农村水电增效扩容改造建设初见成效<br/>——以盐井口水库电站为例

农村水电增效扩容改造建设初见成效
——以盐井口水库电站为例

2015-02-25潘莉

小水电 2015年5期

关键词：发电站井口水电

潘莉

(盐井口水库管理处，重庆梁平 405202)

农村水电增效扩容改造建设初见成效
——以盐井口水库电站为例

潘莉

(盐井口水库管理处，重庆梁平 405202)

我国农村水电站多数运行已达35 a以上，由于受当时技术水平和经济条件的制约，农村水电站设备设施老化，能效逐年衰减，不仅大量浪费水能资源，影响河流生态环境，还带来不少安全隐患。以重庆市梁平县盐井口水库发电站增效扩容改造建设情况和改造后所取得的初效为例，进一步说明通过改造可合理开发利用“绿色、和谐”水能资源，让水电建设更好地服务“三农” ，促进地方经济社会绿色发展、低碳发展。

农村水电；增效扩容；建设与管理

我国农村水电资源丰富，发展潜力巨大，并且主要分布在经济发展相对落后的老、少、边、穷地区。发展农村水电不仅可以促进当地农村经济社会发展和农民增收，而且还有利于防洪、灌溉、供水等公益事业，是农村发展的重要保障之一。长期以来，各级财政部门一直十分重视和支持农村水电发展，出台了投资补助、增值税和所得税优惠等政策，积极支持农村水电发展，取得了明显效果。2011年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》就明确指出应合理配置水能资源，充分利用水能资源。为贯彻落实文件精神，我国全面对农村水电站进行了增效扩容改造工作。

1 基本情况

全国多数发电站由于建成的年代早，受到当时经济、技术条件的限制，整体设计方案较落后，设备简单、性能较差，且全部采用手动操作，可靠性较低，发电效率不高；经多年运行，其设备严重老化，效率低，存在着严重的安全隐患，不能满足现代化生产的要求。2010年国家对农村水电站进行增效扩容改造试点，2011年7月份，重庆市梁平县2座发电站被列入水利部、财政部第一批农村水电增效扩容改造试点项目，梁平县盐井口水库发电站有幸成为其中之一。

2 设计要求

盐井口水库发电站位于长江水系高滩河支流七涧河上，1975年5月1日建成投产，设计水头为35 m，装机容量2×400 kW，经10 kV七盐线送入国家电网,为坝后式电站，担负着防洪、灌溉的双重任务。

在编制农村水电增效扩容初步设计报告时，结合发电站概况、运行现状、存在的问题、历年来主要设备缺陷、故障及处理等，采取科学设计，实事求是，严格按照市《小型水电站初步设计报告编制规程》的要求进行编制，并结合工程实际对方案进行优化，保证设计深度和质量。

(1)增效扩容改造工程项目以机电设备改造为主，结合实际状况，在机组选型时充分考虑原机型和布置形式，尽可能利用原厂房建筑部分，减少土建工程(厂房基础混凝土)改造工程量。

(2)电气设备选择以实用为基本要求，技术改造后达到无人值班(少人值守)的要求。

(3)增效扩容改造工程建设项目以消除电站安全隐患、提高水能资源利用效率和机电设备节能增效水平为目标。

3 资金到位情况

为加强农村水电增效扩容改造项目建设管理，保证项目建设的进度、质量、安全和实施效果，在各级部门的支持下，2011年中央资金、市级资金全部到位。

4 改造项目建设管理

(1)注重组织领导，强化责任落实。领导重视，增效扩容改造工程建设进展顺利，成立相应的工作领导小组，加强组织保障。为强化工程建设项目管理，保证工程建设质量、安全、进度，层层落实责任，以发电站改造单位为责任主体，明确了项目建设责任人，工程安全负责人，现场施工技术负责人，机电设备技术和物资保管负责人，土建工程技术负责人，现场施工安全员，工程资金管理负责人，施工用水负责人，工程资料、后勤保障负责人；并明确了各自的工作目标、工作职责等，确保工程项目建设顺利实施。

