对当前煤炭信访工作的几点思考

刘臣

摘 要：伴随着社会的发展与转型，国企改革成为必然的趋势，其中，我国煤炭企业在其改革过程中必然会产生一系列的问题，职工群众往往通过信访的方式反馈问题，因此，对于煤炭企业而言，信访工作成为在特殊发展时期的重点核心，这对于企业将来的发展与社会的稳定具有重要的意义。

关键词：煤炭企业；信访工作；创新对策

一、煤炭企业做好信访工作的意义

（一）有助于推动国有企业改革与发展。实践证明，解决企业在生产过程中出现的信访问题有助于为企业营造一种有利的发展环境，有助于企业维持发展活力，提升企业凝聚力。特别是对于我国的煤炭等国有企业而言，充分做好信访工作有助于妥善处理企业改革过程中出现的矛盾，利于企业改革的开展。

（二）有助于密切干部与群众之间的关系。国有企业的信访工作直接关系到企业领导同职工之间关系的处理，企业如果能够真正做好信访工作则能够很好化解企业内部的矛盾，改善领导与职工之间的关系，有助于企业干部充分联系群众，为后期改革的深入开展奠定坚实的群众基础。

二、我国煤炭企业开展信访工作中存在的问题

（一）信访队伍素质不高。主要表现在：个别信访人员素质不高，责任心不强，没有从促进企业发展、维护社会稳定的高度出发来看待信访问题。

（二）信访机制不完善。没有建立一整套的信访处理机制，缺乏应对信访问题的能力，没有建立信访问题处理预案，对出现的一些群体访和突发事件缺乏有效的应对方式，对信访问题的解决随意性较强，没有硬性的规定和考核指标。

（三）信访工作效率低下主要表现在：信访部门之间的分工不明确，责任落实不到位，遇到信访问题，各个部门看似都有责任，实则都缺乏主动负责的积极性。导致信访问题久拖不决，信访信息不能及时共享，大大影响了信访问题处理的效率和质量。

三、关于当前我国煤炭企业开展信访工作的对策

（一）构建具备较高综合素养的信访团队。煤炭企業信访工作的开展主要是依托信访干部队伍，因此，要想实现我国煤炭企业信访工作的高效开展就应当着手建立一支具备较高综合素养的信访干部团队，进一步提升现有信访干部人员的素质水平，实现信访工作由原来的被动向现在的主动方向开展。同时，煤炭企业还可以引入现代化的激励管理机制即：内部择优竞聘机制、培育锻炼机制、岗位激励机制以及轮岗交流机制，从而能够充分调动信访团队所有成员工作的主动性与积极性，发挥其创造性，信访干部要进一步完善同职工权益密切相关的工作如社会生活保障、子女教育就业等问题第一时间予以解决。

（二）进一步实现信访信息的共享化。要想实现煤炭企业信访信息资源的共享化，首先就是要实现煤炭企业及地方信访部门信息资源的共享，对于煤炭企业中重点的信访对象以及职工群体所关心的信访问题能够给予合理一致的答复；其次，煤炭企业信访部门同当地信访机构之间要构建互通有无的信访信息资源分享平台，及时将职工群众所关心的信访问题发布到该平台中，做到信息资源的畅通共享，避免信访部门间相互推诿，彼此扯皮现象的出现，还能够充分节约人力资源；最后，信访人员在相关问题的答复过程中应当坚持细致耐心说服教育的原则，对于信访政策予以大力宣传，避免无谓信访冲突的出现。

（三）实现企业办信质量与效率的同步提升。信访工作的开展应当依据国家法律规章，坚持以人为本、实事求是的工作原则，对于职工群众的信访诉求第一时间予以核查落实并提出解决方案，真正做到事事能落实，件件有回音。同时，煤炭企业还要进一步完善企业各项信访机制如信访问题统计机制、信访问题核查机制、信访问题监督管理机制以及信访信息研判分析机制等，为进一步提高煤炭企业的信访工作水平做好准备。对于那些超出业务咨询范围的信访问题应当协调相关负责部门予以解决，要充分做好对于信访者的引导及思想教育工作，保证以平稳的态势处理职工信访事件，保证企业办信质量与效率的同步提升。

（四）与时俱进，实现企业信访管理的创新。煤炭企业信访工作人员应当不断学习与探讨，寻求一种高效新颖的信访管理模式，突破传统管理理念，制定出适合国有煤炭企业信访工作开展的管理体制，主要内容包括信访工作信息与通报管理、信访工作职责与考核管理、信访工作培训与档案管理、信访工作案例及问题成因分析管理等一系列相关规定。进一步实现煤炭企业信访工作朝着规范化与创新化方向发展，在实现信访工作管理模式创新的基础上进一步创新工作内容与渠道，力争减少个人信访与群体信访不良现象的出现，从而实现信访总数量的降低。

综上可以看出，信访工作作为社会工作中的重要部分，直接关系到整个社会的安定与发展，为当前构建和谐社会的重点问题之一。我国各大煤炭企业应当认真贯彻并充分落实党的十八大精神，在实现企业平稳发展的基础上强化职工的信访管理工作，进一步完善信访政策，制定科学的管理体制，最大限度减少职工群众信访事件的发生，为企业的可持续稳定发展保驾护航，为社会发展奠定基础。

参考文献：

[1] 张峰峰.新形势下的企业信访稳定工作探析[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）.2013（02）

[2] 杨运.浅谈如何做好新形势下企业信访稳定工作[J].新西部（下旬.理论版）.2011（Z1）