将从严治党的理念落到实处

□陶长辉

将从严治党的理念落到实处

□陶长辉

本文结合新常态下镇江分行实际，着眼基层、夯实基础，在“严”字上敢着力、善发力、真用力，将从严治党的要求贯彻到党建工作的五大方面，力求为业务经营的可持续发展提供坚强的政治保障。

一、严格思想教育

（一）认真制定学习规划。一是规定学习内容。将深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要的政治学习任务，做到班子成员带头学、专家教授解读学、党员干部分组学、理论实践结合学。二是着力党建“四大”课堂建设。开设固定课堂，定期开展党支部书记培训班，党建大讲堂等活动；开动空中课堂，利用远程教育、党员微信朋友圈、手机短信等平台，及时传递党务信息；开展互助课堂，做好支部与党员间的结对帮扶工作，促进基层党建“比学赶帮超”；开辟流动课堂，抽调先进党员和业务骨干组建宣讲队伍，强化政治学习。

（二）组织好党委中心组学习。坚持做到每次选定一个学习主题、每月固定一天学习时间、每次指定一名工作出色的基层党支部书记参加研讨，同时将学习范围扩大至本级行各部室主要负责人，分批次发表学习心得。

（三）开展好学教活动。在抓好必学篇目学习的同时，开展好“六个一”系列活动：一次党委书记讲党课；一次专家辅导；一次“我身边的好党员”征文活动；一次廉政警示教育；一次党委班子专题研讨会；一次党建知识竞赛。

二、严抓组织建设

（一）加强班子建设，增强战斗力。落实好党管人才的原则，在践行“五好”干部标准和“七有目标”总要求基础上，树立选人用人三大导向，营造良好的政治生态：一是基层导向，强化基层工作经历在干部选拔中的考核权重，明确新提拔科级干部中有2年网点主要负责人经历的要逐步达到总提拔人数的60%。为30个建制镇网点党支部和日均存款3亿元以上城区网点党支部配齐副主任。二是实绩导向，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，科学运用考核杠杆，为考核结果优、业务素质强的年轻高学历员工搭好台子、压上担子。完善后备干部考核办法，结合任期目标管理动态调整后备干部库。三是德才导向。秉承德才兼备、以德为本、尚贤用能、绩效为先的人才理念，强化党员民主评议等结果在干部提拔任用中的运用，做到“德考不过，一票否决”。

（二）打造基层党建特色，增强执行力。对全行132个支部分类管理，通过支部登台打擂、党员亮剑PK的形式，开展“支部挂星，党员挂牌”活动，切实解决好服务群众“最后一公里”的问题。在丹阳市支行开展星级党支部创建工作，在句容市支行试行党员积分制管理，在扬中市支行开展“三共建三提升”活动，同时在全行选派30名年轻业务骨干，赴建制镇兼任编外团委副书记，配合地方团委做好“三农”金融服务，深化党团共建、银政共建。

（三）着力作风建设，增强凝聚力。一是践行坚守信仰、履职为民、扎根基层的“亚夫精神”，不断提高机关工作效率和服务基层能力，将限时办结制与首问负责制纳入机关支部考核，持续开展软弱涣散党组织和不合格党员的评定、整改、处理和帮扶工作。二是推行机关联系基层、干部联系群众、员工联系客户的“三联系”制度，市行领导带头联系1个支行和2个网点、每人每年到联系点不少于4次，形成调研文章不少于1篇、每年专题听取2次基层党建工作汇报、每季召开1次党建工作领导小组会议，集中商讨解决基层出现的重点难题。

三、严管党员队伍

（一）队伍管理规范化。一是健全考核载体，从作风形象、工作业绩等纬度，制订四好班子、五好党支部、四优党员示范岗争创办法，并与奖惩评先、干部选拔、岗位调整挂钩，推进基层党建务实落地。二是发挥标杆作用。开展“一个支行树立一个典型、一个网点树立一个标杆”的活动，宣传优秀党员的先进事迹。三是落实关爱措施。成立镇江农行党员志愿者服务队和党员爱心基金，梳理困难党员名单，做好特困党员帮扶慰问工作。

