中小城镇污水处理厂现状、存在问题及对策研究

2015-02-27郑莉

现代农业 2015年11期

郑莉

铁岭市环境保护监测站

一、前言

随着人们环境意识的提高，对于水污染的治理，越来越受到重视。中小城镇污水处理厂在水污染治理中发挥着重要的作用。特别是在水资源形式比较严峻的我国，对水资源的再开发和再利用就显得尤为重要。同时，我国城镇污水排放量在逐年增加，因此，作为城市水环境污染防治的重要措施和手段之一，中小城镇污水处理厂建设越来越受到政府和社会各界的高度重视。

二、中小城镇污水处理厂存在问题

1.污水资源化率低,污泥利用率不高

国外城市污水处理回用率较高,例如以色列1997年生活污水回用率就达100%,而美国、德国、日本等发达国家,城市生活污水的资源化程度也很高。目前，我国中小城镇污水处理厂建成后，出现源污水水量不足，污泥不能及时脱水或污泥处置装置出路难以落实等现象，致使污水处理厂运转率下降；有的县市区没有污水回用工程的投资，城镇生活污水再生利用量不足污水处理量的10%，可作为水资源的尾水也只能随意排放而浪费。

目前, 我国污泥利用率仅有20%，还有将近21.8%的污泥直接排向了外环境，污水处理厂形成的污泥由于含有寄生虫卵、病原微生物和重金属等有害物质,有恶臭，含水量高，不易填埋，造成了二次污染。

2.污水处理厂运行费不足，处理费征收不到位

中小城镇污水处理厂由政府筹资工程建设、偿还贷款和运营管理，污水处理厂的运营经费以政府拨款为主，各县市区城市建设和维护费都较紧缺，往往会导致污水处理经营经费不足。

3.污水处理设施运行负荷率有待进一步提高

由于城镇生活污水收集系统建设落后，管网配套工程覆盖率低，或者设计处理规模超过了实际的处理需求,造成大马拉小车的现象,直接导致污水处理运行负荷率不高[1、2]。我国的城市污水处理设施平均运行负荷率在65～70%左右,还有一定的提高空间。

三、对策和建议

1.提高污水和污泥的资源化程度

经过处理的生活污水达到一定的标准之后就成为了资源,如果直接排入水体而不进行有效利用就是一种浪费。因此,一方面,政府要建设分类供水系统,为实现中水回用建立基础,另一方面,要制定积极的政策措施,采取经济手段鼓励中水回用,防止浪费。同样,对于污泥也要采取积极的经济政策来鼓励和支持污泥回用,加大对污泥处理的研究力度,做到保证污泥得到有效处理,不造成二次环境污染，实现污泥利用的资源化。

2.完善城市污水处理厂的收费制度

长期以来,我国污水处理及配套设施系统一直是事业单位或准事业单位的运营方式,政府在污水处理设施处理投资、建设、监管中完全是一肩挑,这就使得我国污水处理事业发展进程不快,效率低下。建立合理的城市污水排放制度与法规，建立合理的收费标准，按市场规律运行[3]。一方面可以保障污水厂的运营经营，减轻城市维护费的负担，另一方面强化了企业义务，环境管理加强对尾水进行监督检查。

3.实现城镇污水处理厂效益最大化

建设城镇污水处理厂要立足实际情况，规模适度建设。规模过大,一次性资金需求过大，资金不能及时到位，工程建设周期长，有限的资金投入不能尽快产生效益；规模过小，既满足不了当地的污水处理需求，又形不成规模效益。因此,建设污水处理厂要在一个适度的规模水平上，这样才能运行成本最低，从而取得最佳效益规模。据研究,超过30 万吨/天处理能力的大型污水处理厂就不具有规模经济效益了，相对而言，小型(＜1 万吨/天)和规模为5～20 万吨/天处理能力的污水处理厂效率较好。