两会毋庸置疑是国际关注的大事

——部分外国驻华使节谈当今中国发展

对习近平总书记提出“四个全面”后召开的第一次两会，外国驻华使馆和机构给予了高度关注。南方周末记者近日通过访问相关国家驻华使节发现：这些国家对今年中国两会的关注以及对会议的期待内容十分具体，目的也很直接，而其中的核心动机就是——这些国家均在相当程度上把自己国家经济社会的发展和中国的经济、内政发展，联系在了一起。波兰驻华大使塔德乌什·霍米茨基向南方周末记者表示，两会毋庸置疑是国际关注的大事。

“中国应当对于人类有较大的贡献”，如何把中国自身的发展和世界对中国的需求处理好，是中国应对外部挑战、在全球真正崛起的关键。本报特刊发部分大使的谈话，供读者参考。

2015年两会是习近平总书记2014年提出“四个全面”后召开的第一次两会。外国驻华使馆和机构这几天均在加班加点地为会议忙碌，或者仔细阅读、揣摩相关文件，或者走访调研，或为国内政府撰写相关报告。一位欧洲外交官以疲惫的声音和南方周末记者开玩笑说：“我可没有加班奖金哈。”

国际社会如何看待此次两会？会前，南方周末记者采访了部分外国驻华使节，听听他们对今年两会的关注重点和期待。而从这些关心和期待的内容中不难发现：中国的两会，真的已不只是中国自己家里的事了。

德国大使柯慕贤：关注中国法治国家建设

德国政府对今年两会的关注重点，是中国的依法治国进程。德国驻华大使柯慕贤告诉南方周末记者：中共十八届四中全会已将法治国家建设宣布为战略重点，特别是全国人大作为主要立法机构在这方面扮演着重要角色，加强法治国家建设对德中经济关系同样具有至关重要的意义。

柯慕贤认为：立法的质量是一个关键问题。不少法律措辞模糊，法律（和法规）条文甚至互相矛盾，结果是法律（和法规）条文模棱两可，给在这一领域开展业务的企业带来不确定性。

另一个也屡遭中国领导人批评的问题是政府部门有法不依或执法不严。“在这个问题上，我们也期待着全国人民代表大会就法律的适用问题颁布更加清晰的规定。”

柯慕贤还认为，“法治国家的内容还包括政府部门决策的可预见性，这对企业的投资决策具有核心意义。”

此外，“我期待中国在开放市场方面有更多进展”，由国家发改委2014年底发布的投资目录还不够。商务部制定的投资法草案是更好的举措，目前正在征求其他部委对该草案的意见，最终该法律还需要由全国人大通过。“我希望，该法律能带来一些实质性的变化。市场开放和技术转让是一个硬币的两面。因此提高市场开放程度对中国极为重要。”柯慕贤表示。

从柯慕贤大使提出的上述关注点看，德国政府特别关注中国依法治国进程的根本原因是：对中国经济进一步发展的期待。因为这关系到德国自己经济的进一步发展。

柯慕贤大使向南方周末记者分析说：“（中国）经济增长率下降从某种意义上说是个利好消息，因为这表明，中国经济转型已经开始。”

他评估：中国经济增长到目前为止主要是由大量投资带动，这导致了巨大的附带损害，如严重的环境污染，还有地方政府以及国有企业债务令人忧虑的膨胀速度。而今后，增长必须更多地依靠创新和通过显著提高生产率来推动。为此，中国需要更多的高端技术。

柯慕贤认为：“作为欧洲最大国民经济体和世界上最具有创新力的国民经济体之一的德国，正好拥有这些（中国需要的）技术和相关诀窍，德国由此成为中国国民经济改革过程中的核心伙伴。”因此，德国总理和中国领导人已协定建立以高科技领域的密切合作和交流为重点之一的创新伙伴关系。“发展两国经济关系对双方都有利：德国拥有高端技术和提高生产率的窍门，而中国拥有巨大的市场。”柯慕贤乐观地说。

波兰大使霍米茨基：特别关注“一带一路”的具体内容

波兰驻华大使塔德乌什·霍米茨基告诉南方周末记者：两会最重要、大家最期待的议题，“当然是李克强总理的政府工作报告”。

“中国政府对经济现状的评价、其关于未来经济发展的预测以及将来经济社会政策的方向都十分重要，肯定值得关注。”

“波兰会特别关注李总理报告里关于‘一带一路战略落实的具体内容，因为我们将‘一带一路视为一个很有前途、有利于波兰的计划。”

波兰同样也关心中国的依法治国进程，霍米茨基大使表示：今年很期待全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。

“我们预料，上述的报告（包括政府以及其它国家机关的报告）会介绍三、四中全会所计划改革的具体落实措施。”

霍米茨基表示，其个人最了解的是外交政策，因为其当外交官快有25年了。无论是内政还是外交政策，其主要内容为平时（做的）工作。“不过，重大的政治活动（如两会）有自己的作用，也十分重要。这样的活动作为总结并思考国家政策的难得机会，也用于制定新的政策方向，动员大家做出新的努力。”

“作为外国驻华的代表，我们会利用两会这个良好机会听取中国最高领导人的意见，更好地了解中国对自己现状、对国际局面、对当代世界所面对挑战和机遇的看法。”

因此，两会毋庸置疑是国际关注的大事，霍米茨基说。

乌克兰大使焦明：借鉴中国反腐经验 望有效参与“一带一路”

和波兰政府一样，乌克兰政府对今年中国两会在经济方面的关注内容，同样聚焦在“一带一路”方面。

焦明大使告诉南方周末记者：全世界都关注在中国领导人的指引下，中国经济建立的明确方针及采取有效措施确保其实施，像国内生产总值的增长率和国内消费，以及中国对外贸易活动各项指标的增长。

“在这里我个人特别感兴趣的是，中国将开展哪些实际步骤实施建设丝绸之路经济带的构想？因为乌克兰对有效参与这个重大项目有着浓厚的兴趣，具备参与此项目的重要前提和所有必备条件。”

焦明大使特别谈到：“对（中国）进一步反腐和打击滥用职权的措施很感兴趣。”

“因为这个话题对于乌克兰如今的现实变得极为重要。在成功的反腐败斗争中，我们已经因此克服障碍，在构建成功、安全和繁荣国家的道路上前进。坦率地说，我们会认真考虑借鉴中国在这个领域的经验，因为与之相比，乌克兰的反腐败斗争还很‘年轻。”

在对中国外交方面，焦明表示：“我希望今年中国将做出具体工作，总的说来，建立丝绸之路经济带涵盖所有区域的和平。”

最后，焦明大使对当前中国领导层的领导力表示了信心，“毫无疑问，在现在中国国家主席习近平带领下，在这种广泛的人民信任和支持下，中国没有任何不可能。最主要的是——合理制定目标，建立切合实际的严格执行规定，以及坚决实现既定的目标，避免冲突，但不妥协回避。这就是我们在最近几年看到的。”

“总体看来，我相信两会会成功，主要是在于所有决策都将实际履行。这令人更加相信中国人能实现任何目标的能力。”