浅谈厦门市对台科技合作如何向深度拓展

2015-03-04张翠兰

厦门科技 2015年5期

张翠兰

浅谈厦门市对台科技合作如何向深度拓展

张翠兰

2009年国家科技部授予厦门市首个 “国家级对台科技合作与交流基地”，并于2010年颁布了对台科技合作基地建设实施方案。2011年12月17日，国务院发出《国务院关于厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2011〕157号），正式批准《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》。在两岸关系出现和平发展和国务院支持“厦门综改配套方案”的新形势下，浅谈厦门市近几年如何进一步发挥对台优势，构筑两岸科技交流合作的前沿平台和对台政策的试验窗口，推动两岸科技交流合作向更深层次迈进。

增强在厦台资高新技术企业的自主创新能力

厦门是外向型经济明显的城市，三资高新技术企业是市高新技术产业发展的主要力量，虽然企业数仅占全市高企数的1/4，却实现了全市高企主营业务收入的2/3、出口额的4/5、实际纳税的3/5、吸纳就业的3/5。其中，台资企业（包括台商独资、合资及从第三地转投资等）尤为突出，企业数还不到全市高企的10%，却实现了40%的主营业务收入、60%的出口额、30%的实际纳税、30%的就业人数，宸鸿、冠捷、正新、路达是其中的佼佼者；通过政策引导，促进全市台资企业创新能力和技术含量不断提升，从最初来厦投资时大部分为传统制造业逐步转型升级向高新技术企业发展，2014年全市台资企业实现产值1703.51亿元（数据来源：厦门市统计局《2014年厦门市国民经济运行情况》），其中高新技术企业产值占53.06%，超过50%。厦门的台资企业朝着自主创新能力强的态势发展。

以对台科技合作与交流基地为载体，加强对台合作的深度

2009年国家科技部授予厦门市首个 “国家级对台科技合作与交流基地”，并于2010年颁布了对台科技合作基地建设实施方案。其中，厦门集成电路产业孵化基地、台湾科技企业育成中心等7个主题子基地的建设进展顺利。

厦门集成电路产业孵化基地以建立台湾IC设计业第二研发中心为目标，促进两岸集成电路产业间的交流与合作，引入台湾高素质IC企业，促进区域内的IC产业发展升级。目前，IC设计及相关企业近70家,2014年产值达15亿元。初步形成涵盖材料、设计、制造、封装和测试环节的全产业链，海峡西岸IC产业化基地初具规模。LED驱动芯片、光通讯芯片、射频及模拟器件、电源管理IC、小家电控制专用IC和智能传感器领域已形成优势产品，涌现出厦门优讯、乃尔电子、海芯科技等一批拥有自主知识产权、有成长潜力的骨干IC企业。

厦门台湾科技企业育成中心是为来自台湾的科技创新成果提供一个商业化、产业化的承载平台，并为台湾高素质人才在厦门创业提供良好的孵化空间，很好地承接了台湾优势新科技产业的西移。累计引进台湾学者创业企业36家，与台北科技大学、淡江大学等大学创新育成中心建立两岸育成联盟。

密切两岸科技交流，促进对台科技产业项目对接

台厦双方的科技人员往来频繁，交流的规模、层次都逐年提升。据不完全统计，历年经厦门市科技局邀请来厦交流的台方科技机构有台湾各地市、县电脑公会、台北医科大学、台湾大学生物医药园区产业组、台湾铭传大学、淡江大学、台北科技大学、台湾生技经贸协会及台湾中华智慧资产经营管理协会等。以项目对接为目的，积极搭建各种科技交流平台，推动落实全方位、多种形式、多渠道的对台科技交流合作。

举办两岸产业技术论坛。2011年起，经国台办和科技部批准，由科技部海峡两岸科技交流中心和厦门市科技局主办的“两岸产业技术论坛”已在厦门成功举办3届，促进两岸产业项目的对接。厦门与台北科技产业联盟已成立多年，每隔一年在台湾或厦门举办一届年会，台湾工业技术研究院、台湾资策会等两岸联盟理事单位及相关企业代表出席会议。促进两岸专家和业界代表共同探讨两岸未来产业和技术创新的合作机会，对于两岸优势互补、合理开发资源等方面，将产生深远影响。

