试论铁路运输企业成本管理

王新伟

摘 要：企业管理的一个基本任务，就是如何不断地降低成本。美国管理大师彼得·德鲁克对成本有一句精辟的话，为许多人引用，他说：“在企业内部，只有成本。”另一位管理大师戴明指出：“不断降低成本是企业管理创新的永恒主题。”铁路是我国经济发展的大动脉，它的兴衰关系着我国国民经济的建设和发展状况。随着铁路体制改革的不断深入，铁路实现政企分开市场化运作以后，更多的要考虑盈利问题，同时铁路货运组织改革及“营改增”的全面推进，对铁路运输企业成本管理也提出了新的更高要求。

关键词：铁路运输企业；成本管理；问题；措施

随着我国社会经济的不断发展和科学技术的不断进步推动了我国铁路行业的高速建设发展 成本管理是一种能够有效降低企业生产经营成本提高企业经济效益的重要手段和方法之一。

一、铁路运输企业成本管理的定义及特征

铁路运输企业成本是指铁路企业为完成客、货运输任务而消耗的以货币形式表现的一切费用成为运输支出。它包括支付的材料、职工工资、燃料、电力及固定资产折旧费等。企业在一定期间的运输支出总额，就是这个期间的运输成本。铁路运输是连续不断进行的，成本费用也是不间断地发生，造成铁路企业成本十分复杂，需要在全面分析成本动因的基础上，系统的实行全员、全过程、全方位控制。

铁路运输企业的成本管理，是铁路企业管理的重要组成部分，是对铁路运输企业生产经营活动过程中所发生的成本费用有组织、有系统地进行预测、计划、决策、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作的总称。基层站段是铁路运输企业成本管理的中心。是通过“全面预算，刚性控制”，正确反映生产经营成果，在保证运输安全和服务质量的前提下 ， 挖掘降低成本的潜力 ， 努力降低成本，提高效益，为企业经营决策提供可靠信息。

二、铁路运输企业管理存在的问题

（一）成本管理制度不健全，控制意识不强。成本管理的内容包括成本预测、成本决策、成本规划、成本控制、成本核算、成本分析和考核。其中，成本预测、决策和计划是事前管理；成本控制是事中管理；成本核算、分析和考核是事后管理。但是企业成本管理只偏重于事后管理。对事中管理，特别是事前管理往往不够重视，不能达到真正降低成本的目的。企业考核与奖惩流于形式，措施落实不到位。在企业的激励机制中，不仅要考虑对职工精神上的激励，也要考虑物质上的激励，不仅要有近期的激励，还要有远期的激励。目前，很多单位的这一措施不到位，已成为企业实施成本控制效果不好的重要原因，这都会使企业预算目标无法很好的实现。

（二）成本管理基础薄弱。一是成本指标的制定缺乏科学性和合理性。核定成本指标应以市场可实现的价格为出发点，据此倒推企业应达到的成本水平，否则，成本指标的制定就没有任何意义。有些单位在指标制定过程中，只注重向先进看齐，没有从实际出发，实事求是，忽视了现有的管理设备、技术、人员素质等实际水平，使指标的可比性大大降低挫伤了指标执行者的积极性，影响了成本控制的效果。二是忽视成本分析在成本控制过程中的作用。有些单位在成本控制过程中，成本监控力度不够，成本分析不能贯穿于全过程，对已发生的成本支出没有认真比较分析，总结成本节超原因，及时调整偏差，缺乏及时处理的勇气，办法和措施，只能在事后进行分析和比较，这种事后的分析比较只能对下一期的目标成本的制定提供一些有益的建议，但对本期的成本控制毫无价值，体现滞后性。

（三）管理人员素质偏低，缺乏专业人员。在目前的铁路运输企业当中，其在职的管理人员的业务素质普遍偏低。尤其是基层站段更是严重缺乏高素质的专业人才。由于铁路线路的站点多、范围广、线路长，使得高素质的专业人才多集中在经济发展好的发达城市的站点中，而发展程度低、工作环境差的基层站点或边远山区的站点的人才储备则明显匮乏。基层站点的员工普遍存在学历低，能力差、年龄大的特点。

