开展“民情家访”主题活动打造服务型党组织

■文/赵丽媚 郭智勇

开展“民情家访”主题活动
打造服务型党组织

■文/赵丽媚 郭智勇

为深入推动广大党员干部转作风、下基层、察民情、解民忧、做好服务群众工作，阿荣旗霍尔奇镇党委创造性地开展了“民情家访”主题活动并取得了良好的实践效果，获得了广大群众的一致好评。

近年来，随着经济社会的快速发展，基层工作呈现出了新的特点。如何快速准确地了解群众的所需、所求、所盼，成为当前做好基层工作的新课题。为此，阿荣旗霍尔奇镇党委、政府通过深入调研和精心筹备，在全镇范围内开展了“民情家访”主题活动，集中组织全镇党员干部深入到基层去走访，将群众的情况摸清并记录下来，为后期开展工作打下坚实的基础。

“民情家访”主题活动制定了标准的工作流程，通过规范民情收集、汇总办理、反馈通报、归档备案各步骤的规定动作，确保了活动规范、有序、高效开展，真正实现了解社情民意、听取意见建议、宣传政策法律、化解矛盾纠纷、解决实际问题、增进群众感情六大活动目标。

一是民情收集。党员干部通过入户家访，收集群众的基本生产生活现状和反映的各种诉求，认真填写“民情家访”日志；还通过发放征求意见表、设置征求意见箱、公布工作电话和电子邮箱等方式，进一步拓宽民情收集渠道。

二是汇总办理。按照“谁家访、谁负责、谁处理”的原则，实行访办一体负责制。对了解收集到的各类问题进行分类汇总，形成专题报告，提出处理意见，向镇党委、政府汇报，经班子集体研究、民主决策后予以妥善处理。对目前暂不具备条件解决的问题，耐心细致地做好解释说明；对需要上级协调的问题及时上报。

三是反馈通报。对已经处理完结的问题，及时将处理结果回复给群众，并由包村领导负责跟踪办理。对群众普遍关注问题的办理情况，通过召开有各方面代表参加的座谈会、张贴公告、村务公开栏等方式公开，进行集中反馈，做到“件件有着落，事事有回音”。

四是归档备案。党员干部的家访情况，包括家访对象、家访人数、收集问题情况、处理过程及结果等相关资料，采取“一户一档”的方法进行梳理分类，汇总成册，建立台账。对“民情家访”工作落实情况进行跟踪问效，梳理分类，立卷归档，备案备查。同时，入户人员将目前群众的住房情况、生产生活资料情况、家庭特殊(残疾、大病、年老)人员情况等留存影像资料，连同个人家庭基本信息输入电脑实行微机化管理，建立电子档案，实行动态监控，实时更新。

“民情家访”活动的开展，是党员干部深入基层了解民情、密切联系群众、创新服务群众的有效载体。

一是拉近了干部群众之间的距离。通过开展活动，广大党员干部与群众朝夕相处，体验群众的冷暖疾苦，与群众之间建立起了真挚的情感，真正把群众放心上、当亲人，关怀体贴、尊重信任、热情帮助、真诚爱戴群众的人民公仆形象得到普遍树立。在活动中，平均每名家访的党员干部与3户贫困户结亲，协调解决5件惠民实事，群众真正得到了实惠。

二是提升了党员干部的沟通协调能力。“民情家访”活动的开展，为广大干部提供了锻炼的舞台。通过开展活动，广大干部对于基层群众的表达方式、思想认识、民俗民风有了充分认知，与群众的交流也更加深入，进而更真实地了解了群众的所想、所盼。同时，在协调多部门解决群众实际困难的过程中，基层干部的综合沟通能力也得到了极大的提高。

三是摸清了基层群众的实际情况。通过填写民情日记，能够全面准确地记录群众生产生活的各项指标：全面记录了群众的家庭收入来源情况，包括群众所涉及的打工收入、种养殖业收入、经商收入、耕地租金收入等各项收入以及主导产业；全面统计了群众的资产情况，包括耕地面积、“五荒”资源承包和开发情况、房屋结构及面积、现有的农机具、牲畜家禽养殖情况、家中的家电家具及负债情况；全面了解了群众的家庭现状，包括家庭人口数以及人口结构(劳动力情况，是否有残疾，是否有大病，上学的孩子支出情况)，是否入不敷出，是否是低保户、困难户、残疾户、信教户，尤其是困难户的致贫原因，是否享受到国家的惠民政策等情况。同时，广大党员干部在走访过程中还注重充分挖掘和整理致富能手、种养殖大户、科技示范户的生产和经营经验，以便进行推广；全面收集记录了群众反映的意见建议，及时了解群众的所想所需。

四是开发了民情档案电子信息系统。通过走访共记录了8200份纸质民情档案，实现了全镇群众情况摸底的全覆盖。群众信息档案的归档、更新、查找、分类工作极其繁重，霍尔奇镇筹措资金与高校合作开发了民情档案电子信息系统，实现了信息长期保存、快速查找、实时更新。

“民情家访”活动的开展，是党员干部深入基层了解民情、密切联系群众、创新服务群众的有效载体，活动顺应了新时期基层工作的总体要求，形成了下基层走访的成功经验。

一是有效沟通成为提升“民情家访”效果的重要手段。在活动开展过程中我们深刻体会到，作为基层党员干部，良好的与民沟通能力是提高工作效率的重要因素。一个地方群众的情绪表达方式，往往与这个地方的文化、价值观念和行为习惯都有密切的关系。如果走入农家的党员干部，能够对群众关注的子女教育、老人养老、惠农政策等问题做出通俗的解答，群众就会敞开心扉与之交流、探讨，这样党员干部的工作就容易开展，也能够取得切实的效果。

二是制度建设成为推进“民情家访”开展的重要保障。“民情家访”活动的开展，要求广大党员干部要深入到基层。为了确保每位下基层的干部能够走到最远一户，了解到最有意见的一户，服务到最需要帮助的一户，镇党委政府先后制定出台了《霍尔奇镇包片领导负责制》和《霍尔奇镇民情家访工作制度》，通过制度的严格执行始终保持活动的深入开展。

三是上下联动成为破解“民情家访”难题的有效方式。及时、公正地处理民间纠纷是民情家访主题活动的一项规定动作，也是直接服务群众的一项重要任务，能够最大程度地减少上访问题，从而树立党员干部的威信。在活动开展过程中我们总结出了上下联动、多方合作处理民间纠纷的方式，使纠纷得到了有效化解。

(作者单位：阿荣旗文明办 、阿荣旗霍尔奇镇)