创新和转变国有企业工会职能的路径探索

吕冬梅

（河北省唐山开滦林西矿业有限公司，河北 唐山 063104）

创新和转变国有企业工会职能的路径探索

吕冬梅

（河北省唐山开滦林西矿业有限公司，河北 唐山 063104）

改革开放的日渐深入要求改革国有企业并逐步建立现代企业制度以及适合我国国情的市场经济体制，职工、企业和政府三者间的关系从根本上发生变化。本文主要对创新和转变国有企业工会职能的路径进行探索与思考。

国有企业；工会职能；转变；创新；路径

在中国市场经济的大背景下，国有企业不论是复杂的内容程度还是外延广度都出现了巨大变化，管理内容日益增多，需要不断创新管理方法和手段。国有企业中最主要部门之一的工会必须将其职能逐渐从政治转向经济，并不断创新。

1　国有企业工会职能创新的必然性

1.1工会职能取决于经济转型

我国经济的转型为国有企业带来鲜活的血液，让其参与市场竞争，促使其职能逐步从政治转向经济，并进行创新。国企改革有利于打破国家企业由政府经营的传统框架，使其朝着市场化发展，参与市场竞争。经营管理国企的目标由原来的完成国家给出的生产任务逐步向着追求利益最大化发展，确保国有资产能够增值保值，要求企业必须集中力量发展经济和企业自身，作为国企中主要部门的工会应将其职能由政治转向经济，并进行创新。基于市场经济体制大背景下的工会也要严格遵循市场规则，工作的主要内容要从以政治手段为主转变为以经济手段为主。

1.2工会职能还取决于变化的劳动关系

处在现代企业制度环境下的企业是自主经营的主体，调整企业内部的各种关系是基于经济利益展开的，工会在处理劳动关系、行使其维权职能的时候要更加注重关注职工经济方面的利益。其劳动关系运作的基本单位是企业，劳动者与管理者在企业完成处理或实现两者间的劳动或利益关系。此外，企业运作的劳动关系机制具有显著的市场化特征，明确的劳动关系确保了工会代表劳动者的全体利益，成为切实维护劳动者合法权益的专门机构，而非企业的附属品或管理层的摆设。因此，劳动者及其代表——工会组织势必按照市场规则维护劳动者的合法经济权益。

2　国有企业工会职能转变的路径

2.1工会管理职能的扩展有助于其发展领域更加广阔

创新工会管理职能集中体现为扩展其管理内容及创新其参与方式。工会管理职能要大力扩展其管理内容。国企在计划经济时期参与管理是基于监督生产、完成政治任务的目的。此外，还要对领导干部的道德品质进行监督，防止出现贪污腐败现象。在市场经济条件下，工会的管理职能主要围绕制定规章制度和生产经营中的重大问题展开。工会还应积极创新其管理职能的形式。国企工会原来管理职能的主要形式是职工代表大会及其联席会对公司规章制度进行审议并决定是否通过。而现在作为企业最重要利益相关者的职工参与管理的形式具有显著的多样化特征：职工持股制度、职工代表大会制度、监事制度以及职工董事等。

2.2工会沟通方式的不断创新

企业经营状况与职工自身的实际利益直接发生联系，工会在现代企业制度下的主要职责是向企业的管理层及时反映职员的意见、满足其被尊重以及自我实现的高层次需求。首先，将非正式与正式沟通紧密结合，如聚餐与舞会等非正式渠道与座谈和会议等正式渠道结合起来，充分发挥两者的优势。工会同时也是职工、企业和国家三个利益主体的协调人，科学合理的关系有助于强化企业自身凝聚力，满足职工精神方面的需求。在公司内部将正式与非正式的沟通渠道有效结合起来，营造企业职员彼此关心、相互了解的温馨氛围。其次，将知情权落实到实处，促使沟通朝着规范化发展。规范沟通方式、不断拓宽沟通幅面，确保企业内部信息的畅通和公开，落实职工的知情权。沟通的规范化在逐步提高职工对企业满意度的同时更有助于增加职员的士气，使企业得到空前发展。

2.3借助先进的信息化方法对创新工会职能

先进的信息化方法和手段对工会职能的转变有重要帮助，同时有利于维护职工的切身利益。工会当前主要依靠网络宣传国企，创新工会职能以及网上招聘等，便捷、先进的手段为职工创造出丰富多样的培训机会，网络信箱增加了工会维护职工合法权益的有效性，切实实现了高度保密性，确保企业管理层与劳动者能够地位平等地进行沟通。

2.4健全工会组织

企业改革制度后，工会当前主要关注的问题是怎样更好地维护职工的权益。及时、有效地维权取决于工会职工是否依靠法律武器维护企业劳动者的权益；必须立场公正，处理好劳动者与管理层的关系；要与党政领导有效沟通，处理好协作关系，充分调动和发挥劳动者的工作热情和积极性，促使其更好地为企业做贡献。

2.5切实履行工会职责

工会应将为劳动者办实事，扶持贫穷和困难的劳动者当做其长期努力的目标。特困劳动者是社会中的弱势群体，不但要在经济上给予他们援助，还要在精神上给予其贴心的呵护和温馨的关怀。工会应尽最大努力缓解特困劳动者的生活压力，帮助其解决实际生活中遇到的各种困难，有针对性地从心理上对其进行疏导，增强这些人与生活做斗争的信心，维护企业内部的团结和长久的稳定。

2.6提高工会干部的整体素质

要认真学习，夯实理论基础，提高运用科学理论指导工会干部的实践能力；密切与劳动群众之间的联系，认真倾听职工的意见，真实反映其要求，切实提高为劳动者服务的能力；准确掌握与工会工作相关的基础理论以及业务知识，积极提高工会的工作能力，不断提高其工作水平。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.084

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1673-0194（2015）14-0108-01

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