涉及儿童安全与健康的有关标准解析

●　于丽华　焦宏彤

涉及儿童安全与健康的有关标准解析

●于丽华焦宏彤

儿童的安全与健康密切关系到国家民族的前景和未来，关系到家庭和社会的和谐稳定，越来越多地被各级政府部门和各行各业所关注。一般来说，对儿童造成伤害最大的环境因素主要有家庭用水安全、个人卫生和卫生设施缺乏、空气污染、媒介传播疾病以及化学危险品和意外伤害等。因窒息、溺水、车祸、跌落、中毒等意外伤害引起的死亡占我国儿童总死亡率的50%左右。因此，加强对儿童的安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力，减少意外伤害是非常必要的。近年来，我国发布实施了涉及儿童用品安全的一系列国家标准和行业标准、企业标准，并初步构成了较为完整的标准体系。这些标准覆盖儿童服装、玩具、汽车安全座椅、学校卫生等社会公众关注度较高的领域。

儿童服装标准

目前，儿童服装消费者的观念发生了很大的改变，消费者对于儿童服装的安全要求越来越高。消费品安全问题尤其是儿童服装的安全，正逐渐成为社会关注的焦点。比如，儿童上衣帽子和颈部的拉带易被夹住而发生危险，上下车时儿童上衣腰部或下摆处的拉带易被钩住而导致拖曳事故。潜在的机械安全性危害包括失足、滑倒、摔倒、哽塞、呕吐、窒息死亡、勒死 、缠绊、裂伤和血液循环受阻等，都会使儿童面临危险，威胁儿童的生命安全。为儿童身心健康考虑，应该全面加强预防工作。

近年来，我国儿童安全性服装标准在原有服装行业标准体系的基础上制定，进一步规范和指导我国儿童服装生产和销售，对我国服装贸易起到积极的推动和保护作用。

目前，我国儿童服装安全系列标准主要包括6项国家强制性标准、国家推荐性标准和行业推荐性标准。（见表1）

GB/T 22705-2008《童装绳索和拉带安全要求》、GB/T 22702-2008《儿童上衣拉带安全规格》和GB/T 22704-2008《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》3项国家标准对婴幼儿及儿童服装的设计、材料、部件、生产和检验的技术内容和考核方法作出了详细、明确的规定，为婴幼儿及儿童服装消费安全提供了技术保障。

由于我国儿童服装的绳带安全问题在国外屡被召回，因此，全国服装标准化技术委员会也希望将GB/T 22705-2008《童装绳索和拉带安全要求》、GB/T 22702-2008《儿童上衣拉带安全规格》转化为国家强制性标准，以引起我国服装行业内企业的足够重视。

近年来，全国服装标准化技术委员会进一步健全和完善我国服装行业的标准体系，在补充和完善儿童服装产品标准的基础上，制定服装行业急需的方法标准、检测规范等，更进一步充实和完善儿童服装标准体系，为整个行业提供必要的技术支持。

全国服装标准化技术委员会不断提高我国服装标准的采标率和技术水平，充分对照国内外标准水平制修订我国儿童服装标准，彻底解决国际贸易技术壁垒问题，促进国际合作和贸易，使国外消费者对中国产品质量充满信心，这将对规范我国服装销售市场，促进我国服装产品的质量水平起到积极的推进作用。

表1　儿童服装安全6项标准

儿童玩具标准

玩具安全标准，是针对各种玩具的安全性制定的各种行业或地区标准，以法规的形式强制玩具企业执行，不同国家或地区的标准不完全一样。由于某些种类的玩具存在不安全因素，因此，世界许多国家都制定了玩具安全标准。玩具须经检验，符合标准的，须在产品上注明标记，否则不准生产、销售和进口。各国大多采用国际玩具工业委员会制定的《国际玩具安全标准》。

目前，我国的儿童玩具安全系列标准包括以下几项：

GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》、GB 9832-93《毛绒、布制动物玩具通用技术条件》、GB 5296.5-96《消费品使用说明·玩具使用说明》、GB 14746-93《儿童自行车安全要求》、GB 14747-93《儿童三轮车安全要求》、GB 14748-93《儿童推车安全要求》、GB 14749-93《婴儿学步车安全要求》、GB 13472-92 BMX儿童自行车安全要求。

儿童安全座椅标准

只要稍加注意就会发现，大街上那些载着全家老小的汽车中，宝宝十有八九被抱在成年人怀中。他们当中的相当一部分人不但知道儿童安全座椅的重要性，而且早就花费数千元购置，但使用几次之后便束之高阁了。安装过程麻烦是提及率最高的理由之一。由于我国汽车行业此前没有关于儿童安全座椅固定装置的相关要求，自主品牌车型很少关注这方面，而一些原本在海外市场拥有这种装置的合资车型，也出于缩减成本的原因将其取消。消费者只能选择安装便利性远不如ISOFIX和LATCH固定方式但通用性最高的安全带捆绑式儿童安全座椅，部分用户根本不知如何自行安装。

