农村学生营养改善措施的成本—效益分析:校园奶牛养殖

张 倩 ，胡小琪，孟丽苹，常 峰，刘爱玲，潘 慧，郝利楠，王林江，房红云，马冠生

(1中国疾病预防控制中心营养与健康所，北京 100050;2陕西省疾病预防控制中心，西安 710054)

随着社会经济的发展，我国学生营养状况和健康水平得到持续提高，但在偏远的农村地区，学生膳食营养状况仍不容乐观［1］。为改善农村学生的营养与健康状况，近年来，各地政府和非政府组织探索了多种形式的营养改善措施，如陕西北部学校开展的校园经济、中国扶贫基金会的“捐一元”项目等，对贫困地区学生营养改善起到一定的推动作用。然而，不同的干预措施取得的效果有所不同，所消耗的人力和物力成本也存在巨大差异。为此，有必要开展农村学生营养改善措施的经济学评估，为国家推广合理的学生营养改善措施提供科学依据。

2005年，在陕西省北部地区开展了“农村地区学生营养改善及学校服务”项目，在当地中、小学校推广多种形式的校园经济，例如校园养猪、养奶牛、种菜以及豆腐加工等，以改善学生的膳食营养状况。但有关校园经济的成本-效益、可行性和长期可持续性等方面的问题，始终没有得到有效评价。为此，本文对陕北农村学校开展的校园奶牛养殖进行成本—效益分析，探讨这一措施在农村学生营养改善中的应用，为农村学校开展校园经济提供建议和技术支持。

1 研究内容与方法

1.1 调查点选择及调查内容

1.1.1 调查点选择 选择陕西省佳县1 所开展奶牛养殖的九年制寄宿制学校作为调查学校。

1.1.2 调查内容 通过与学校主管校长访谈，了解该校基本情况和开展奶牛养殖的总体情况。采用成本投入调查问卷，询问相关负责人奶牛饲养、牛奶销售的成本投入，包括物质成本投入和劳动力投入。实地考察学校的奶牛养殖现场，参观学校食堂，了解学生就餐情况、食堂工作人员数量以及学生在校园奶牛养殖中的获益情况等。

1.2 成本分析方法

1.2.1 成本核算方法 生产成本通常指生产和销售过程中所消耗的物质成本、期间成本和人工成本的总和。物质成本指奶牛养殖过程中与牛奶生产直接相关的各种费用支出，包括仔畜进价、饲料费等相关费用。期间成本指与直接生产过程没有关系或关系不密切的费用支出，包括承包费、管理费、销售费和财务费;调查学校奶牛养殖的生产成本中未涉及期间成本。人工成本指在奶牛的饲养周期内耗用的劳动用工费用或折价费用，文中指学校聘用1 人全职参与奶牛养殖工作，为此所支付的劳动报酬。

1.2.2 成本评估角度 评估一学年内每养一头奶牛分摊的总成本。

1.3 效益评估方法

根据学校奶牛的产奶记录计算一学年的鲜奶总产量。总产量乘以鲜奶的成品转化效率，得到可食用鲜奶的总量。调查学校将牛奶以2.2 元/kg 的价格全部出售给教师和学生，根据可食用牛奶的销售总量和销售价格，二者相乘得到所产牛奶的售出价值。售出价值减去成本，得出奶牛养殖的效益。

1.4 奶牛养殖在学生营养改善中的作用

在进行校园奶牛养殖对学生营养改善的经济学评价时，首先，假设以目前膳食为基础，学生每天再增加10g 优质蛋白质能弥补他们优质蛋白质不足，满足生长发育需求;同时，假设学校养殖奶牛所提供牛奶的营养价值和健康功效与市售成品牛奶相同。主要从以下几个方面评价。

1.4.1 满足1 个学生每日优质蛋白质需要量的奶牛养殖成本比较 根据营养素参考摄入量标准，11 岁男生蛋白质每日推荐摄入量为75g/d，其中优质蛋白质约为25g/d［2］;但根据现有的调查数据显示，农村7—11 岁学生优质蛋白质摄入仅达到15g，与需要量差10g 左右［3］。故按以下两种情况分别评估。情况1:以补充学生摄入量不足部分的优质蛋白质(10g)进行评估;情况2:按提供每个学生所需的全部优质蛋白质(25g)评估。在上述两种情况下，计算校园奶牛养殖的成本，并分别与直接购买市售成品牛奶比较成本。

