市场经济条件下幼儿园的生存与发展

杜晓红

（甘肃省甘南州舟曲县幼儿园 甘肃甘南 746300）

市场经济条件下幼儿园的生存与发展

杜晓红

（甘肃省甘南州舟曲县幼儿园 甘肃甘南 746300）

社会主义市场经济体制是高度社会化和商品经济化的商品经济，随着它在我国的逐步建立和完善，各行各业各个领域都发生了巨大的变革，幼儿园同样也毫不例外的面临一次新的挑战。面对市场经济的公平竞争，面对社会对学前教育越来越高的要求，面对家长自主性越来越强的选择，是因循守旧、麻木不仁、还是摸准脉搏，自我调整、自我提高、迅速适应市场要求，成为摆在各级各类幼儿园面前不容回避的问题。

市场经济 幼儿园 生存与发展

在我国教育体系中，幼儿园是一个特殊的、重要的组成部分。从其性质和任务上看，它既不同于高等教育也不同于义务教育，有其自身的教育规律和发展规律。在社会主义市场经济体制下，其生存与发展成为一个重要的研究课题。

一、社会主义市场经济体制下幼儿园经历的发展阶段

依据社会主义市场经济体制的确立，通过对改革开放30年来幼儿园发展历程的问题的回顾和对新时期的展望，幼儿园的发展完善大致经历三个阶段。

1.探索萌芽阶段

十一届三中全会以后，我国经济复苏，国民思想观念开始转变，伴随体制的改革和经济体制的逐步发展，幼儿教育事业发展进入新阶段。80年代初，个别发达地区和改革前沿地区出现了幼儿教育的新生事物：家庭幼儿班。它是非公有制幼儿园的雏形，它的出现打破我国长期以来由国家、集体办园的局面，为幼儿教育事业注入了新的活力，随后非公有制幼儿园逐渐增多。

在这一阶段的特点：在特定的体制置换过渡时期，办园基础薄弱、前景不明，幼儿园资金投入少、费用低、规模小、条件差，缺乏办园经验。1985年以后，随着政府的进一步介入，办园前景逐步明朗，幼儿园有了新的发展。

2.调整、磨合阶段

该阶段的特点是：全国各地间特别是城市间幼儿园产生了较大的差异性，其发展状况与各地间经济发展水平基本一致，地方政府行为突出；一定区域内幼儿园之间的差距扩大，高投入、高质量、高收费成为个别幼儿园的基本趋向；私立幼儿园发展迅速，所占比例增大，但低水平、重复投入、资源浪费现象难以避免。在市场经济背景下，幼儿园与市场间的沟通、磨合取得了一定成效，理念上的共识增多，幼儿园效益、家长效用得以发挥，幼儿教育的产业市场基本形成。

3.完善、成熟阶段

这一阶段表现出以下特点：社会主义市场经济体制日趋成熟，幼儿教育全面发展时机来临，区域间差距缩小，地方政府宏观力度加强。高水平、过质量的规模经营形成，提供这种优质服务是幼儿园的基本宗旨之一。幼儿园将在优胜劣汰、竞争公平化、资源配置市场化的运作发展自主化.市场秩序化.宏观调控间接化的市场经济轨道上正常运行。

三、幼儿园的生存与发展必须依据市场经济规律运作

市场经济的逐步完善给幼儿教育的发展代开了不可多得的机遇，对幼儿园来讲，机遇与挑战、成功与失败并存。所以，幼儿园要发展，必须依据市场经济规律运作，将市场经济的功能、作用积极主动的加以理解、运用，使幼儿园在经济大潮中、在教育产业市场中得以发展壮大。

