基于一体化发展的沈阳经济区旅游产品整合研究

高 冰 夏学英

（沈阳师范大学旅游管理学院，辽宁沈阳110034）

沈阳经济区是东北地区重要的经济区域，它以沈阳为中心，包括半径百余公里范围内的鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新8座大中城市以及所辖地区。

近几年，沈阳经济区旅游业持续快速发展，从旅游数据上来看，2013年沈阳经济区共接待入境旅游者人数2,456,162人次，占全省的比例为48.8%；区域实现旅游外汇收入196,885万美元，占全省的比例为56.6%；区域内国内旅游接待人次23,718.1万人次，占全省的比例为58%；区域内实现国内旅游收入237,366百万元，占全省的比例为53.5%。沈阳经济区旅游资源数量丰富、类型多样，形成了观光体验、休闲度假、商务会展、历史文化、冰雪运动、生态养生等一系列旅游产品。

除此之外，沈阳经济区内旅游产业规模日益壮大，截至2015年，区域内旅游社1,155家，占全省旅游社总数（3,039）的38%，星级饭店257家，占全省（638）的40.28%。

一、沈阳经济区旅游产品整合的必要性

（一）有利于提升区域旅游整体竞争力

随着旅游产业的持续发展和逐步深化，旅游产业的竞争形式发生了改变，由原来产品竞争、线路竞争转变为现在的区域合作竞争。在继上海浦东、天津滨海等试验新区之后，沈阳经济区迅速崛起，成为我国第8个改革试验区。近几年来沈阳经济区旅游业取得了长足的进步和发展，但与其他经济区相比仍处于初级发展阶段。只有通过对经济区内优势旅游资源进行进一步整合，形成具有地域特色的“旅游名品”，才能进而树立旅游整体形象，促使区域旅游整体水平的提升。

（二）有利于约束恶性竞争

沈阳经济区内各市地理位置相近，旅游资源具有相似性，各市政府在开发旅游的过程中，往往仅从自身利益出发，存在重复建设、模仿开发、无序竞争等问题，缺乏独特的旅游主题。因此，在旅游行业的发展过程中，肆意开发和盲目竞争必将导致整个旅游行业的衰败。如能将各市优势旅游资源、旅游产品加以整合开发，整体对外宣传、促销，能起到1+1＞2的效应，同时能够防止盲目开发、重复建设以及恶性竞争等一系列问题。

（三）有利于旅游资源保护

沈阳经济区内旅游资源丰富，各类旅游资源的开发与保护存在着差异性，一些著名的旅游资源得到了很好修缮与保护，但一些未被开发的旅游资源却受到了严重的破坏。通过整合沈阳经济区内的旅游资源，首先可以将过于分散但极具开发价值的旅游资源融入区域整合开发范围内，得到很好的开发与保护；其次，将热点旅游资源与温、冷旅游资源进行整合优化与开发，有利于经济区内旅游资源的捆绑销售，进而最大限度发挥市场价值，促使综合效益最大化。

二、沈阳经济区产品整合的可行性

（一）资源优势

独具优越条件的旅游资源是区域旅游进行整合和优化的客观基础。沈阳经济区是辽宁旅游资源集聚地带，在总面积75,402平方公里的区域内，拥有世界文化遗产3项，国家5A级旅游景区1处，4A级旅游景区30处，国家级森林公园15处，国家级自然保护区1处，国家地址公园1处，国家级历史文化名城1个，国家级风景名胜区2处，全国重点文物保护单位61处。

沈阳经济区自然景观、历史文化景观极为丰富，而且区域内各个城市旅游景观独具特色，差异性很大。其中，沈阳旅游资源类型多样，包含自然景观观赏类、历史文化遗迹类、古式建筑遗址类以及休闲服务娱乐类等资源；本溪景色宜人，以山水自然景观和奇特景观等观赏类旅游资源为主；抚顺独具特色，以红色文化资源、休闲度假旅游资源为主；营口濒临海域，以水体景观、海岸景观为主。[1]由此可以看出沈阳经济区内各城市旅游资源在景观类型上具有互补性，如果将经济区各城市旅游资源有机联系在一起，就可以建设集观光、文化、休闲、度假、会展、工业等为一体的综合性旅游基地，增强了区域旅游的竞争力。

（二）区位优势

区位优势是区域内旅游资源、旅游产品进行整合的前提条件。沈阳经济区位于东北亚的中心，具有明显的区位优势，这对辽宁省甚至是东北地区经济的发展都发挥了至关重要作用；另外，区域交通体系较为发达，基本上形成了“海陆空”三方面全面发展的立体化交通网络。区域内部现已形成了以沈阳为中心、以百公里为半径的“一小时经济圈”，便利的交通将经济区内各城市连接起来，减少了区域内旅游者出行的费用与时间，可以真正形成区域内无障碍旅游。

