推动形成从严管理干部新常态

文丨孙永春 贵州省委常委、组织部部长

干部日常管理监督，重在抓早抓小抓苗头，防微杜渐，督促干部用心干事。一定要多扯扯袖子、提提领子，防止小毛病演变成大问题。

习近平总书记强调，“从严治党的重点，在于从严管理干部”。全国组织部长会议指出，必须把从严作为一个基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程。认真贯彻中央部署要求，要进一步树立严的意识、形成严的规矩、营造严的风气，推动形成从严管理干部新常态，促进干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。

拧紧思想“总开关”从严教育干部

从严治吏，首先思想教育要从严，尤其要坚定信念、固根守魂，着力补足干部精神上的钙、补足奋发有为的元气。

在学深悟透中凝心聚力。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神，必须做到紧跟、深学，实干、笃行。贵州省委专门成立“学习研究小组”，对习近平总书记系列重要讲话逐一抓好学习研讨，结合实际深入贯彻。开展集中培训，引导广大党员干部静下心来，读原著、学原文、悟原理。通过思想教育，使党员干部坚定“三个自信”，应有的意志不被“乱花”迷惑，应有的定力不被“浮躁”困顿，应有的作为不被“舒适”消磨，应有的正气不被“物欲”摧毁。

在紧接地气中牢记宗旨。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，只有深入基层、脚踩泥土、接通地气，密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系，才能始终保持政治本色。我们结合巩固和拓展教育实践活动成果，加强和改进党员干部教育培训，把课堂延伸到基层农村，把党性修养场所放到基层群众中，大力引导党员干部沉到基层、走进群众，用脚步丈量民意、用心灵倾听民声，与群众一块苦、一块干、一块过，增进服务群众的感情和本领。贵州1.1万个“同步小康驻村”工作队、5.5万名干部吃住在村、工作在村，实现贫困村全覆盖；各级领导干部建立基层联系点3.8万个，使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多。

进一步树立严的意识、形成严的规矩、营造严的风气，推动形成从严管理干部新常态。作者（中）在贞丰县调研。（省委组织部供图）

在弘扬传统美德中固本培元。修身养德，是底气之源、成事之基。贵州整合基层党员活动室、文化站等设施资源，建成“道德讲堂”3万余个，构建修身养德大平台。依托各级党校和行政学院，用好孔学堂和道德讲堂，充分发挥远程教育网络作用，加强社会主义核心价值观教育，传播中华民族优秀文化，突出官德教育和廉政教育，引导广大党员干部尤其是领导干部把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来，以人格铸官德、用人品塑官品。特别是自觉践行“三严三实”，勤于内省、严于修身，养浩然之气、立清正之德。

扎紧制度“笼子”严把选人用人关

尚贤者，政之本也。为政之要，莫先于用人。选准用好干部，是从严治党的一道重要关口。认真落实“好干部”标准和“三严三实”要求，把《干部任用条例》作为选人用人的总依据，严格贯彻执行，确保干部考得准、选得对。

严格落实把关责任。党委（党组）在选人用人上负有主体责任，特别是党委（党组）书记有第一责任人的责任。无论是动议提名，还是考察核实，都必须担起责、严把关，防止带病干部成为提名人选。“一把手”既要模范执行民主集中制，带头发扬民主，通过发扬民主更好地落实党的领导，又要勇于担当、善于集中，尤其在大是大非面前坚持原则、守住底线，敢于拍板、不当老好人，敢于抵制各种违规违纪行为，真正以铁的纪律确保选人用人风清气正。

从严从实察德辨才。突出考察干部的德勤绩，严格把好政治关、品行关、廉政关。采取双向测德、民调问德、延伸访德“三项察德”，推行勤的专项考核和实绩记实，强化干部实绩动态跟踪考核。拓宽考察干部中发现问题的渠道，对工作实绩、干部档案、廉政事项、个人事项报告、举报反映、问题存疑、意见分歧等实行“七个必核”。时间要服从质量，不能为了赶“上会”，搞简单“印证式”考察。凡是问题没有搞清、疑点没有消除的，都不得提拔重用。

严厉整治不正之风。整治用人不正之风，必须做于细、成于严。对违纪违规行为，只有严肃查处、严厉整治、严格问责，才能保持高压、形成震慑。去年以来，贵州在全省集中开展超编制超职数超规格配备干部、违规党政分设、“绕圈子”进机关、吃空饷、“三改”干部等“五项清理”，全覆盖摸底排查，逐人逐项整改纠正，成效明显。同时，分类完善机关、企事业单位监督检查办法，坚持普遍检查、重点检查、专项检查、巡视检查“四位一体”，及时纠正违规任用的干部，对相关责任人进行严肃处理。今年要继续抓好“八项整治”，使之成为干部监督工作的常态。

绷紧监督之弦严格约束干部

认真履行干部日常管理监督的重要职责，促使干部时刻警醒、奋发向上、积极有为。特别是充分运用教育实践活动成果，着力严责任、严纪律、严措施，让干部时刻感到身边有一把戒尺，随时受到监督。

强化责任落实。习近平总书记特别强调落实从严治党责任。要认真对照习总书记强调的“三个是不是”，检查各级党委（党组）是不是做到了聚精会神抓党建、党委（党组）书记是不是从严治党的书记、党委（党组）成员是不是履行了分管领域从严治党责任。对做得不好的、出现问题的，都要严肃纠正、严肃追责，真正把抓好党建作为各级党委（党组）最应担当的责任、最经得起检验的政绩。加强和改进党委（党组）书记履行党建责任述职评议工作，述职内容可拓展到抓班子、带队伍、正作风、反腐败、抓基层打基础，着力真刀真枪、真述真评，促进把从严治吏责任始终扛在肩上、抓在手上。结合年度考核、平时考核、关键时刻、重要工作等方面，考核抓党建实效，用好考核结果，把抓党建成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

强化政治纪律。习近平总书记强调，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党员干部特别是领导干部要强化纪律观念和规矩意识，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，心存敬畏、手握戒尺，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦，在思想上、行动上旗帜鲜明地同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保中央政令畅通。组织部门要主动担当、积极有为，把严明政治纪律、政治规矩落实在干部教育中，作为必修课；落实在干部考核中，及时发现和处理违规违纪的人和事；落实在严格党内政治生活中，督促执行好民主集中制、开好高质量的民主生活会。

强化日常管理。干部日常管理监督，重在抓早抓小抓苗头，防微杜渐，督促干部用心干事。一定要多扯扯袖子、提提领子，防止小毛病演变成大问题，这也是对干部最大的关心。坚持谈心谈话常态化。与干部谈心谈话，既是组工干部的基本功，也是了解干部、监督干部的一个有效方法。教育实践活动中，不少同志感慨，多年没有开展这样敞开心扉、袒露思想、能起到作用的谈话了。要把经常性谈心谈话这种务实管用的做法，用制度固化下来。谈心谈话既要注意鞭策鼓励，更要指出问题、批评教育。推动干部能上能下。严格执行退休制、任期制，形成常态，不搞特殊；运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适宜、不作为的干部下。（责任编辑/霍庆涛）