济南东部崛起中央商务区

文/马宏展 杨晓琳 杜启洪 亓云

济南东部崛起中央商务区

文/马宏展 杨晓琳 杜启洪 亓云

对于济南而言，从千年历史文化名城向现代化城市的转变中，有一系列课题需要解决，中央商务区建设就是其中之一。

近年来，中央商务区作为区域经济发展的中枢，是衡量一个城市竞争力、影响力的重要考量，成为各大城市争夺的焦点。济南是山东省乃至华北地区重要区域中心城市。随着山东省“蓝黄”经济发展战略的逐步推进，济南省会城市群经济圈的加速形成，济南作为区域中心城市的节点优势、平台优势日益突出。发展高端服务业，加快建设中央商务区，发展总部经济，形成聚集效应，成为济南未来发展之关键。

济南东部新城崛起

地处济南市东部的历下区是省会城市的中心城区之一。千佛山、大明湖、趵突泉三大名胜汇聚于此，老城区“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”“家家泉水、户户垂杨”，最能体现济南“山泉湖河城”的独特韵致。驻有省人大、省政府、省政协，市几大班子等领导机关以及厅级以上单位100余家，山东大学、山东财经大学等高等院校20多所，省市主要科研机构、新闻媒体、医疗机构也大多坐落于此，各类商业和文化休闲设施齐全，是全市的政治、经济、文化和旅游中心。地区生产总值自2012年以来，连续跨上800亿、900亿、1000亿3个台阶。一般公共预算收入2013年突破百亿元，2014年达到117亿元、居全省第2位。历下区连续3年实施了“10236”“124910”和“1510012”民生工程，高标准、多层次、全覆盖的民生保障体系基本形成。

近年来，中共济南市委、市政府着眼长远发展，加快实施“东拓”战略，特别是以全运会为契机，东部新区建设加快，形成新的政务中心和产业发展中心，一座崭新的现代化新城在东部崛起。历下区审时度势、积极作为，与有关部门密切配合，在主导实施奥体金融组团、文博金融中心建设的基础上，策划了核心区1.85平方公里、辐射区10平方公里的济南东部新城中央商务区，努力打造高端产业聚集发展平台。2011年3月17日,济南市规划委员会通过了《济南东部新城CBD城市设计》，中央商务区规划上升为全市发展战略。

中央商务区“井喷”推进

济南东部新城中央商务区定位于以金融服务为龙头、总部经济为特征、高端商务为主导，打造济南金融机构主聚集区、省级总部企业主营业区、高端服务业主发展区，成为带动济南乃至全省发展的重要增长极，辐射黄河中下游地区和周边省份的国家级特色商务中心区。

借助资源与政策优势，济南CBD进入了建设发展的快车道，重点项目建设全面加速。按照原定规划，5年内初具规模，3家以上的五星级酒店、10家以上高端商业中心、50家以上金融机构省级总部、100家以上世界500强和国内500强区域总部入驻发展，成为济南发展的“经济心脏”。

目前，中央商务区已建成商务楼宇超过200万平方米。现共有建设项目69个，总占地面积约13000亩，建筑面积近1400万平方米，投资额约1000亿元。济南中央商务区已入驻重点企业近450家，其中以中石化山东分公司、中国人寿山东分公司等为代表的省级区域总部16家；以山东能源集团、高速集团、中烟集团、鲁信集团等为代表的省级总部近30家；以北京银行济南分行、中航物业济南分公司等为代表的市级区域总部40余家；以济南市城投集团、中润集团等为代表的市级总部近百家。按行业来看金融总部服务业机构65家、高端商贸商务服务业机构近300家。片区内各重点企业总注册资本达1200亿元，年营业额超过700亿元，形成区域税收近百亿元。

举全市之力打造高标准CBD

今年5月15日，中共山东省委常委、济南市委书记王文涛主持召开济南市中央商务区专题会议。会议提出，要大力实施聚焦战略，推动资源聚焦、产业聚焦、政策聚焦、区域聚焦，聚焦文博片区，举全市之力，努力打造一个如上海陆家嘴一样知名的高标准CBD，使之成为代表经济大省省会形象的标志性区域。

济南CBD 建设由此从历下区规划变成了全市战略，并进一步加速。6月18日上午，济南中央商务区建设工作领导小组召开第一次会议，提出济南中央商务区将高水平规划、高标准设计，采取“政府+市场”的运作模式。8月27日，济南中央商务区规划研究专题会议召开，对前期规划工作进行了研究，并对进一步深化细化规划设计方案提出了明确要求。

“东部中央商务区不完全等同于金融区，还可以发展总部经济、楼宇经济，挖掘新型业态，形成一条产业生态链，不断优化东部中央商务区的产业结构。”对中央商务区的发展，王文涛提出，要高标准打造中央商务区，建设集金融、商务、总部等新兴业态在内的生态圈，使之真正成为反映山东发展实力、代表省会形象、具有浓郁现代气息的标志性区域。

在产业定位方面，中央商务区将大力实施聚焦战略，使之成为承载济南区域性经济中心、区域性金融中心定位的优先和首选平台。规划要求，要引导200米以上的高层建筑和金融总部优先在中央商务区落户发展，其他区域要错位互补、协同发展；聚焦中央商务区的起步区，抓好区域内“引爆项目”的建设发展。

在项目引进方面，重点发展金融、商务、总部等业态，努力吸引更多世界500强企业、外资银行入驻。在项目建设方面，济南瞄准“国家队”，引进信誉好、实力强、高水准的开发商，实行大兵团作战、集中建设。在项目实施方面，济南将以济南城投集团为平台载体，充分发挥历下区的推进积极性，加快推进中央商务区建设。

（本文图片由济南中央商务区提供）