在对外交通方面，截止到2013年，沈阳经济区民用航空共运输旅客413.56万人；铁路与全国大部分地区均有连接，是沈阳经济区走向全国乃至世界的重要交通枢纽，铁路旅客运输量达到8,249.62万人；在高速公路方面，目前有同三高速、京沈高速、沈大高速、沈丹高速对外连接，通往全国各地，除此之外，新建成的高铁大大增强了沈阳经济区的对外交通能力，使经济区的交通枢纽地位得到进一步巩固和加强。

（三）经济优势

雄厚的经济基础是区域内旅游资源整合的根本保障。整合区域内旅游资源需投入大量的人力、物力、财力，这就需要雄厚的经济基础作为保障，据统计，2013年辽宁省实现国内生产总值27,077.7亿元，占全国（568,845.2亿元）的4.76%，人均GDP为61,686元，其中，沈阳经济区内8城市则共实现地区生产总值约16,555.42亿元，占全省的比重约为61.14%，从中我们可以看出，沈阳经济区经济发展水平较高，是辽宁省经济发展的主要支柱。从增长速度上分析，从2010年起，经济区内的国内生产总值平均每年以12.15%的速度快速增长，而且，近几年来区域内8市之间的差距逐渐缩小，各市经济的快速同步增长，为区域旅游资源的整合开发提供了有利的保障。

（四）政策优势

整合区域内旅游资源需要有一定的政策助推。2010年4月经国家发展和改革委员会决定，将沈阳经济区列为新型工业化改革试验区，这充分表明了沈阳经济区具有雄厚的经济水平和优越的整合条件；[2]2011年9月，国家发展和改革委员会根据《国务院关于沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案的批复》的精神，印发了《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》，在一系列相关政策的引领下，沈阳经济区加快了区域旅游合作的步伐，2006年各城市间先后签署了推进区域合作的方案，2013年辽宁省政府印发《关于加快沈阳经济区旅游一体化发展的意见》，积极推进旅游一体化的持续发展，并形成了一定的规模。[3]

三、沈阳经济区区域旅游整合构想

（一）整合背景

区域经济一体化是当今世界经济发展过程中的主流趋势，目前，国与国之间的竞争逐步被区域之间的合作所取代，回顾世界经济发展趋势，我们从中能够得出结论：当经济水平发展到一定高度时，将会重新出现大规模的排列组合，演变为强强联合发展，优化资源配置，增强区域整体竞争水平。随着我国经济、社会的快速发展，国家综合实力的不断增强，许多地区中心区与周边地区求同存异、携手发展，区域一体化逐步形成，例如，长三角、珠三角和京津唐等区域。在这样的大背景下，国家发改委于2010年将沈阳经济区列为工业化改革试验区。沈阳经济区在各方面都具有明显优势，不仅是东北地区城市最密集、人口密集程度最大的区域，而且区域内旅游资源丰富、交通便利，因此，如何充分发挥区域优势，实现区域内旅游资源、旅游市场、旅游信息、旅游产品的共享、管理上的同步，提升经济区旅游整体竞争实力，是当前急需解决的主要问题。

（二）整合开发思路

1. 横向整合：区域整合

目前，沈阳经济区旅游业正处于起步阶段，区域旅游整体竞争力还较低，今后，要想实现区域旅游整合向更好的方向发展，首先要打破地域间的行政壁垒，进一步促进区域旅游一体化的发展，区域旅游业要本着突出灿烂的人文旅游资源和秀丽的自然旅游资源原则，实施“旅游名品”工程，打造各具特色的旅游景区，推出旅游精品线路，从而实现以点连线、以线连片的旅游发展战略，实现沈阳经济区旅游业的全面协调发展。同时，整个区域要本着互惠互利、协同发展的原则，促进区域内各旅游要素的优化和共享，构建无障碍旅游区，彻底改变长期以来8市各自为政、恶性竞争的状况，提高区域旅游整体竞争力。

2. 纵向整合：资源类型整合、等级整合

现今，传统观光型旅游已经不能满足旅游者求新、求异、求奇、求名等个性化的旅游需求，因此要根据旅游产品的特色，及时更新旅游产品。一般而言，旅游目的地旅游线路中产品类型越丰富，越能吸引更多游客前来消费，因此，在对区域旅游进行整合和优化的过程中，应着重加强对旅游资源类型的优化与开发。目前，沈阳经济区的旅游产品结构较单一、类型较单调，缺乏能够满足不同消费者需求的多样化旅游产品，为了充分拓展旅游产品的类型，沈阳经济区需要对现有产品进行深度挖掘和重组，加大新型旅游产品的开发力度，从而满足不同类型消费者多样化的需求。例如“休闲度假游”、“高端旅游”、“生态乡村游”、“地方特色游”、“亲子游”等独具特色的旅游产品相继出现，成功吸引了越来越多旅游者的关注。考虑沈阳经济区内旅游资源的特色以及游客的喜好，列出旅游产品的开发建议，以供参考。如图1所示：