1.资源配置是市场经济的基础性功能

资源的配置始终面临着供给的有限性和需求的无限性之间的矛盾。也就是说要把有限的资源充分运用调动起来，发挥其在大功效，以避免资源的浪费及低能耗费。

首先，资源配置要遵循产业布局结构变化规律。资源浪费、闲置或低效耗能在幼儿园还普遍存在，主要表现为局部区域内幼儿园设置过多、布局不合理，大城市尤为突出；幼儿园内部设施多有闲置，利用率不高，如计算机、游乐设施、电化教育设备、幼儿寝室等。要从根本上解决这些问题，地方政府要加大宏观调控的力度，有些问题仅靠“市场”是无法解决的，对幼儿园的申报、举办要考虑区域内人口量、各级各类幼儿园的层次结构和可持续发展性等，使得优势互补、资源合理配置。

其次，各级各类幼儿园要充分挖掘人力资源。从整体上看，国有公办园、部门办园以及个别规模大、条件好的私立幼儿园人力资源丰富，教师队伍相对稳定、业务水平和职业素养较好，但人员结构配置不合理，教师潜力挖掘不足、知识财富利用率低。而其他一些幼儿园，特别是一些规模小、条件差的私立幼儿园、教师队伍稳定性差、流动性大，不利于幼儿园的发展。对此，幼儿园除加强内部的科学管理外，要从情感上调动教师的积极性，要看到每个教职工的优点、并用其所长，发挥个体能动性，变“要我干”为“我要干"要把人次资源保护、挖潜以及知识财富的利用作为各级各类幼儿园发展的重中之重。

2.优胜劣汰功能是市场经济最有效的方式

优胜劣汰是社会进步的、经济富有活力、个体全面发展的重要杠杆，也是幼儿园内激力和外推力形成的体制条件。

幼儿园教育不等于幼儿教育。幼儿园发展到一定程度后和层次就不应该再站在幼儿园自身利益的角度去看幼儿园教育，而应站在事业、社区或更高的角度去看幼儿教育，树立大幼儿教育观，把幼儿园定位于社区幼儿教育中心、服务中心、指导中心上，向社区、社会开放，使社区内所有适龄幼儿成为自己的教育、指导、服务对象，视幼儿园、家庭、社区一体化教育为己任。同时，提高公民对幼儿教育的认识和参与程度。想，为幼儿所想、为家长所想、为事业所想、为教育所想，既体现了爱心、争取了生源，提高了知名度、感召力、增强了自身的竞争实力，又推动了事业的发展，提高了国民素质。

3.行为约束功能

市场经济条件下，幼儿园具有多重性，不仅具有产业性，还具有福利性、公益性、教育性。对此，各级各类幼儿园都要有足够的认识，举办单位要处理好投入与回报的关系、教育与金钱的关系。幼儿教育产业需要经济、精力的投入和付出，当然也要有收益，但幼儿教育之所以是特殊产业，因为它是教育，它产出的是人：一个特殊群体——幼儿——民族的未来。所以，幼儿园出现在“市场”上只能是以特殊产业的身份，而不是商业身份，要向钱看，也要爱心、讲奉献。

综上所述，在市场经济条件下，幼儿园要积极主动利用经济规律的功能、作用来指导、规范幼儿园的生存与发展。在具体运作过程中决不能死用、套用，而是要活用、巧用、创造性的运用，以适应社会主义市场经济体制，扩大和拓宽自身的生存发展空间。值得一提的是，市场确能起到调节幼儿园量、质、价以及生存与发展的作用，但它的调节过程相对较长，会造成一定程度上的低产出和投入浪费等，现在市场经济没有一个国家不注重政府的宏观控制作用，其运作方式可以是经济的、法律的、行政等多种形式和手段。宏观调控的必要性时幼儿园正常、健康发展的客观要求和保证。

［1］许信胜著《社会主义市场经济体制与现代化》，甘肃人民出版社、1997年11月版。

［2］史慧中主编《新中国幼儿教育50年简史》，中国学前教育研究会。

［3］吴敬琏刘吉瑞 著《论竞争性市场体制》，广东经济出版社、1998年9月版。

［4］马洪主编《什么是社会主义市场经济》，中国发展出版社、1993年10月版。

［5］国家教委《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》。

［6］穆英琳徐书芳李世霞《深化办园体制改革建立有效管理机制》，《学前教育研究》1992年第2期。