三、加强铁路运输企业成本管理的有效措施

（一）建立健全成本管理制度。业务部门是参与成本管理的主体，因此要健全必要的激励约束机制，这直接关系到业务部门的主体作用发挥如何。在实际运作中应着重健全4项机制。

（1）约束机制是业务部门参与成本管理的必要保证，结合资产经营责任书，将直接成本及机车日产量、水损、电损等各系统效率、效益指标明确分解下达到业务部门，作为责任目标中的一个重要内容，严格与部门的风险责任相联挂，没有系统控制目标或主体作用发挥不好的，用于否决业务部门经营结果。（2）激励机制是业务部门参与成本管理的动力来源，即每个决算期系统成本节支，80%作为再生产资金由业务部门集中安排使用，同时按比例对节支部门进行奖励，以调动积极性。（3）考核机制是保证业务部门参与成本管理的必要条件，即要量化考核标准，定期对业务部门参与成本管理情况进行动态考核，促进业务部门参与成本管理的健康开展。（4）结合生产经营责任书，加强对财务部门的日常业务管理，落实内部控制制度，规范成本核算、成本分析、成本决策的方法和行为。同时，还要制定各个部门之间的成本信息沟通制度，实现成本信息的资源共享，从而使成本管理形成良性的循环发展模式。

（二）推行全面成本管理。成本管理一般比较关注成本的核算和分析，关注成本核算的准确性，对成本的控制管理一般比较弱。现阶段，在铁路企业管理活动中存在着许多问题，如只关注铁路企业的短期效益，单纯的为了降低成本而管理成本，以事后控制监督考核为主等。随着市场化进程的推进，铁路如果仍沿用原始的成本管理手段，企业面临的内外部环境压力越来越大。因此，要求铁路企业必须从整体战略和长远目标出发，立足于改善整个铁路企业的成本管理环境，从铁路企业的整个价值流程分析入手，积极性进行铁路企业的全面预算成本管理。要以企业战略为导向，关注铁路企业竞争优势的提升，注重产品成本有效的降低，用战略的眼光分析全过程、全方位成本，对成本管理存在的严重问题，寻找深层次的原因，重视全体员工参与成本管理积极性，做到职工参与和专业控制相结合。

（三）完善成本管理基础工作。企业要加强对成本目标的制定，根据企业自身的实际生产运营状况和市场浮动情况，选用恰当的计算预测方法，确定科学、合理、切实的成本管理目标，切忌急功近利，并注重制定企业的连续的、长期的成本管理规划。企业要建立成本管理的责任指标体系，以企业的运营发展作为成本管理目标的根本依据和基本取向，体现企业整体的运营目标和文化理念，并对企业的各个管理部门和层次进行明确成本决策说明，从而保证企业成本管理的目标正确、合理。成本控制要以“主要生产环节不漏、重点控制内容不丢、全面辐射生产过程”为基本原则，分系统确定业务部门参与成本管理的具体内容。在实践中，重点要管源头，让业务部门直接参与到年度预算的分解、下达中。

（四）提高相关人员素质。铁路运输企业要定期的为相关人员进行职业道德和业务素质的培训，增强他们的成本控制意识和职业道德水平，提高他们在成本管理上的专业知识和综合能力，打造一支专业素质高、综合处理能力强的高素质管理人才队伍，进而提高企业成本管理的水平和效益。

铁路运输企业的成本管理工作是一项复杂的、长期的综合性系统工作，在经济发展的新时期，企业要不断的创新成本管理的理念和模式，与时俱进，充分调动员工的积极性，从而不断提高成本管理的水平，促进和推动我国铁路事业的不断进步。

参考文献：

[1] 张艳玲 浅议当前铁路运输企业成本管理中存在的问题[F].时代金融2011（27）

[2] 邓颖 如何加强铁路企业运输成本的管理[J].经济技术协作信息2010（4）

[3] 秦娟.浅析加强铁路运输业成本控制的方法[J].中国商界（上半） 2010（09）