完善我国高校学生组织管理的对策——基于组织发展理论

房子琪

（江苏师范大学 江苏徐州221116）

完善我国高校学生组织管理的对策
——基于组织发展理论

房子琪

（江苏师范大学 江苏徐州221116）

在高等教育大众化进程中高校学生组织不断发展壮大。为了完善我国高校学生组织管理，本文借用了组织发展理论中三种模式就如何规范我国高校学生组织管理从管理理念、管理制度及具体管理方法三方面提出新的对策。

学生组织 组织发展

高校学生组织作为学生、高校和社会间的桥梁，从满足学生需求、维护学生权益到辅助学校育人、服务社会发展等方面都发挥着重要的作用。在高等教育大众化阶段更是被赋予了更高的要求期望，因此学生组织管理应在日新月异的变革中不断完善。

组织发展（Organizational Development简称OD）在管理理论和实践中显示出了巨大的客观价值。组织发展是一个动态系统，是组织自我完善、组织成员自我提高的过程，是确立目标、制定计划并付诸实施的实践活动①。组织发展的一般模式有三种分别为以人为中心的组织发展、以组织制度为中心的组织发展和以任务和技术为中心的组织发展。高校学生组织是一个动态系统，在总结既往经验的基础上，

一、树立“以人为中心”的高校学生组织管理理念

学生发展理论强调了学生事务管理与学生学习和个性发展总体目标的一致性，突出了学生事务管理的教育功能。学生组织管理活动是一种以育人为宗旨的管理活动。其管理活动与其他企业的最大不同之处就是高校以培养人为宗旨，是进行的是人的再生产，而不是物质的产品，因而学生组织的管理创新应根植于人，从思想理念上来进行有目的的管理创新。

1.拓展学生发展理论，促进全体学生全面发展

高校学生组织在学生发展中发挥着其他教育形式不可替代的作用，它特有的活动特点、组织形式和管理方式彰显了学生组织管理的实践性、操作性、理论性都非常强。我们应深入探索高校学生组织的研究价值，因此在高等教育由精英化走向大众化的过程中，梳理研究学生组织发展现状，便于针对其存在的问题提出措施，以充分发挥学生组织促进学生发展的功能。为此，我们应探索出一套根植于我国高校学生组织实际的管理理念和管理体系。我们应积极拓展“以学生为本”理念的内涵，坚持“面向全体学生、促进全面发展”的学生发展理念，使学生在学生组织中全面发展，使每个学生的才能得到展示，充分体现人本化、个性化。

2.维护学生利益，扩大学生组织自主权

高校学生组织随着高校民主教育管理机制推进饿而形成，以实现高校学生的自我服务、自我教育、自我管理、自我发展。高校学生理应是学生组织运行的主要管理者、组织者和执行者。但由于团委对学生会组织进行统管，学生组织的运行依靠团委指挥以至于学生组织成为协助团委等机关开展活动的工具。造成学生组织主体地位缺失，宗旨架空的尴尬局面。

所以高校学生组织，如学生会应既代表学校行使一定的管理职能又代表学生维护学生权益，在学校与学生之间发挥纽带的作用。既积极传达学校相关职能部门的各种信息，又要及时反映学生日常学习生活中急需解决的问题，为学生排忧解难。所以要树立维护学生利益的意识，充分扩大学生组织的自主权。

二、完善高校学生组织管理制度

良好的制度建设是组织发展的保证，健全、完善的管理规章制度体系是保证一个组织的良性发展的基础。可见有章可循、有法可依才是学生组织管理的规范状态。

2.1 明确学生组织管理规章制度

高校学生管理规章制度是高校为了维护正常的学习、工作秩序，依据国家法律、法规、方针和政策，在校内学生管理范围内制定的一种具有约束力和执行力的，要求学生管理工作中所涉人员必须共同遵守的事务文书。②经过调查了解及对多所高校学生组织网站的浏览，我国高校学生组织大都制定了相关的管理规章制度。但很多高校学生组织管理制度存在较为笼统，缺乏具体制度降低了学生组织制度的可操作性，使得现有制度在实践中难以贯彻落实，缺乏持续性。

