“三品一标”与电子商务结合驱动农产品质量安全发展

晁 婷

(中国农业科学院农产品加工研究所，北京 100193)

“三品一标”为无公害食品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，是政府主导的国家公共品牌。近年来，在各级政府的高度重视和大力支持下，“三品一标”总规模迅速扩大，数量稳步上升，公众对于公共品牌的认知度大幅度提升，“三品一标”逐渐成为安全优质农产品的代名词，具有一定的信任度，“三品一标”市场消费需求与其发展空间不可小觑。然而在推进“三品一标”由量变到质变的过程中，质量监管环节仍相对落后，难以消除“三品一标”农产品质量安全隐患。许多地方认证后监管不足，没有建立健全的长效机制，管理体系不完善，监督执法力度不够，质量抽检不到位，打击冒用和超范围、超期使用标志现象不彻底，使得不法企业钻了空子。因此，对“三品一标”产品建立严格的、长期的认证后监管工作体系是确保“三品一标”农产品质量安全的关键。

1 “三品一标”的重要性及发展趋势

1.1 “三品一标”的重要性

1.1.1 “三品一标”是推动农业生产方式转变的助推器 与传统农业相比，现代农业更加注重数量、质量、效益和安全的统一。“三品一标”产品认证坚持基地化建设、标准化生产和产业化经营，追求安全、优质、环保、可持续的现代农业发展理念，对促进农业产业结构调整、优化农业产业升级的作用显著。

1.1.2 “三品一标”是提升农产品质量安全的重要手段“三品一标”申请者必须是面向生产和消费的生产经营主体，具有明确的经营资质、全面的产品信息、较高的生产组织化程度。从产地环境、农业投入品使用、生产过程到终端产品，生产主体通过对整个农业产业链进行质量控制，能够及时发现和纠正各个环节中的质量安全隐患，确保获证产品质量安全。在“三品一标”的认证登记以及监督过程中，认证机构不仅对生产主体提供服务和技术培训，更是对标准化生产技术的推广提供了重要途径，对提高生产者的质量安全意识发挥了明显作用。

1.2 “三品一标”的发展趋势

近年来，我国电子商务迅猛发展，农产品与电子商务的结合也是顺应潮流的必然结果。2012年中央一号文件指出:“充分利用现代信息科技手段，发展农产品电子商务等交易方式”。根据国家商务部电子商务和信息化司的数据显示，中国农产品电子商务发展迅速，目前全国涉农电子商务平台已超3 万家，其中农产品电子商务平台达3 000 家，支撑着全中国13 亿人口的农业也搭上了电子商务这趟通往现代化的快车。因此，以“三品一标”为抓手，将“三品一标”认证的农产品作为试点，结合新型电子商务模式进行宣传、推广和流通是未来“三品一标”发展的新趋势。

“三品一标”要坚持可持续发展，工作重心要从单纯的产地认证产品认证转向带动标准化生产创建活动上来，大力推动农产品市场准入、准出和质量追溯制度建设，切实维护好品牌公信力。据调查，目前农产品电子商务网站都没有统一的农产品质量溯源管理体系，因此，创建“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站，把电子商务与质量溯源相结合，形成一个庞大的整合平台，更加有效地宣传、发展、监督“三品一标”农产品，将产、销、管紧密联系在一起，渗透到农业生产经营的整个环节，将是确保农产品质量安全、促进中国农业现代化变革的创新举措。

2 “三品一标”农产品溯源电子商务服务网站总构架和各服务主体间的关系

2.1 “三品一标”农产品溯源电子商务服务网站总构架

“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站主要由两大板块组成，分别是“三品一标”农产品质量溯源平台和“三品一标”农产品电子商务平台，两者分工明确，但又不各自独立。质量溯源平台的核心目的在于针对“三品一标”农产品认证后监管不足等问题，提供一个长效的监督管理机制，使得认证后的农产品可以追踪溯源，辨别真伪。首先，所有通过认证的“三品一标”农产品信息及其企业相关信息都将被录入到这个庞大的数据库中，紧接着将认证后的整个农产品生命周期信息全部记录下来，生产—加工—运输—销售相关信息完全透明地呈现在消费者、生产经营企业和监督管理者面前。这样，质量溯源平台将实行双向定位搜索，既可以追踪该产品在流通与销售环节的相关数据，也可以寻根溯源，了解该产品的整个生产和流通过程。农产品电子商务平台的功能是宣传“三品一标”科普知识及相关政策，并为认证过“三品一标”的生产经营企业与消费者之间提供一个安全可靠的交易平台。该平台销售的所有“三品一标”农产品都必须通过质量溯源平台的检验认证，具备完善的数据库及最新的数据统计。质量溯源平台与电子商务平台连接，信息共享，可以更好地确保消费者权益。消费者在购买时，可以直接点击产品介绍，了解产品的基本情况与特色，还可以清晰地对农产品进行溯源和防伪查询。同时，电子商务平台的销售信息和顾客的反馈信息又能给企业和监管者提供可靠的依据。