举办海峡两岸知识产权合作研讨会。在科技部和国务院台办的共同支持下，厦门市科技局与中国科学技术交流中心、台湾清华大学自强科技工业发展基金会在厦共同举办了2014年 “海峡两岸知识产权合作研讨会”。研讨会以贯彻实施《海峡两岸经济合作框架协议》及《海峡两岸知识产权合作协议》为宗旨，以“科技成果转化、知识产权管理与合作”为主题，来自海峡两岸知识产权领域的专家、业界人士及成果转化方面的专业人士，共同探索两岸知识产权合作机制与初始创新获利模式，促进两岸的科技经济协同创新发展。

搭建一批对台科技重大平台，积极营造良好创新环境

厦门市坚持以重大科技平台、大型研发机构建设为载体，加快推进科技企业孵化器、加速器建设，先后建成台湾科技企业育成中心、闽台诊断产品创新创业园、闽台花卉高科技园区、海峡现代农业研究院、集成电路设计公共服务平台及厦门正新轮胎百亿工程持续创新能力支撑平台等重大科技平台，为企业提供科技支撑，积极营造出良好的创新环境。

厦门先后出台了《厦门市人民政府鼓励在厦设立科技研发机构的办法》《厦门市促进企业研发机构建设的暂行办法》和《扶持高等院校、科研院所在厦设立技术转移机构办法》等，努力营造厦门良好创新环境，吸引台湾大学研究机构直接在厦设立成果转移中心和分支机构，提升厦门科技创新水平，培育和吸引台湾优秀高端人才向厦门聚集。例如，引导两岸清华大学在厦共建清华海峡研究院，将在信息技术、新能源与新材料、生物医药等若干学科领域设立重点实验室，联合研究中心、虚拟研究中心、博士后流动站、技术转移中心及创新创业孵化基地等。

创新两岸产学研合作机制，促进对台科技产业项目对接

以项目对接会为载体，积极搭建科技合作对接平台，推动落实两岸产学研的合作机制。

推进厦门企业与台湾企业的合作，实现两地企业在同一领域不同方面的优势互补。例如，厦门优迅公司和拥有世界顶级封装技术的日月光集团就光组件封装技术上达成了合作协议，厦门又一城软件科技有限公司与台湾物联智慧股份有限公司等不同的企业间签订合作协议10项，其中产业领域涉及微电子、光电、物联网、化工、电动汽车及电池新材料等。

推进厦门企业与台湾高校的合作，增强厦门企业自主创新能力。例如已有厦门银江智慧城市技术有限公司与台湾铭传大学达成 “两岸智慧教育研究中心”项目合作协议，厦门博宇控股有限公司与台北科技大学等不同的单位间签署合作协议5项。

推进厦门高校与台湾高校间的合作，实现两岸高校的科技要素自由流动。厦门高校已与台湾交通大学、台北科技大学及台湾大学等台湾顶尖高校互通交流，提出联合两地优质高校资源、组建海西开放实验室的建议。厦门理工大学与台北科技大学创新育成中心签署合作协议，拟共建“联合技术开发研究中心平台”。同时与台湾云林国立科技大学就海岸沙滩环卫成套设备关键技术研发开展联合攻关等。

强化对两岸产学研合作的支持力度，设立对台科技合作专项资金

根据《国家级对台科技合作与交流基地建设实施方案》要求，厦门市在财政经费中专门设立“对台科技合作专项资金”，每年安排5000万元以上，专门用于对台科技合作与交流基地建设、人才引进培养、台资企业自主创新项目和国家级涉台项目配套等。厦门市政府从2011年起在科技计划项目中专门设立“国家级对台科技合作与交流基地计划”，引导集聚两岸科技力量，支持台湾企业、高校科研院所与厦门市企业、高校、科研院所等在厦开展多种形式的科技合作与交流。2015年重点扶持36家企业开展对台科技合作，市科技财政资助金额1506万元。通过对台科技合作计划的实施，增强了在厦门企业与台湾科研机构、高等院校和企业的科技合作，企业的创新能力得到了提高。

（作者单位：厦门市科学技术局）

更正

《厦门科技》2015年第四期《厦门市2014年专利统计分析之——全市专利总体分析》一文中的图1和2更正为：