1.4.2 奶牛养殖对学生营养需求的供给能力 根据校园养殖奶牛提供优质蛋白质的量，以及学生的蛋白质需要量，计算一定的奶牛养殖规模对学生营养需求的供给能力，即评估1 头奶牛能满足多少学生一学年(按200个在校日计算，下同)的优质蛋白质需求。计算方法为:1 头奶牛一学年产奶所含的优质蛋白质量除以一个学生一学年的优质蛋白质需求量。

1.4.3 满足一定规模学校全部学生对优质蛋白质的需求所需要的奶牛养殖规模 根据当前农村寄宿制学校的规模特点，将学校划分为不同的规模，本研究假定在校生数为800、400 和200 名的学校分别为大、中、小规模学校。根据所有学生每学年对鲜奶的需要量以及每头奶牛的年产量，推算对于不同规模的学校，满足学生一学年牛奶消费所需的养殖的奶牛数量。

2 结果与分析

2.1 学校基本情况

调查校为九年一贯制学校，在校学生354 人，其中住宿生181 人。学校配备自办的食堂，住宿生每餐均在学校食堂就餐。学校食堂有4 名工作人员。食堂未配备营养师，也没有专门指导营养搭配的人员。

该校共养了8 头奶牛，每头牛平均每学年产奶量为6 205kg，8 头奶牛一学年的总产奶量达49 600kg。所产牛奶全部供给学生及老师饮用，按每周5d 的在校日计算，平均每人每天摄入250mL 鲜奶。

2.2 奶牛养殖的成本及成本-效益

表1 显示奶牛养殖的生产成本。以一学年为周期，每头奶牛的生产成本为11 226 元，其中物质成本为9 512元、劳动力成本为1 714 元。

每头奶牛的年产奶量为6 205kg，学校将牛奶以2.2元/kg 的成本价出售给教师和学生，则学校每学年每头奶牛所产牛奶的售出价值为13 651 元，扣除11 226 元的生产成本后，学校饲养1 头奶牛会得到2 425 元的净效益。

表1 奶牛养殖的生产成本构成(每学年) 单位:元

2.3 奶牛养殖在学生营养改善中的应用

2.3.1 满足1 个学生每日优质蛋白质需要的校园奶牛养殖成本 与直接购买鲜牛奶相比，校园养殖奶牛获得牛奶及其优质蛋白质的成本较低。如果获得25g 优质蛋白质以满足学生每日对优质蛋白质需要的摄入量(情况2)，校园养殖奶牛产奶的成本是1.5 元，要比购买成品牛奶(5.3 元)节省3.8 元。但如果仅为学生补充目前不足部分的蛋白质(10g，情况1)，校园养殖奶牛所产奶比购买成品牛奶节省1.5 元(表2)。

表2 不同情况下满足每个学生每天优质蛋白质需要的成本比较(元)

2.3.2 校园奶牛养殖量对学生营养需求的供给能力1头奶牛一学年能提供186kg 的蛋白质，按一学年200 个在校日计，假设学生所需的优质蛋白均来自牛奶，则1头奶牛一学年能补充93 个学生一学年优质蛋白质的需要差距，能满足37 个学生一学年全部的优质蛋白质需要。

2.3.3 满足一定规模学校全体学生的营养需求的校园奶牛养殖规模 如果仅补充学生优质蛋白质摄入量不足部分(情况1)，对于具有800 名学生的大规模学校，每学年需要养9 头奶牛才能满足学生的需求。如果通过牛奶提供每个学生需要摄入的全部25g 优质蛋白质(情况2)，则需饲养22 头奶牛(表3)。

表3 满足不同规模学校学生一学年牛奶供应需要的养牛规模(头)

3 讨论

3.1 奶类补充对农村中小学生生长发育的必要性

奶类是均衡膳食中重要的组成部分，几乎含有人体需要的各种营养素，且含钙丰富，这对于骨骼生长发育非常迅速的中小学生更为重要。基于我们农村学生奶制品摄入量很低、膳食钙摄入不足的现状，向学生提供牛奶已经成为国内营养改善项目中常用的营养干预措施。

国内外多项研究表明，长期饮奶对学生体格、智力发育方面均有促进作用［5-10］。日本在1900—1950年间，14 岁男、女生的身高分别仅增加0.3cm 和0.8cm，体重增加0.6kg 和1.4kg。日本自1950年起向全国中小学生每天供应包含1 杯牛奶的午餐，截至2000年，14 岁男、女生的身高分别增加18.2cm 和10.2cm，体重增加15.7kg 和9.5kg，二者相差极为悬殊［4］。项目组曾在北京城区750 余名女生中开展为期两年的随机干预对照研究，也观察到饮用钙与维生素D 强化牛奶能促进青春前期女生骨量增长和体格发育［7，8］。