（二）干部退出制度化。进一步健全辖内各级领导人员退出机制，及时调整和处理工作不称职、作风慵懒散软奢的现职领导。对一些特别优秀的基层书记，延长任职时间。加强退出领导岗位人员管理，发挥他们的积极作用。

（三）党员发展标准化。以基层为基础，严把党员发展入口关，在全行98个网点全部建立独立党支部，确保每个网点党支部在岗正式党员不少于3人。

四、严肃政治生活

（一）民主集中常态化。一是规范重大事项决策程序。开展党务、行务公开工作，确保党员入党、干部任免、任务目标分解等重大事项公开化、程序化、透明化。二是发扬党内民主。实行重大问题党委书记末位表态发言制度，不抢先发言定调子、不压抑意见堵路子、不强制拍板做主子，有主见不主观、能果断不武断。认真落实“三会一课”等党内学习生活议事制度，相信员工、关爱员工、依靠员工。

（二）批评与自我批评正常化。进一步巩固和拓展教育实践活动成果，将开展批评与自我批评作为严肃党内生活，发扬党内民主，加强党的建设的重要法宝。在批评与自我批评过程中坚持做到“三讲三不”：讲真问题，不文过饰非；讲实意见，不避实就虚；讲深根源，不只摆现象。使批评与自我批评达到习近平总书记要求的“成为一种习惯、一种自觉、一种责任”。

（三）意见征求经常化。畅通意见反馈渠道，多形式广泛征求员工意见建议，关心员工工作生活、掌握员工思想动态，明确全年对全行在职员工开展至少两次谈心谈话和走访家访工作，同时强化问题意识和问题导向，以抓铁有痕、踏石留印的精神扎实做好整改工作。

五、严明党的纪律

（一）强化党纪观念。自觉遵守习近平总书记提出的遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，将维护党的纪律放在重要位置，始终在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致。坚持纪律面前人人平等，确保纪律执行不留“暗门”，不开“天窗”。牢固树立依法治行的理念，发挥好法律事务对业务经营管理的支持保障作用。强化载体建设，在投入50万元，建设好40个党员活动室的同时，开展“党的纪律上墙头，党性修养留心间”主题活动，做到党的纪律人人铭记，党性修养时时体现。

（二）强化“两个责任”。一是落实党风廉政建设党委主体责任。形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纳入千分制考核，将考核结果与所在行综合绩效挂钩，与领导班子经营奖励和领导干部个人收入挂钩，与领导干部任免考核挂钩，并对存在问题的党委班子进行调整。二是落实纪委监督责任。以查处不作为和乱作为为抓手，坚决扭转为政不廉、为官不为两种错误倾向，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）强化查处机制。一是增强查处违纪违规行为的必然性，让党员干部从小处就严起来。构建“横竖交叉，内外联动”的监督合力，努力实现查处“关口前移”。一方面建立起多部门联合信息沟通和协调机制，每季召开一次联席会议，同时强化纪检监察条线的垂直管理。另一方面建立与公检法机关和工商行政部门的外联共建机制，定期走访相关部门，及时了解案件防控的外部监测情况，做到对违纪行为露头就打、小恶即惩、迅速处理、及时整改。二是增强查处违纪违规行为的及时性，让党员干部从现在就严起来。以深入开展违规经营和违法犯罪专项检查为契机，开启“全天候探照灯”，不搞“网开一面”和“下不为例”。深入落实员工行为“责任区”管理，细化管理职责，强化干部担当，形成覆盖全员、责任到人的监督体系。三是增强查处违纪违规行为的严厉性，持续保持高压态势，从严查处“三项违规”等违规违纪行为。

（作者系农业银行镇江分行行长）