依法治校与以德立校的有效融合

刘琴（旬邑县湫坡头中学 陕西旬邑 711300）

新时期，社会主义精神文明建设的基本内容包括两个方面：即思想道德建设和科学文化建设。思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题；教育科学文化建设要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。这对于教育工作者来说，两个方面密不可分，缺一不可。学校作为育人的重要场所，立足于学校建设把依法治校和以德治校、精神文明创建活动有机地结合起来，是在学校建设中应认真探索和研究的重要问题。为此，在实际工作中，我们以依法以德治教的办学理念为支撑，创新机制，强化管理，文化引领，深化内涵，努力构建文明校园，全力推进依法治校的进程。

1.以德立校，依法治校，构建现代学校管理体制

党的十八大报告中指出：建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

十八届四中全会又指出：把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。

坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，是社会主义道德建设的基本任务。子曰：“君子之德，风；小人之德，草。草上之风，必偃。（《论语.颜渊》）”，把这句话用到教育管理者身上，其实是圣人教导我们，领导的德行是风，就像风来草伏一样，领导的作风可以影响一个学校的风气，可以诠释一个学校的作风。故而认为，学校管理人员以身作则率先垂范是以德立校的根本。然而，要把以德立校的理念植入每一位教育工作者的心田却只能靠一系列的教育活动。在实际工作中，我县不少学校都确立了以德立校的工作原则，提醒每一位教育者、受教育者、管理者，以德立校，始终是教育教学工作的基本原则。

2.依法治教，强化管理，全面提升教育教学质量

依法治校是贯彻党的教育精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。

笔者认为，西部乡村学校，特别是革命老区等欠发达地区的基层学校，为加快学校健康稳步发展，必须不断优化教育教学管理，全面提高教育教学水平。具体来讲，一是着力提升干部队伍整体素质和业务水平。结合教育部、省市教育管理部门的相关要求，制定《教师职业道德规范》，对广大教职工进行爱国、诚信、敬业的理想信念教育，将师德列为教师年度评优评模的重要指标。同时，组织开展青年教师演讲比赛和优质课比赛，提升青年教师业务素质。二是牢固树立“课程核心论”理念，学校加强学生一日常规管理，将课程贯穿于学生每一天的学习生活中，包括：劳动教育课程；安全教育课程；住宿管理课程；体育活动课程；入学教育课程和班级文化建设课程。三是创建管理创新机制，核心思想是对于学校各类行为、各种现象，通过信息的搜集和发布，实现行为结果的自动校正。针对学校发生的重点问题和具有共性问题，校级领导亲自发出指令，对整个行为结果进行校正。通过这种立体的管理反射弧理论的实施，追求学校管理的精准校正、主动校正和及时校正，极大地提高了管理效率。

3.以德立校，文化引领，积极推进精神文明进校园

一所学校治学是否严谨，学习氛围是否浓厚，育人环境是否良好，其影响是有诸多因素的，但在诸因素中，“德”的建设是贯穿始终的。“德”是核心，如何在教书育人过程中讲师德、讲道德、讲美德、讲公德是做人之本、工作之基。因此，以“德”的建设促学校稳定，以稳定促和谐，以和谐促成效，以成效促变革，以变革促发展是学校内涵发展的不竭动力。

笔者认为，学校精神文明建设的总体工作思路是在工作中求真悟道，找回学校精神核心，再把这些精神理念呈现出来，为师生的发展创设情境。

现代文明校园建设离不开现代化的教育教学设施建设。首先是改造升级硬件设施，确保校园环境整洁。不少乡镇学校将洗浴、开水引入学生宿舍楼，解决了多年来住宿生洗浴难的问题；开设学生食堂，保障了学生不用走读，及时安全就餐问题；校园整体绿化，安装校园路灯，修建小花园，铺设学校运动场，增加运动设施；安装LED大屏幕，装备录播教室，装备校园智能广播系统，为校园精神文明建设建设提供了物质基础。二是制作展牌，营造文化氛围。在教学楼墙面张贴展板，利用课余时间由校长亲自进行了师德、学品的学习和导读，促进了广大教师对教学理论的探究，增进了学校的学术研究氛围。制作诸葛亮的《诫子书》、培根的《论读书》等文化墙，利用班会、升旗仪式学习导读，引导学生勤学立志，修身养性。利用楼层台阶张贴学生学习常用的各种公式定理、历史年代、英文单词等。加强班级文化建设。每个班级利用自己班级所在的室内区域，包括墙面、黑板等和室外区域营造体现班级特色的文化氛围。开设道德讲堂。利用道德讲堂，由校长对全体中层干部进行了《以德立校下的工作方法》专题讲座，学习讲解《中小学教师职业道德规范》等。

总之，依法治校是依法治教的重要组成部分，随着教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱；依法治校的制度和措施还不健全；依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。因此，只要我们坚持依法以德治教的办学理念，坚持依法治校与以德立校和精神文明创建的有机结合，创新机制，强化管理，文化引领，深化内涵，就一定能够建成和谐文明校园，就会办好人民满意的教育。