3.2 校园奶牛养殖的优势和局限性分析

在具备条件的学校，校园奶牛养殖具有一定的优势。开展校园奶牛养殖不但能为学生提供营养均衡的奶类用来改善学生的营养状况，同时，还免去了采购、运输过程损耗及人力成本，能节约成本，为学校带来一定的经济效益。

然而，校园奶牛养殖也具有局限性。第一，开展校园奶牛养殖受资金不足和学校场地的限制。本调查表明，由于奶牛的进价和饲料等生产成本均较高，校园养殖奶牛面临的资金不足问题较为严重。本次调查学校奶牛养殖的启动资金来自于“国际计划”(中国)组织的资助。如果没有资金资助的话，一般农村学校很难独立拿出大笔启动资金。第二，校园奶牛养殖多为小规模经营，这种经营模式抵抗风险的能力较弱，当出现突发疫情时，对校园养殖业的打击几乎是致命性的。因此，校园奶牛养殖的可持续性发展很难得到保障。第三，由于校园养殖缺少食品安全管理部门的监管，而校园经济的直接管理人员多是未经过专业培训的学校工作人员，食品安全意识不足，校园自产牛奶发生食品安全事件的风险较高。

从种种局限可以看出，校园奶牛养殖虽益处颇多，但其发展前景不容乐观，需要更多关注校园奶牛养殖业的可持续发展机制。

3.3 实现校园奶牛养殖业可持续发展的机制探讨

由于受到客观条件的限制，校园奶牛养殖仅在少数的农村学校开展。但校园奶牛养殖也有其存在的必要，在交通运输不便的偏远农村地区，市售牛奶得不到充足供应的情况下，或因经济条件落后无力购买市售牛奶时，可以结合当地特点和学校条件尝试开展校园奶牛养殖，以保证学生的奶类摄入量。

校园奶牛养殖业持续有效的发展，离不开政府对学校的扶持。校园经济政策、资金及技术支持是校园奶牛养殖可持续性发展的重要保障。政府的扶持可以使学校能够启动校园经济，集中精力为学生生产安全卫生、方便易得的食物，进而改善学生膳食营养状况。

降低成本、实现赢利是校园奶牛养殖可持续发展的关键。在满足改善学生的膳食营养状况初衷后，校园奶牛养殖业也可以实现它作为一种经济产业的共性，即赢利。实现赢利能大大提高学校开展校园经济的积极性，甚至还能带动地区经济的发展。若想实现赢利，政府和社会各界的技术支持很重要，学校奶牛养殖工作人员能获得持续的奶牛养殖技术培训和指导，提高学校管理技能，以降低成本、提高收益。另外，对于校园场地较小的学校，可以采取与农户合作的方式，开展奶牛养殖。

本研究在国内率先开展了农村学校奶牛养殖的成本-效益分析，并探讨了校园奶牛养殖在学生营养改善中的应用。研究结果表明，校园开展奶牛养殖具有较好的效益，且能为学生提供方便、经济的奶类供应，在一定程度上改善了学生的膳食营养状况和健康状况。在无法实现购买市售奶类、并在提高管理技能和食品安全意识的情况下，可将校园养殖奶牛作为学生奶类来源之一。

致谢:感谢陕西省疾病预防控制中心、榆林市疾病预防控制、佳县疾病预防控制对现场调查工作的大力支持，感谢调查学校的领导和老师给予的支持与配合。

［1］中国学生营养与健康促进会，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所.加强学校食堂建设打破营养改善瓶颈［M］.北京:中国人口出版社，2013.

［2］中国营养学会编著.中国居民膳食营养素参考摄入量［M］.北京:中国轻工业出版社，2000.

［3］王陇德.中国居民营养与健康状况调查报告之一:2002综合报告［M］.北京:人民卫生出版社，2005.

［4］杨月欣主编.中国食物成分表2002 ［M］.北京:北京医科大学出版社，2002.

［5］Murata M.Secular trends in growth and changes in eating patterns of Japanese children［J］.Am J Clin Nutr，2000，72(suppl):1379-1383.

［6］胡余明，等.长期饮用学生奶与学生注意力及记忆商的关系［J］.中华预防医学杂志，2010，44 (12):1111-1114.

［7］马冠生，等.强化钙与维生素D 牛奶对北京城区小学女生骨量的影响［J］.营养学报，2002，24:420-425.

［8］张倩，等.强化钙与维生素D 牛奶对青春前期女生体格发育的影响［J］.中华预防医学杂志，2003，37:12-15.

［9］Lampl M，Johnston FE.The effects of protein supplementation on the growth and skeletal maturation of New Guinean school children［J］.Ann Hum Biol，1978，5(3):219-227.

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