西海岸这一年

宋鑫陶

即将过去的2015年，对于在加速“奔跑”的青岛西海岸新区而言，是值得重新回顾和总结的一年。

如果说“改革”仍是新区这一年里最核心的词汇，那么围绕这个词也衍生出了其他一些热词，诸如房产新政、特色小镇、海上啤酒节、跨境电商等等。本刊从中挑选了几个热词，以期能够解读这一年里不断求新发展的西海岸。

一周年

2015年6月3日，西海岸新区获批一周年。

一周年，是一个可供总结的时间节点。青岛市委常委、副市长、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥曾说，新区的改革创新，要先从转变政府职能、深化行政审批制度改革下手，在取消前置审批、实施事后监管方面大胆探索，敢于在全国“第一个吃螃蟹”。

所以，一年来“先照后证”、“三证合一”和“一口式”运行、社会治理、街道体制改革等一系列改革举措在新区施行，并将成功经验复制推广到其他各区市。这块“试验田”也转变角色，成为了“取经地”。

事实上，西海岸这些年的变化是有目共睹的。从桥隧开通到两区合并，从过去的发展桎梏到如今的新区速度，在距离缩短、空间延展的同时，新区也在时间的刻度上留下了发展变化的深刻烙印。

多年前来过这里的人，多半已不认识这座新城，更会惊异于这里的环境和变化。想当初，因为交通因素而致使许多投资项目却步，如今交通已然成为了它的优势所在，这里也就想当然地成为了青岛，乃至整个山东半岛的投资热土。

旧貌换新颜。昔日的老城区已经是一座“炙手可热”的新城，引领着青岛产业的转型升级和山东蓝色经济的跃进。

一周年只是一个起点，意味着新区还要承担更多的改革重担，还有更长的路要走。一年来的改革实践也是一种激励，印证着新区正走在正确的发展轨道上。

海上啤酒节

从1991年到2015年，青岛国际啤酒节已经走过了25年。这一次，它终于将目光对准了西海岸。

当下，越来越多的城市以啤酒为媒介，以嘉年华的形式来打造自己的啤酒节，招揽旅游人气。如此以来，也使得各地的啤酒节大同小异，缺少特色。年复一年的青岛国际啤酒节以其固有的不变花样，也在人们的审美疲劳中，走到了一个瓶颈期。

对于西海岸而言，这正是一个机会。虽然也有着影视文化节等大型的节庆活动，但旅游资源禀赋的西海岸却仍缺少重量级和有影响力的节日品牌。啤酒节西海岸会场的设立，可谓恰逢其时。

因为选址在金沙滩西侧，三面环海，而大海和沙滩也正是新区最重要的旅游资源，所以“海上啤酒节”也成为西海岸会场最合适的主题。

不论是全球最大的啤酒主题广场、独具魅力的中央大道灯光秀、新建的啤酒花园街区、各种重量级的文化演出活动，还是国内外知名的啤酒品牌，西海岸都力求体现自己的独有特色和资源优势。一样的啤酒节，展现出了不一样的啤酒文化。

20多天的时间，数据证明了这里的独特魅力。开园第一天，会场就接待了超过14万人次的游客。整个啤酒节期间，累计入园人数更是超过了200万人次。即使在假期的免费通行日，胶州湾隧道一天的车流量也不过5万余次，而在啤酒节开幕当天，隧道的车流量就达到了5.5万车次。

未来西海岸啤酒节会场还会继续承办下去，新区也希望能将其打造成一个有特色和影响力的城市文化品牌。

特色小镇

全国有多少个特色小镇？虽然尚没有统计数据，但这一数字一定在急速攀升中。

在中国特色新型城镇化战略的引导下，乡镇正在成为城镇化推进的重要载体，而有特色的小镇无疑更应该是被竭力推广的样本。一时间，特色小镇在全国如火如荼地开展开来。

南方小镇，不论从建筑风格的多样化、历史底蕴、文化厚度，还是从知名度而言，在整体上都要优于北方小镇。所以，一批特色小镇在浙江、江苏等省市率先涌现出来，比如周庄、同里、角直、西塘、乌镇、南浔等“江南六大古镇”，以及浙江新创建的龙坞茶镇、黄酒小镇、青瓷小镇、丝绸小镇等等。