图1 旅游产品开发类型

沈阳经济区内旅游资源之间存在质量不同、级别高低的差异，区域内少数级别高、声誉响的旅游资源往往能获得旅游者的青睐，区域旅游资源整合应突出级别高的旅游资源的核心地位，同时也要带动区域内其他次级旅游资源以及非核心、辅助性的旅游资源，从而促进各级别旅游资源协调发展。

（三）产品整合开发内容

1. 项目整合

实现区域旅游合作在很大程度上需要区域旅游精品项目的共建与打造。[4]区域内各市很多旅游项目比较粗糙，在项目之初，投资往往数额多、场面大，当项目真正运营，往往直接借鉴或翻版其他旅游项目，造成区域旅游项目雷同、资源浪费等问题。要想打造区域精品旅游项目，就要以游客的需求为中心，提升游客的体验，这样的项目才能直指人心、迎合游客的需求。为此，沈阳经济区应将区域内的自然、文化、历史、生态等旅游资源整合起来，深入挖掘区域内旅游资源的内涵，以高标准、严要求进一步推动区域旅游精品项目的打造，拓展旅游发展新空间。在推进区域旅游精品项目中，沈阳经济区应积极培育和推进休闲度假、商务会展等精品旅游项目，大力开发打造区域配套旅游产品，不断推进区域内原有的重点旅游项目，同时做好精品、重点项目的招商工作。

2. 要素整合

要想实现区域内旅游要素的整合，就要以区域旅游一体化作为基础，积极推进区域内食、住、行、游、购、娱等要素协调发展。在旅游的过程中，如果提供的旅游资源非常具有吸引力，但在旅游基础设施和服务方面没有达到消费者的要求，也不能称作一次令人满意的旅游，只有精神消费和物质消费同时达到标准，才能让旅游者流连忘返。沈阳经济区内各市旅游资源各具特色且空间分布比较分散，因此，有必要在区域范围内整合旅游基础设施，从而节省旅游者出游的时间与金钱，更重要的是，旅游者可以自主安排其出行的内容。这就要求各市政府应在区域范围内整合旅游资源、统筹规划旅游基础设施，避免重复建设旅游基础设施而造成资源的浪费，做大做强沈阳经济区旅游业。例如，将沈阳经济区内的饮食文化进行整合，推出辽东菜系、辽中菜系、辽南菜系、辽西菜系等，其中辽东菜系主打满族饮食，将满族饮食中最具代表性的酸汤子、粘豆包、白肉血肠、火锅、满汉全席、萨其马、烧酒和黄酒等融入其中，让游客感受到沈阳经济区的饮食魅力。

3. 线路整合

打破行政区域界限、跨各市整合开发旅游线路能够促进沈阳经济区旅游资源以及旅游经济的转型升级。[1]首先将沈阳经济区内最具知名度的旅游景点串联起来，推出最具竞争力的黄金旅游线路。例如，沈阳、抚顺、辽阳三市应深入挖掘满清民俗文化旅游，并结合鞍山、辽阳两市的佛教文化，打造区域内黄金旅游线路。其次针对游客需求的差异，对经济区内旅游资源进行优化和整合，编排适合不同消费者需求的旅游线路。例如红色旅游线路、历史文化遗产线路、奇特景观线路、休闲度假线路、冰雪旅游线路、工业旅游线路等。具体精品线路及主要旅游景点如表1所示：

表1 精品线路及主要景点

具体精品旅游线路如图2所示

图2 精品旅游线路图

最后针对交通条件、市场需求，设计出适合区域内市场、区域外市场、国际市场的旅游线路。线路整合时应充分考虑旅游者在区域内停留的时间，针对旅游者停留时间重点推出一日旅游线路、二日旅游线路、三日旅游线路。