2.2 规范学生组织管理规章制度

高校学生组织管理制度的具体内容应是丰富的，如会议制度、工作制度、人事制度、请假制度、奖惩制度、财务管理制度、对外交流制度、档案管理制度等制度。会议制度可以规定例会召开的具体要求，保障了学生干部了解部门情况、加强了部门间交流与沟通。人事制度可以明确学生组织成员的产生方式、聘期、续聘解聘等。请假制度应规定请假的程序、时间等具体事宜。奖惩制度应阐述各类优秀学生干部、干事奖励表彰，及对各类违法乱纪者的处罚事宜。财务管理制度用发票、财务报表等审核监管了学生组织的财务收支工作。对外交流制度要求与外界交流时注意树立和体现学生组织的形象。档案管理制度则应对学生组织的总体文档进行分类归档管理，以利于为学生组织的各项活动提供参考资料，以保障各项决策的科学性③。

三、创新高校学生组织运行方法

科学的管理思想理念、健全的管理制度均需要落到实处，才能实现其价值。细节积累起来的，从点滴做起。具体运行的技术方法上的管理创新，亟待我们对高校学生组织从细微处进行，以保证高校学生组织管理有序、运作良好。

1.项目管理协调化

从理论上讲，直线职能制具有直接明了的特点，比较适合高校学生会运行的实际需要。但是直线职能制存在着难以协调、效率低等缺陷，如学生会部门间的协调运作不畅，横向信息的沟通困难等问题。

在高校学生组织管理中全面引进项目管理，有利于合理分配学生组织的活动资源，从而提高学生组织的活动效率与质量。项目管理是指项目管理者为实现目标，运用系统的理论和方法，对执行过程进行计划、组织、控制和激励，以取得良好效益的各项活动的总称。当前已有一些高校对学生组织项目化管理进行了积极的尝试，在学生活动的开展过程中实行“项目管理制”。在项目管理制模式下学生组织成员均可根据其所在部门的工作优势和自身特长选择性的参与组织活动。“项目管理组”为学生组织的成员创造了积累活动策划、沟通合作等方面的经验和能力的可能，并提高了学生组织的效率，促进了校园活动有序的开展。而全面引入项目管理，可以改变了校园文化活动中最常见的“自上而下”的行政命令开展方式。

2.社团活动学分化

近年来，高校学生组织如雨后春笋蓬勃发展，社团活动数量不断增长，学生组织活动次数众多，但形式、内容单一，缺乏新意，缺乏对学生的吸引力。

高校学生组织吸引大学生的主要原因在于学生组织活动内容和形式的丰富多彩，学生通过参与社团活动潜移默化地感受社团的魅力。而参加社团活动拿学分的办法，可以有效地调动学生和老师参与社团活动的积极性。学生通过参与社团活动，不仅锻炼了自己的能力还取得了学分。而配备专业的教师参与指导和规划活动会使活动内容和活动形式臻于完美，组织高品质的活动，以扩大社团的影响力和号召力。改观了社团活动仅凭学生的热情有限的资金去盲目举办的困境，而且提升了指导老师的工作价值。

3.评价体系信息多样化

学生组织具体运行中常出现“在其位，不谋其政”的状态，严重影响学生组织的发展。对此，我们应借鉴先进经验。高校学生组织的评价体系必须改变传统的数量形式的评价机制，坚持以活动成果为中心的的评价机制。为使学生组织评价体系多样化，我们可以借鉴国外经验需做到：一是评价主体多样化。高校、政府和社会都应该是高校学生组织的评价主体，政府和社会负责从宏观上评价社团活动的价值，高校则负责具体细节评价。二是评价体系网络化。极大化的借用网络这个评价平台，为学生组织的评价提供及时有效全面的信息服务，实现评价体系由“单一化”向“多样化”转变。

高校学生组织的管理活动是一种以育人为宗旨的管理活动，以教导培养人为宗旨，进行的是人的再生产，而不是物质的产品，因而学生组织的管理创新应根植于人，从思想理念上来进行有目的的管理创新。良好的制度建设是组织发展的保证，健全、完善的管理规章制度体系是保证一个组织的良性发展的基础。有章可循、有法可依才是学生组织管理的规范状态。科学的管理思想理念、健全的管理制度均需要落到实处，才能实现其价值。具体运行的技术方法上的管理创新，亟待我们对高校学生组织从细微处进行，以保证高校学生组织管理有条、运作良好。组织发展理论三种模式中提炼出的对策将推动高校学生组织管理创新，使学生组织在高校学生成长发展中发挥更重要的作用。

［1］于瑮、宋凤宁、宋书文.教育组织行为学［M］.北京：北京师范大学出版社，2009:49

［2］张小涛.高校学生管理规章制度的制定原则［J］.教育与职业分析2008（07）:67

［3］李同果.发达国家大学生社团建设的经验及启示［J］.学校党建与思想教育2011（09）:90

房子琪198606女江苏徐州 221116江苏师范大学商学院 助教