当前中国新闻学理论研究中的两个问题——再论新闻定义及新闻媒体和政府之间的舆论监督关系

闫 彦

（山西传媒学院 编导系，山西 晋中 030619）

当前中国新闻学理论研究中的两个问题
——再论新闻定义及新闻媒体和政府之间的舆论监督关系

闫 彦

（山西传媒学院 编导系，山西 晋中 030619）

作为一种重要的信息传播方式，从本质上看，新闻指的是能够传播并被群众所感知、关心的最新出现的真实性事件。在当前社会形势下，探索政府与新闻媒体的舆论监督方式，完善新闻的定义已经成为一项亟待解决的任务。本研究结合当前我国新闻学理论的研究和发展现状，主要对新闻定义进行了论述，并归纳了新闻媒体和政府的舆论关系，并对具体的应对措施进行了总结，以期更好地推动我国新闻学的发展和进步，协调处理政府与新闻媒体二者舆论监督的关系。

新闻学理论；新闻媒体；政府；舆论监督

一、引言

针对新闻学理论研究这一课题，广大研究学者纷纷展开了研究，总结了大量的经验和成果。基于当前新闻学理论，对新闻的定义进行分析，探索政府和新闻媒体二者之间的舆论监督关系具有非常重要的意义，能够进一步加深对新闻学的理解和认识，深化新闻学研究，促进不同研究学者间的沟通和交流，发挥新闻传播的真实效用，为相关研究提供参考意见。

二、新闻定义概述

新闻学处于不断发展的状态，在社会进步的过程中对于新闻定义进行探究，可以得到不同的结论。20世纪初徐宝璜学者就在其论著中指出了新闻的事实性这一特点，之后经过其他学者的进一步延伸和拓展，形成了新闻学的报道说理论。［1］由于不同研究学者的考虑角度不同，所以在新闻定义方面持有不同的观点，尽管大量学者异说纷纭，再加上新理论的引入，至今也未形成统一性的新闻定义。认可度较高的新闻定义即为：当前事实变动信息、传播近期发生的事实、报道当前正在变化的事情、近期报道事件等。

在定义新闻的过程中，应从根本上准确地把握其本质特点，使信息或事件满足报道的要求，这些事件信息必须具有客观性，其本身实际存在，即使不被传播和报道却依然存在。要准确地对新闻报道、新闻二者进行鉴别，捋顺新闻学的基本概念及原理，在保证学术研究逻辑合理的前提下开展新闻定义的研究。基于此，可以将新闻定义总结为以下几点：第一，事实自身与新闻不同，如果事实无法被人感知，就只能当作新闻材料。事实信息没有报道的意义就无法被感知到，无法变为新闻。第二，区别于报道本身，新闻具有传播、被感知的特征，可看作是报道、传播事实中蕴含的信息。第三，最近刚被发现或近期发生的事件信息都可以成为新闻。第四，报道文本与新闻不同，新闻为传播媒介中具有新闻价值的文本信息。第五，新闻中不存在任何观点和情感，是一种客观性的论述，之所以会出现一定的倾向性，是因为报道产生的。第六，可以通过受众群体的关注度对新闻价值进行衡量，而新闻也要拥有相应的新闻价值。［2］

三、新闻媒体和政府的舆论监督关系研究

与群众、司法或党内等多种监督方式不同，媒体舆论监督在公众震慑性方面拥有明显的优势，但是因为我国媒体舆论行业发展相对落后，尚未制定一套完善的监督管理体制，导致监督执行效果不理想，缺少法律体制的支持和约束。所以我国当前的一项重要任务就是增强媒体舆论监督的力度，使这种监督方式的法律责任得以体现，并设置专项的法律体制保障监督效力的执行，减少因舆论监督不合理导致的新闻官司的发生几率。［3］在我国法制性社会环境下，公共领域的建设工作显得更加重要，公众希望通过舆论监督这种方式来维护自身的权益，舆论监督肩负着实现民众意愿的职责。这就要求在今后的发展过程中一定要将舆论监督摆在重要的战略位置，借助社会市场及政治的发展来促进舆论监督的进步。

在推动媒体监督舆论发展的过程中，应以发展的眼光看待问题，统筹性地分析和把握各方面的要素，关注媒体舆论监督作用的执行及落实。［4］开展媒体舆论监督的具体对策如下：第一，注重法规制度建设。要想实现媒体舆论监督的真实效用，就需要设置并颁布相关的法律规章制度。例如，新闻记者法、新闻法及出版法等，给予新闻记者更大的舆论监督职能，扩大新闻传媒行使舆论监督作用的范围，推动媒体舆论监督的规范化发展。第二，使事业编制或行政编制与新闻媒体相脱离，使新闻媒体能够享受独立的发展空间，在社会市场中自主面对激烈的竞争问题，从而获得进一步的发展。要求政府不得凭借权利来控制新闻媒体，保证新闻媒体行业的自主发展能力，为全面、高效地执行和发挥舆论监督作用提供坚实的保障，享有充分的话语权。第三，对新闻媒体监督负责对象进行确立。由于新闻媒体面向的是广大的公众及社会群体，所以必须要承担起相应的职责，要坚守立场，秉承批判的观念和思想，提供针对性的解决对策，为政府工作的有效实施奠定基础。第四，协调政府与新闻媒体在舆论监督方面的关系。政府要发挥适当的带头作用，给予媒体监督以鼓励，为舆论监督工作的开展创造一个良好的环境和条件。同时政府还要认可新闻媒体在舆论监督方面的地位，鼓励新闻媒体发表和阐述不同的意见，允许存在多种不同的批判角度和观念，迎合多元化文化的发展趋势。第五，打造一批优秀的新闻媒体工作团队。要注重对新闻媒体工作者的教育和培训，使工作人员能够接收到最新的思想和知识，同时还具有较高的专业技术水平，为舆论监督体系的完善提供充足的人力资源保障。

四、结语

新闻学理论研究领域中学者的观点和意见各不相同，通过总结学者的研究成果可以发现当前研究普遍存在规范程度较低的现象。所以在对新闻学理论进行探索的过程中，必须要做好定位，从学术研究角度出发，使新闻研究脱离政治领域，同时还要在研究新闻学理论时融入多种先进的理念，保证逻辑关系的合理性，将新闻学知识与其他多学科的知识进行综合性的分析，学习优秀理论经验，使新闻学向着更加完善化的方向发展。

［1］ 吴飞，吴妍.中国新闻学十年研究综述（2001-2010）［J］.杭州师范大学学报（社会科学版），2011（05）.

［2］ 童兵，陈杰.围绕“五论”的六十年争论——新中国成立以来新闻学理论研究管窥［J］.中国地质大学学报（社会科学版），2009（06）.

［3］ 杨立川.新闻：事实与价值观——关于新闻定义的再思考［J］.西北大学学报（哲学社会科学版），2011（01）.

［4］ 宋依吟，张芳圆.对新闻评论舆论监督作用的实证研究——以《广州日报》、《羊城晚报》、《南方都市报》为例［J］.新闻世界，2010（08）.

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1674-8883（2015）21-0201-01