4. 品牌整合

旅游品牌是指旅游经营者凭借其产品及服务确立的代表其产品及服务形象的名称、标记、符号或它们之间的组合。[5]旅游品牌是一个区域旅游形象的凝聚，具有独特性，不容易被模仿，旅游发展的趋势表明，旅游者往往更倾向于将旅游品牌作为挑选旅游目的地的依据，而不是某一单一的旅游产品，因此打造经济区具有特色的旅游品牌，是提升其国内、国际地位的重要途径。旅游品牌的树立应当以文化为灵魂和以特色为生命，沈阳经济区旅游资源丰富，但开发水平较低，缺乏特色旅游产品。区域应突出独具特色的满清文化，充分挖掘满清文化的内涵，除此之外，沈阳经济区还应凸显其北国民族风情，北国特有的城市风貌、乡村风俗独具特色，应充分利用区域内满清文化和北国民族风情，打造国内乃至世界一流的区域旅游品牌。

四、沈阳经济区旅游产品整合的保障体系

（一）管理一体化

沈阳经济区区域旅游合作必须充分发挥政府的主导作用，各市政府应以区域共同利益为出发点，建立统一高效的区域管理体制，共同协商区域旅游发展的各项规章制度与规范，以此来规范旅游市场、维护旅游秩序。同时，沈阳经济区应成立区域旅游一体化工作小组，同时政府应赋予其跨市县、跨部门的管理能力，为区域内旅游合理开发、科学管理献策献计，领导小组应定期在各市召开会议，统一规范与管理区域内食、住、行、游、购、娱等要素，推动区域旅游行业规范化发展。

（二）市场一体化

沈阳经济区要从区域整体利益出发，打破区域行政壁垒，取消地方保护政策，开展区域旅游市场联动计划。首先，区域内旅游企业应通过相互磋商，统一制定旅游行业的服务规范和收费标准，避免区域内旅游企业恶性竞争。定期交叉开展区域内旅游企业检查，打击区域内旅游行业中存在的违法、违规行为，规范旅游市场秩序，保证旅游服务的质量。其次，沈阳经济区对内应互相宣传、互送客源、互为目的地。区域内八市应本着一荣俱荣，一损俱损的关系，将本地居民、本地接待的国内外游客引入对方市场，形成闭合回路，构建区域旅游大市场格局。沈阳经济区对外应树立整体形象，统一宣传、营销，以吸引更多的旅游者前来消费，沈阳经济区内八市应在协商一致的基础上，通过共创区域宣传口号，联合举办区域节庆活动，整合区域宣传资金等方式共同开拓国内外市场。

（三）产业一体化

旅游产业一体化是区域旅游进行合作的必然趋势，也是整合、优化区域旅游资源的关键途径，是以旅游企业为整合对象，实现旅游企业之间的协同发展，从而实现旅游产业运行效能的提高。[6]沈阳经济区旅游业正由传统的粗放型发展方式转变为集约型的发展方式，在这样的大背景下，区域内旅游企业之间应在实现旅游资源、旅游产品、旅游信息以及旅游市场共享的基础上，实现企业的强强联合，通过共同组建区域性旅游企业集团，在产业集聚效益中逐步实现沈阳经济区旅游业的“规模化、集聚化、一体化”发展。沈阳经济区的旅游业发展迅速，但旅游收入仍主要以门票经济为主，旅游业对餐饮、住宿、购物等产业的带动作用较小，沈阳经济区应围紧紧绕旅游六要素，对旅游产品开展跨行政区域、跨地理空间的整合，从而实现旅游产业一体化发展。

（四）信息一体化

整合区域内旅游信息，构建旅游信息咨询平台和旅游信息服务网站，对沈阳经济区旅游产品整合以及经济区内旅游的协调发展都起到了至关重要的作用。沈阳经济区内各市都有自己的旅游信息平台，但区域旅游的发展需要建立一个将八市数据和信息互通共享的区域性、整体性旅游信息平台，这样的区域性旅游信息平台首先可以使区域内旅游企业及相关部门实现之间实现信息共享、沟通协作，其次还可以使旅游者及时获取区域内旅游产品信息，从而激发旅游者出游的动机，最后还能实现旅游景区与消费者之间的良性互动，起到宣传、销售的作用。

[1]庞会敏.辽宁中部区域旅游资源整合研究[D].阜新：辽宁工程技术大学，2009.

[2]朱子文.沈阳经济区空间结构特点及优化对策 [D].大连：辽宁师范大学，2013.

[3]杨雷，马帅，戴卫东.沈阳经济区区域旅游合作绩效评价 [J].中国市场，2012(19):94-96.

[4]彭祖平，王鑫,易鹏飞.区域整合模式下川黔渝“旅游金三角”开发对策 [J].四川理工学院学报 (社会科学版),2011（5）:96-100.

[5]侯凌凤，王绚丽，王衍超.青岛市积极创建旅游品牌城市研究 [J].高师理科学刊，2007（3）:80-82.

[6]陈文慧.晋中地区旅游资源的整合开发 [J].忻州师范学院学报，2013（2）：63-65.