抢占处突舆论宣传制高点

宋金荣

（武警指挥学院政治工作系 天津 300250）

抢占处突舆论宣传制高点

宋金荣

（武警指挥学院政治工作系 天津 300250）

近年来，随着各类突发事件的频繁发生，社会各界对武警部队参与突发性事件的处置格外敏感。部队一旦参与突发事件处置，就关联着国家政治、经济、军事、外交等方方面面，每一个细节和环节都可能牵一发而动全身，处突行动中舆论宣传领域的争夺，丝毫不比军事行动逊色，甚至比军事行动影响更广、时间更长。做好处突行动舆论宣传，既是对部队遂行处突任务能力的一个考验，更是对舆论宣传“软实力”的有效考验。因此，必须站在全局的高度周密筹划，注重抢占舆论宣传主阵地。

一、预有准备，以快制快

在纷乱复杂的舆论宣传领域，谁抢在第一时间发布信息，谁就掌握了舆论的主动权。因为在“人人都是记者”、“人人都有麦克风”的信息时代，如果指挥员继续沿用过去那种遇事先保密、等待观望主流媒体，甚至信奉“沉默是金”和“无可奉告”等习惯思维或一贯做法，显然已不合时宜。只有快速反应，及时抢占舆论先机，才能让真相走在流言的前面，最大限度地挤压负面信息和不实言论的生存空间。

一要超前预测。俗话说，“凡事预则立，不预则废”。预测是一种能力，就是“以所见而知所不见”的能力。提高指挥员的战略思维能力就包括预测能力。因此，应着眼未来可能出现的突发事件类型，对部队执行处突时可能引发的舆论危机的诱因进行科学、全面的预测分析，从宣传的模式、内容、方法和手段来提供基本遵循。

二要精心谋划。俗话说，“兵马未动，粮草先行。”信息化条件下的处突行动，先行的不仅仅是“粮草”、武器弹药，还要有充分的舆论宣传引导。处突行动中要有针对性地制定具体详尽的宣传预案，拟制包括组织领导、人员配备、行动策划、物资保障和技术支持等相应预案，并充分做好政策、法律、心理、民族宗教知识等准备，做到超前布置、超前准备，快速行动，力争先入为主。

三要及时发布。武警部队处置突发事件，很容易在极短时间内成为公众最为关注的焦点。发生了什么事、过程如何、什么原因、什么背景、下一步如何发展等诸多事件相关信息，都是公众所希望了解的。此时，最重要的就是要以最快的速度、最简捷的方式告知公众事实真相，以满足群众的知情权。指挥员往往奋战在处突一线，掌握获取第一手资料较多，最具有发言权。因此，指挥员必须在事实情况清楚、事件定质准确、领会上级意图、统一宣传口径的基础上，按照“快报事实、慎报原因、依法处置”的应对原则，借助媒体快速把信息发布出去，以此赢得舆论的主导权。

二、新旧融合，形成强势

习主席曾在2013年的全国宣传思想工作会议上指出，“要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，占领信息传播制高点。”2014年8月，习主席又重申，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补。”武警部队在处突行动中要想抢占舆论宣传制高点，就必须充分继承传统媒体优势，关注新兴媒体力量，坚持走传统媒体与新兴媒体融合发展之路。

一要重视发挥新兴媒体的传播功能。习主席指出，“互联网已经成为舆论斗争的主战场，”相对于传统媒体，新兴媒体的快速发展有点让人目不暇接，其中网络、手机、户外媒体等，都构成了强大的新兴媒体群，也成为了武警部队处突行动中舆论宣传的重要展示平台。我们要充分充分利用新兴媒体传播渠道的多元化特点，牢牢把握新旧媒体融合发展的有利时机，抢占一切有利条件，赢得舆论宣传的主导权。