2.2 “三品一标”农产品溯源电子商务服务网站与生产经营企业、消费者及政府监管部门之间的关系

“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站能够将生产经营企业、消费者及政府监管部门紧密地结合在一起，使其发挥各自优势，在市场中更好地扮演各自的角色，确保农产品质量安全(附图)。

2.2.1 网站与消费者之间的关系“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站能够给消费者提供安全的交易环境、方便的购物模式、可靠的农产品以及公开透明的质量追溯信息。与普通产品电商相比，农产品电商最重要、最不同的地方就在于产品入口，因此，农产品认证的准入机制与监管至关重要。目前，农产品电商面临的最大难题就是如何在众多分散的农产品生产经营企业那里更好地控制产品质量。“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站可以通过仅出售带有“三品一标”认证的并注册在编的优质农产品有效地解决这一瓶颈，为消费者提供安全可靠的产品基本信息、质量控制信息和企业认证相关信息，有效防止市场上过期产品，假冒、假标产品的进入。同时，消费者能够利用网站更加方便、快捷地购买自己所需的优质农产品。反之，消费者的购买信息也将反馈到平台，为企业提供有效的市场数据，他们的评价、建议、投诉也能够公开化地展现在平台上，消费者的知情权和监督权获得充分体现。同时，消费者可以监督生产企业的行为以及政府监管部门的工作能力，全民参与意识和责任感得到有效提高。

附图 “三品一标”农产品溯源电子商务服务网站与生产经营企业、消费者及政府监管部门之间的关系

2.2.2 网站与生产企业之间的关系“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站帮助企业提升品牌知名度，提供最新的市场信息、安全优质的销售渠道和方便快捷的交流途径。网站以国家公共品牌为依托，具有强大的公信力，不仅规范企业行为，还间接地对在网站上销售产品的企业进行有效地宣传，提升企业品牌知名度。同时，生产企业也在无形地承担着压力与考验，能够更加主动地参与到确保食品质量安全的工作中去。网站作为新的销售渠道，不仅能够及时有效地为生产经营企业提供消费者与竞争者的相关信息，还能提供一个更方便快捷的交流途径，让消费者、生产经营企业与政府监管部门进行全方位互动。

生产经营企业是组成数据库的重要部分，他们需要及时更新产品信息，不断优化、补充新产品，从而更好地协助网站平台建设，配合政府监管部门工作。“三品一标”产品的生产经营者主要是各类农业产业化龙头企业、行业协会和专业合作社，他们基本能够实现规模化生产，标准化管理和产业化经营，具有一定的竞争优势和经营能力，无形中增强了网站的品牌效应，提高网站平台的准入标准和国际竞争力，大力推进农产品市场化进程，促进农产品产业结构调整。

2.2.3 网站与监管部门之间的关系“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站是提升政府监管能力的重要途径，是宣传普及行业政策与知识的着力点，是增强政府公信力的有效手段。监管部门可以通过质量溯源信息进行产品监控，及时有效地了解问题，抓住重点环节，防止风险扩散。通过分析平台提供的相关销售数据以及消费者与企业的反馈信息，监管部门可以更好地了解市场动态，制定预警机制，做出合理的调整，提高监管能力与执行力。目前，消费者对于“三品一标”的认识不足，辨别能力不强，市场产品混乱导致购买积极性不高，产生“好产品卖不上好价钱”的情况。通过网站的宣传，消费者可以及时了解相关政策法规，加深对“三品一标”概念的理解，提高分辨产品能力。据调查，新兴网络媒体是农产品质量安全舆情信息的主要来源，2013年来源于网络媒体的农产品质量安全舆情信息中，网站作为第一来源占全部舆情信息的48.42%。“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站能够在第一时间让消费者了解到问题产品的信息，降低食品安全风险，通过方便快捷的交流途径和宣传手段增强政府的公信力。

3 结论

建立农产品质量安全追溯体系是农业标准化建设的重要内容，也是“三品一标”质量安全管理的重要手段。因此，“三品一标”农产品溯源电子商务服务网站以“三品一标”为抓手，将其认证的农产品作为重点培育对象，集农产品质量溯源和电子商务于一体，同时服务于涉农企业、消费者和政府监管部门。两大功能平台不仅提供信息交流和网络交易，同时也具有农产品质量溯源和监督的职能。整个网站平台将“产”、“销”、“管”连接起来，拉近了三方的关系，使市场更加公开、规范、纯净，确保舌尖上的安全，提高消费者的信任感，提升企业的自律能力，增强政府监管部门的执行力，促使三方更好地交流与监督。

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