家中长辈的抵制也是一个安全座椅使用率不高的原因。 国外的宝宝并不比中国宝宝喜欢儿童安全座椅，但他们已经在早期教育中养成习惯，只要上车一定要坐在这种专用座椅里。而中国宝宝更习惯被家长抱在怀中，被单独绑在儿童安全座椅中马上哭天喊地。同行的长辈很难容忍这种事情发生，便毫不犹豫地将宝宝重新抱在怀里。这时父母就算有心，多半也只得作罢。

人们也许觉得只要宝宝高兴就随他去吧，殊不知这种想法反而是对宝宝的不负责。儿童安全座椅与成人安全带一样，也许使用一万次也没起到作用，但万一遭遇事故，结果将是截然不同的。另外，别以为成人的双臂可以保护宝宝，且不说身体是否来得及反应，光是汽车以50km/h车速发生碰撞时宝宝承受的前冲力就高于自身重量数十倍，正常人根本抱不住。

当然，其实就提高儿童安全座椅的使用普及率而言，仅在汽车行业内颁布相关标准或指望汽车用户提高自身安全意识是远远不够的。早在二十世纪八九十年代，欧美发达国家就相继立法，儿童乘车时必须坐在专用座椅中，否则处以重罚。随着我国进入汽车社会，类似强制性法规也应当及时跟进了。

GB/T 27887-2011《机动车儿童乘员用约束系统》于2012年7月1日开始实施，这是汽车产业提升安全系数的一小步，却也是解决儿童车内安全问题的一大步。这是我国首部有关儿童和汽车安全的强制性国家标准。这一标准要求所有在售车辆强制安装ISOFIX锚固系统装置。标准对儿童座椅的固定带、连接装置、尺寸等方面都做了详细的说明。另外还对安全座椅本身提出技术要求。据了解，GB27887-2011《机动车儿童乘员用约束系统》参照欧盟ECER44标准制定，基本参数与欧盟标准完全一致。

在美国、欧洲、日本等国家和地区，轿车中都配备有儿童安全座椅固定接口，同时对儿童安全座椅以及在车辆中的安装固定制定了相应的标准法规。而我国此前在这一领域却是空白，在国内没有保护儿童安全的相关标准，也缺乏儿童安全座椅和座椅接口的统一标准认证。

业内专家表示，儿童安全座椅等相关产品的国家强制性标准实施后，会对生产儿童安全座椅的企业造成冲击，一些小加工生产企业如果不能生产质量合格的儿童安全座椅会被淘汰出局；另外，对汽车厂商也同样带来影响，如果汽车厂商所生产的汽车在儿童安全座椅接口不能达到认证标准，那么该产品就无法在市场上进行销售，这同时提高了汽车生产企业的准入门槛。

学校卫生相关标准

由于目前影响儿童健康和安全的因素缺乏明确界定， 使得在制定学校卫生标准上缺乏统一规范方向，影响学校卫生标准的规范性。

截至目前，国内学校卫生专业基础标准主要有以下几项：

GB/T 3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》、 GB/T 3976-2014《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》、 GB 7792-1987《学校课桌椅卫生标准》、GB 7793-1987 中小学校教室采光和照明卫生标准、 GB 7793-2010《中小学校教室采光和照明卫生标准》、GB 8771-1988《铅笔涂漆层中含铅量卫生标准》、 GB 8771-2007《铅笔涂层中可溶性素最大限量》、GB 8772-1988 《 电视教室座位布置范围和照度卫生标准》、 GB 8772-2011《电视教室座位布置范围和照度卫生标准》、 WS/T 101-1998《中小学生体育锻练运动负荷卫生标准》。

GB/T 18205-2012《学校卫生综合评价》规定，教学楼应每层设厕所，室内厕所有洗手设备，独立设置的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30 m以上等。

《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定，每年对在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。地方教育行政部门和学校应选择符合相关要求的保健和医疗机构承担学生体检工作。学生健康体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。

在学校教室环境卫生方面，GB/ T 18205-2012《学校卫生综合评价》对教室人均面积监测的评价遵循以下方法：在抽样教室中测量教室面积及学生人数，分别计算各教室的人均面积。普通教室人均使用面积：小学≥1.36m2，中学≥1.39m2得满分，小学<1.15 m2、中学<1.22 m2。GB/T3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》规定，教室内在座学生应每人一席。每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅。教室前排课桌前缘与黑板的水平距离不小于2 m。教室最后排课桌后缘与黑板的水平距离小学不大于8 m，中学不大于8.5 m。GB7793-2010《中小学校教室采光和照明卫生标准》规定，窗地面积比：测量教室采光窗洞口总面积及教室地板面积教室窗地面积比不应低于1：5。另外，在卫生保健与传染病管理方面，现有《中小学校卫生（保健）室建设基本标准》等。《学校卫生工作条例》还规定，学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。■

作者简介：第一于丽华，山西金融职业学院，经济师。