速健康发展。国有企业员工激励也存在落后的一面，在员工激励方面有许多待完善和发展的地方。目前，国有企业激励虽然采用了多种激励方式，但由于在激励手段实施的过程中错综交叉使用，出现了种种意想不到的问题，特别是在企业内部很多管理者没有及时转变观念，没有高度重视员工激励，使激励流于形式，甚至在工作过程中出现了断层现象；此外，很多激励方式还不够成熟，在激励措施实际的实施过程中存在着很多问题，例如，宣传不到位、执行不彻底等，使员工对公司的激励在认识上存在误区，对公司激励不满意。

3.2 国有企业员工激励现状

目前，国有企业改革不断推进，国民经济持续发展，国有企业为提高生产率不断强化对员工的激励频率和强度，特别是在经济激励方面，逐步注重和探索多元化的经济奖励模式，并形成了综合型的激励模式，成为我国目前国有企业员工激励的最主要模式。

综合型激励模式的主要特点有以下几点。一是我国的国有企业不断受到民营企业和跨国企业的挑战，人才在企业发展中的作用越来越突出，促使国有企业不断重视员工的培养、激励等环节；二是经济全球化进程不断加快，我国部分经济管理学者对西方先进的激励理论进行传导并对先进理论实践进行推介，在此基础上加以创新，使得国有企业逐渐摒弃了传统的激励方式，取而代之的是多元化的激励方式，效果显著；三是国有企业开始探索人才梯队建设和人才素质模型体系建设等，不断创新员工激励模式，推出多种科学有效的激励方式，绩效考核和评价体系日趋科学化；四是在完善激励模式的同时增强信息沟通与反馈，加强监管，确保激励模式的公平公正，使其行之有效。

3.3 国有企业员工激励措施现状

通常情况下，激励措施包括物质激励、精神激励、成就激励、文化激励和成长激励等，目前我国国有企业在激励措施的选择上仍局限于物质激励和精神激励，激励措施比较单一，且不到位。在部分国有企业特别是一些中小型国有企业，物质激励仍然遵循几十年前计划经济时代的标准，严重与现代市场经济脱节，以至于发展股权分配等现代物质激励措施几乎不可能。而精神激励更多地停留于表面形式，无法达到预期的激励效果。此外，一些国有企业在激励过程中一视同仁，对所有的员工实行同样的激励手段，不能做到因人而异，不对员工的具体需要进行单个分析，起不到员工激励应有的作用，甚至产生负面作用。个别国有企业不根据企业自身实际，而是“照方抓药”“依葫芦画瓢”，机械照搬其他企业的激励措施，结果成为邯郸学步，这也是我国国有企业员工激励的最大弊端。

［1］张艳兰.国有企业员工激励机制研究［D］.北京:中国政法大学,2011.

［2］邹泉清.我国国有企业发展现状的研究［J］.现代经济信息,2010(18):10-21.