对于许多正谋求产业转型的城市而言，特色小镇正在成为它们聚集主导产业的高地和产业转型发展的一次有益探索。

当我们把目光从南方移到北方，在青岛的西海岸，同样有一批有特色的小镇如春笋般冒出。比如被称为“油画名镇”和“蓝莓之乡”的张家楼镇，“北茶古镇”海青镇，“菇香小镇”大村镇，“山情海韵，千年古郡”的琅琊镇，“山水藏南，旅游强镇”藏南镇等，共有12个特色小镇在规划布局中。

在推进特色小镇建设这个环节上，西海岸新区无疑走在了探索的前列。有特色，意味着有竞争力，这才是城镇发展的立命之本。

让产业兴、环境美、旅游火、农民笑是青岛西海岸新区区委副书记佟海燕内心打造特色小镇的初衷和愿景，而一切已经初见成效。

房产新政

这么多年来，国人的投资不外乎两个去处：股市和房市。

2015年，股市的风头毫无疑问盖过了房市。上证指数从3350.52点起步，到6月12日摸高至5178.19点，也是今年的最高点。正当大多数股民都认为6000点已在眼前，甚至10000点都不是梦的时候，中国股市却突然经历急剧震荡。坐完了“过山车”，股民也就把上半年的所得又还了回去。

有人说，股市不好的时候，就投资房市；房市不好的时候，就投资股市。其实，并不尽然。这一年的中国楼市依然处于大量去库存化的周期之中，尽管北京、深圳、广州等城市的房价有所回升，但大多数城市的房地产市场依然不容乐观，并“拖累”着中国经济继续下行。

4月29日，西海岸新区发布“房产新政11条”，通过放宽购房落户条件、扶持人才安家创业、创新村改安置模式，以及实行公积金异地缴存本地贷款等11套“组合拳”，稳定房地产市场。

未来两年，新区将不再大批量供应房地产开发用地；未开发的房地产用地可转型用于国家支持和城市区域功能缺失的产业和项目；不再投资集中建设保障性住房，并将通过收购、租赁存量商品房保证保障性住房供应。

青岛楼市的库存量不可谓不大。根据相关统计数据，2015年初，青岛尚有约16万套新房库存，去化周期约需要20个月。新区推出“房产新政11条”，既是区域自身对房地产市场问题的一种探索，也为青岛其他各区市的去化难题提供了一种借鉴。

跨境电商

5月20日，青岛西海岸第一单海外邮购商品顺利通关，这标志着青岛跨境电子商务产业园在西海岸新区正式开园。

这个位于西海岸新区松花江路86号的园区，是山东省第一家跨境贸易电子商务海关监管园区。它内接丝绸之路经济带10个一体化海关通关区域，外联“中韩海上高速公路”及“21世纪海上丝绸之路”，也是青岛西海岸新区融入“一带一路”战略的重大项目。

它采取的跨境电商+物流通关+保税仓储+保税展示销售“四位一体”的运营模式，可以集跨境电商企业聚集地、物流通关中心、进出口商品展销中心、分拨转运中心、物流服务增值服务中心等多种功能于一体。

所以，它要打造的绝不仅是一个新物流高地，一个中小电商创业首选地，也将是一个新的外贸增长点，以及山东省功能最全的海关监管园区。

当前，跨境电商已成为一种趋势和潮流。未来，西海岸新区也将结合自贸区的申建和上海自贸区14项优惠政策的复制落地打造更具竞争力的跨境贸易产业链。

招商引资

新区之新，除了先行先试，还有它的活力，而活力的一大体现就是招商引资的力度和热度。

2015年，既是新区的改革创新年，也是项目落实年。开年之初，新区市区两级重点建设项目就全部开工，更有99个项目投产。在七、八月份，不到一个月的时间里，就集中开工了38个重点项目，并有21个大项目签约落户。

一年来，新区几乎每周都有项目签约或开工，中德生态园、青岛开发区、中央活力区也都成了项目的集中落户地。

9月21日，新区在北京国际会议中心举行了一场招商推介会。现场签约了39个内资项目、13个外资项目，以及10个过百亿元项目，52个重点项目的总投资额超过了3000亿元。

正如王建祥在推介会上所说：“只有自我推介才能让更多人了解（西海岸新区），只有走出去才能引进来，只有开放才能发展。只有主动对接，才能有条件更好地承接非首都功能的疏解。”

这是新区成立以来，项目集中签约量最大的一次，也是这一年来新区招商引资集中爆发的一个缩影。

招商引资是新区经济得以快速发展的强大引擎，而越来越多大项目的签约落户，也带来了区域产业结构的优化和提升，昭示着新区的未来前景。