二要主动释放把关过滤的信息。2008年的汶川地震促使我军经历了一次重大的新闻模式转型，即在地震初发阶段，一些部队指挥员尚未摈弃长期封闭状态下形成的藏而不露、只做不说的旧理念，让不少民众对军队的投送能力、训练水平和救灾态度都产生诸多质疑。为了回应民众的关切和遂行抢险救灾行动的需要，军队加快了舆论宣传模式调整的步伐。从第一场国防部在北京举行的针对汶川抗震救灾行动新闻发布会，到震区联指受权再次召开新闻发布会，再到各任务部队向外媒全面开放，把灾难面前英勇无畏、敢为人先、一切为了人民的新时期革命军队形象展现给了世界，获得了国际舆论界的广泛好评。由此可以看出，在处突行动信息管控上，主动应对比被动应付效果好，开放包容比封闭保守作用大。

三、有效应对，强力反击

当前以美国为首的西方国家在舆论宣传上表现出咄咄逼人的强势，甚至使用一些造假手法，对我实施舆论攻击。他们惯用的手段有：张冠李戴、移花接木、无中生有、谣言栽赃、设置议题、先入为主、借势发力、乱中求胜等。过些宣传伎俩，比较管用的方法就是舆论反击。

一要还原事实真相，让谣言无处藏身。2008年拉萨的3.14事件过程中，西方媒体极尽造谣之能事，用影像合成技术和篡改解说词等卑劣手段，将武警官兵参与拍摄电影《天脉传奇》时穿着伴侣衣着的照片修改后，放到互联网上大肆炒作，污蔑造谣武警官兵假份伴侣欺压少数民族群众，妄图以虚假信息扰乱国际视听，我武警部队相关部门立即做出反应，对事实真相进行了新闻媒体全面澄清，有效遏制了谣言，掌握了舆论主动权。

二要有效监控舆情，让恶意不得人心。从许多涉军涉警事件来看，多是内部控制不力，社会舆情失控，民众心理被误导，致使矛盾激化。这就要求指挥员临场做到：要掌握信息的发布源，并对其进行预警监测，从源头上控制不实信息的散布传播；要设置有利于我的议题，集中进行转帖和跟帖，对不利于我的话题，运用焦点模糊、热点转移等方式淡化网民的注意力；要控制信息传播的速度，一旦发现涉军涉警失泄密信息和虚假不实的信息遭人恶意炒作时，要及时协调地方公安部门实施封堵、删除或屏蔽不实信息，减小负面影响。

三要主动借助网络，让民众打赢“战争”。2013年4月21日15时09分，“成都发布”的官方微博在“关注雅安地震”热门话题上发表了一篇配图博文，标题为“我们的子弟兵”，表述图片为：“武警四川省总队第一支队昨天第一时间赶到灾区现场救援，他们已经连续奋战了三十多个小时！太累了！”“武警战士把自己的干粮拿来喂给小孩吃，他们的微笑，真伟大！”该微博当天被转发21882次，让更多的民众知晓了武警部队在抢险救灾中的无私付出，切实引起了社会的普遍关注和热烈反响。事实上，我们网民群众总体上是好的，关键在于引导，引导得力，我们就有充分的群众基础成为人民战争的强大主体和坚强保障。

四、善待媒体，用好媒体

习主席指出，领导干部“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”武警部队处突任务的实践多次表明：信息时代的来临已经不允许指挥员再躲到舆论烽烟后面，那种“犹抱琵琶半遮面”的应对方式已经过时，取而代之的是主动应对媒体时代的到来。

一要与媒体建立良好的互动关系。处突行动中，每一名指挥员都要做好独立应对媒体的准备，特别是高中级指挥员需要对媒体说话，要有意识地在媒体前表达一些强势声音，提高作战筹码，这样做才更有利于丰富作战的层次，增大防御的纵深。

二要提高官兵群体的媒介素养。处突行动现场环境复杂，舆情态势难以把握，如何把握处突行动舆论宣传的敏感性、急迫性和复杂性特点，正确引导舆论，对官兵媒介素养提出了更高的要求。处突官兵必须要有明辨是非的能力，始终保持清醒头脑，用全局统领局部，政策管住情感，用严格的新闻纪律约束言行，以较高的媒介素养掌握舆论引导的主动权。