(2) 严格执行项目建设“六制”。一是项目法人责任制。项目法人为发电站改造单位，全面负责项目的建设和管理。二是招标投标制。对机电设备采取政府采购方式，发电机设备和控制设备等分包进行招标，选择信誉好的，有实力的生产厂家，确保机电设施设备运行安全与质量；土建工程选择具有资质的建筑工程公司承建。三是项目监理制。项目法人委托有资质有实力的工程监理公司对电站改造项目实施监理，并签定监理合同。四是工程质量监督制。电站改造工程由县水务工程建设质量监督站负责质量监督工作。五是合同管理制。在项目的实施过程中，按照《合同法》的有关规定，业主同中标企业签订了设备采购合同以及工程施工合同，明确规定了双方的职责、权利和义务，紧密围绕合同条款开展项目建设工作。六是“三公示”制。严格实行工程开工前、竣工后和违规、违纪查处情况“三公示”制度，在报刊上刊登，广泛接受群众和社会舆论的监督。

(3) 强化项目质量、安全管理。项目建设过程中，质量监督部门对工程进行了全面的质量监督，对项目划分进行认真审查，并派出质量监督员，对工程施工进行质量监督、检查。监理单位对工程采取事前、事中与事后控制，以事前控制为主，随时进行质量抽检，实行施工质量一票否决制。在安全管理方面，施工单位明确施工现场专(兼)职安全员，落实安全防护措施，确保施工无安全事故发生。

(4)强化项目资金管理。在资金管理上严格按照“专款专用”原则，将工程的建设资金进行专户储存，并严格用于经批准的计划项目，做到标准、规模、预算、项目“四不超”。同时，在保证工程质量、进度、安全的前提下，做到厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，充分发挥投资效益。

(5)工程完成情况。2012年10月底盐井口水库农村水电站改造工程建设项目全面完成，机电、控制设备设施均通过调试，2012年、2013年分别通过机组启动验收和竣工验收，达到设计效能要求。实现了基层群众和发电站 “双满意”，经济效益、社会效益、生态效益“三提升”的目标。

5 电站改造初见成效

在增效扩容改造中，各地广泛采用新技术、新材料、新工艺和新设备，实现了电站设备设施的升级换代，自动化、信息化和现代化水平全面提高，能效和发电能力大幅度提升。

(1)消除安全隐患，提升综合利用功能。盐井口水库发电站通过改造更新了机电设备，提高了机组运行的可靠性和安全性，减化了并网操作，促进了安全生产；加固了水工设施，消除了安全隐患。该电站是1975年投产的具有综合利用功能的老电站，发电尾水是向屏锦中心镇、聚奎镇农田灌溉的惟一通道，通过改造实现了机组稳定运行，增加了过流能力，两镇的农田灌溉得到了有效保障。彻底消除了设备、设施的安全隐患，极大地加强了设备运行的可靠性和安全性，保障了社会公共安全，同步推进了电站周边村社的基础设施建设。

(2)提升发电能力，节能减排成效明显。电站改造后，实现了自动化远程调度，增加了发电量，水能资源综合利用效率提高了20%以上。改善了生态环境，节约了水能资源，促进了地方经济社会可持续发展。另外，还改善了七涧河流生态环境，节约了不可再生的矿产资源，减少了二氧化碳、二氧化硫、粉尘、废渣等的排放，达到人水和谐，进一步推动了梁平县旅游事业的发展。

(3)促进地方经济发展。电站改造后，更加深入贯彻落实了国家能源发展方向西部大开发的战略要求，有效地缓解了梁平县电力供需矛盾，改善了梁平县发展国民经济电力紧缺问题，促进了地方经济社会可持续发展，提高了人民生活水平。

(4)实现无人值班(少人值守)的目标。改造后，发电站全面采用微机综合自动化控制，不但减少值班人员7人，同时减少了噪声、高温的影响，给值班人员创造了一个舒适、优美的工作环境，保障了工作人员的身体健康。